周鑫宇

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，給中美關(guān)系帶來新的變量。在分析這種變化的時(shí)候，一方面我們要避免把特朗普在選舉期間的言論和其未來真實(shí)的施政混為一談；另一方面我們也要注意到特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在外交上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在權(quán)力過渡期會(huì)朝各個(gè)方向摸索，出現(xiàn)一定的復(fù)雜混亂局面，讓人難以判斷。但無論如何，我們應(yīng)該高度關(guān)注的是，特朗普這次“不走尋常路”的勝利，代表了美國(guó)人民求變的心理取得壓倒性優(yōu)勢(shì)。再加上這次美國(guó)大選以后，共和黨掌控參眾兩院，且特朗普本人的性格特點(diǎn)難以捉摸，這屆美國(guó)政府的外交政策出現(xiàn)較大調(diào)整的可能性不容忽視。

那么，變化的方向是什么？目前情況還不完全清晰，但幾乎可以肯定的一點(diǎn)是：當(dāng)前美國(guó)政治中的本土主義傾向已占據(jù)上風(fēng)。這種思想過去多年在美國(guó)一直存在，但只是一股潛流，甚至在某種條件下被看作一種“政治不正確”。但特朗普的橫空出世，代表了這種思潮的逆襲。特朗普當(dāng)選以后，美國(guó)的政策將更加內(nèi)向化，將把主要注意力集中到內(nèi)部的改革和振興問題上，對(duì)外則呈現(xiàn)一定的貿(mào)易保護(hù)主義和孤立主義傾向。在這個(gè)大方向下，美國(guó)的移民、貿(mào)易、外交政策都可能做相應(yīng)調(diào)整，但這些政策調(diào)整對(duì)中國(guó)的影響應(yīng)該分別來看。

移民政策是大選的中心話題，但對(duì)中國(guó)影響較小，所影響的層面也較為微觀。華人社區(qū)在這次大選中對(duì)共和黨提供了支持，其在美國(guó)政治中的站位和角色值得繼續(xù)關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)問題會(huì)相對(duì)麻煩。未來如果美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義上升，包括在金融上變得更加利己主義，顯然會(huì)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響。但在充分預(yù)判這種影響的同時(shí)，也應(yīng)該保持信心。美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家，很難通過貿(mào)易保護(hù)主義重振制造業(yè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重振最終還是要依靠發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新崗位。反全球化最終不會(huì)有益于世界經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。因而不要過高估計(jì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中美關(guān)系造成的波動(dòng)。

在外交問題上，中美關(guān)系在微觀上會(huì)有一些新的爭(zhēng)議，如在對(duì)臺(tái)軍售等問題上，但也不要過高估計(jì)其危害的嚴(yán)重性。從宏觀來看，中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)展也許會(huì)有新的機(jī)會(huì)。為此需要證明三個(gè)判斷：

第一，在本土主義思潮影響下，美國(guó)的外交戰(zhàn)略將繼續(xù)嘗試收縮和轉(zhuǎn)型。這不是說美國(guó)將放棄全球霸權(quán)，更不必然代表美國(guó)霸權(quán)的崩潰。美國(guó)的收縮是在一定外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的，那就是歐洲、日本、俄羅斯等世界幾大主要的力量中心多數(shù)比美國(guó)混得還慘，不會(huì)威脅美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。很多國(guó)家甚至對(duì)美國(guó)的收縮感到擔(dān)心。換句話說，美國(guó)的收縮，會(huì)加大世界各國(guó)對(duì)美國(guó)的需求。在這種情況下，美國(guó)手里有籌碼，可以通過有序的談判和制度安排，讓地區(qū)大國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任。用有的學(xué)者的話來說就是，從“霸權(quán)思維”向“股權(quán)思維”轉(zhuǎn)變。

第二，美國(guó)在戰(zhàn)略調(diào)整過程中最大的變數(shù)是中國(guó)。中國(guó)是唯一有潛力填補(bǔ)美國(guó)留下的權(quán)力真空的國(guó)家。如果中國(guó)抓住機(jī)遇挑戰(zhàn)美國(guó)，那么美國(guó)的“全球股份制改革”就會(huì)吃不了兜著走。因而，雖然早在小布什執(zhí)政后期美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整就開始了，但與此同時(shí)，中國(guó)問題也極快凸顯出來。奧巴馬上任之初，有一陣似乎是想跟中國(guó)談“利益攸關(guān)方”的責(zé)權(quán)利問題。但是，那時(shí)候可能中美兩國(guó)內(nèi)部都還沒有準(zhǔn)備好。尤其是美國(guó)國(guó)內(nèi)主張防范中國(guó)、震懾中國(guó)的力量后來迅速占了上風(fēng)。這就呈現(xiàn)出這幾年我們看到的局面：美國(guó)在全球堅(jiān)決收縮，但唯獨(dú)在亞太地區(qū)空前部署軍事力量，尤其是在南海問題上打頭陣，造成了中美關(guān)系的僵局。

第三，特朗普的當(dāng)選預(yù)示著美國(guó)一種新的自我認(rèn)識(shí)和思維方式占據(jù)上風(fēng)。在希拉里所代表的美國(guó)精英眼里，美國(guó)還是美國(guó)，沒什么大的問題；而在特朗普的支持者眼里，美國(guó)正走在錯(cuò)誤的道路上。美國(guó)的自我判斷很重要，它決定了美國(guó)什么時(shí)候可以真心誠(chéng)意地跟中國(guó)談大的戰(zhàn)略關(guān)系問題。在中國(guó)提出的“新型大國(guó)關(guān)系”的內(nèi)涵中，“相互尊重”是關(guān)鍵。如果美國(guó)不再如此自恃，不再把政治制度和人權(quán)等問題作為對(duì)華政策的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，中美關(guān)系就有了更好的相互尊重的基礎(chǔ)。特朗普的態(tài)度已經(jīng)明顯“脫虛向?qū)崱保瑴p少了意識(shí)形態(tài)中心主義思維，把中國(guó)當(dāng)成一個(gè)“厲害的角色”。

未來中美關(guān)系有實(shí)現(xiàn)大交換、大妥協(xié)的可能，但也有可能走向根本性的對(duì)抗。這相當(dāng)程度上取決于美國(guó)如何看待中國(guó)。如果美國(guó)判斷中國(guó)會(huì)出來填補(bǔ)美國(guó)收縮留下的權(quán)力真空，并和美國(guó)作對(duì)，未來國(guó)際政治是一番光景；如果美國(guó)認(rèn)為中國(guó)可以幫美國(guó)撐著點(diǎn)，那國(guó)際政治又是另一番光景。所以，中美關(guān)系也將在更大程度上決定于中國(guó)的主動(dòng)作為。