◎馬明光

完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

◎馬明光

房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容，建筑行業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展速度很快，無(wú)論是針對(duì)GDP增長(zhǎng)，還是人們生活水平提升都做出了杰出貢獻(xiàn)。但是需要注重的是，市場(chǎng)中還存在著一些質(zhì)量較差的房屋建筑工程，這些房屋建筑實(shí)際應(yīng)用中存在著很多安全隱患，對(duì)房屋建筑使用人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。本文主要是對(duì)完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行探討，希望可以促進(jìn)我國(guó)房屋建筑建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)智的完善。

目前，人們對(duì)居住環(huán)境的要求不斷上漲，對(duì)房屋建筑工程建設(shè)施工質(zhì)量也越來(lái)越為關(guān)注。房屋建筑施工質(zhì)量不僅會(huì)影響房屋建筑的美觀性以及應(yīng)用安全，與房屋建筑企業(yè)社會(huì)名譽(yù)也有著非常緊密聯(lián)系。房屋建筑企業(yè)想要獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，就必須要不斷加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量控制，檢測(cè)高質(zhì)量的房屋建筑工程。只有不斷對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行健全和完善，才能強(qiáng)化房屋建筑施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制概念闡述

從房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制主體進(jìn)行分析，在建筑市場(chǎng)中房屋質(zhì)量監(jiān)督主體包括：房屋建筑政府主管部門、房地產(chǎn)開放商、房屋建筑工程項(xiàng)目承包商，以及房屋建筑施工材料供應(yīng)商等等，這些主體在房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督中都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，每一個(gè)主體都是不可缺少的重要內(nèi)容。其中，房屋建筑政府管理部門與房地產(chǎn)開放商是從外部對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)單位與施工材料供應(yīng)商則是從內(nèi)部對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題

房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面存在問(wèn)題。我國(guó)在房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督立法方面還存在著一些不足之處，最為重要的是相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)不夠完善，而且落實(shí)細(xì)則也存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致法律法規(guī)的可操作性較差。而且我國(guó)目前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，建筑市場(chǎng)機(jī)制正在逐漸發(fā)育過(guò)程中，建筑市場(chǎng)秩序并不是十分良好，建筑行業(yè)中很多違法亂起情況普遍存在。執(zhí)法工作人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不能依據(jù)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲懲罰，導(dǎo)致房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督主體存在一定的僥幸心理。我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法還處于起步階段，很多區(qū)域房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作沒(méi)有實(shí)際開展，房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督存在很大的管理盲區(qū)。

房屋建筑質(zhì)量管理監(jiān)督信息方面存在問(wèn)題。應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)保證房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的公開性、公正性、公平性有著積極影響。但是針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況調(diào)查了解到，很多房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督主體并沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，導(dǎo)致我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制一直處于滯后狀態(tài)。

房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)存在問(wèn)題。房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人員需要對(duì)工程項(xiàng)目承包單位、施工單位、業(yè)主單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)有著較深了解。但是很多房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人員并沒(méi)有達(dá)到這一要求，其綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。一些地方甚至任用沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人員承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作。

完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的有效策略

加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)，使得房屋建設(shè)活動(dòng)呈現(xiàn)出科學(xué)、高效特點(diǎn)，這一內(nèi)容也是加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督力度的基礎(chǔ)所在。政府房屋建筑主管部門需要不斷提升房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督立法重視程度，針對(duì)現(xiàn)階段房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作開展的實(shí)際需求，以及現(xiàn)行法律法規(guī)存在的缺陷，有針對(duì)性的對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。

加強(qiáng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督社會(huì)化建設(shè)。可以在社會(huì)上組建房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)成立需要經(jīng)過(guò)房屋建筑建設(shè)主管部門的審核與認(rèn)可，并且賦予房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會(huì)一定的權(quán)利，使得房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督職能逐漸向民間轉(zhuǎn)移。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變以及政府職能的轉(zhuǎn)移，行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的任務(wù)也會(huì)逐漸增加。行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以滿足現(xiàn)階段建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不僅可以為政府部門提供宏觀調(diào)控幫助，降低政府房屋質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還可以為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。

注重房屋建筑質(zhì)監(jiān)督人才培養(yǎng)。對(duì)于房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人才培養(yǎng)必須要給予高度重視，要對(duì)房屋質(zhì)量監(jiān)督工作人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)，并且對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行審核。只有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的房屋質(zhì)量監(jiān)督工作人員，才能實(shí)際步入到房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督崗位中去，保證房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。對(duì)于房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)，要跟緊時(shí)代發(fā)展腳步。要結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)平臺(tái)構(gòu)建，例如應(yīng)用微博、微信等眾多新媒體將房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員組織起來(lái)，進(jìn)行在線培訓(xùn)工作開展。房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員在平臺(tái)上還可以提出自己工作中遇到的眾多問(wèn)題，與其他工作人員進(jìn)行溝通和交流，提升工作人員解決問(wèn)題的能力，在日后工作中對(duì)該問(wèn)題產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防。新型培訓(xùn)平臺(tái)可以為同行業(yè)工作人員提供更多交流和溝通機(jī)會(huì)，對(duì)提升我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍整體水平有著積極影響。培訓(xùn)中特別需要注重那些先進(jìn)監(jiān)督技術(shù)的傳授，其中包括網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督技術(shù)、數(shù)字監(jiān)督技術(shù)等等，保證房屋質(zhì)量監(jiān)督工作開展可以與時(shí)俱進(jìn)，將房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要作用充分展現(xiàn)出來(lái)。

對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行健全和完善，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展有著積極影響?？梢员苊狻岸垢惫こ坛霈F(xiàn)，提升工程項(xiàng)目建設(shè)資源的利用價(jià)值，強(qiáng)化我國(guó)房屋建筑領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為人們提供更急安全、舒適的生活居住空間。相關(guān)人員還需要不斷加強(qiáng)研究力度，找尋更多有效措施對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，促使我國(guó)房屋質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制可以發(fā)展到一個(gè)新的高度。

（作者單位：內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）