萬姿含 李存芳

(江蘇師范大學(xué)商學(xué)院,江蘇 徐州221116)

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的逐步調(diào)整和開放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國連續(xù)十多年成為遭受國際反傾銷調(diào)查最多的國家。如一些國家連續(xù)施予了對我國企業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅提升或進(jìn)口配額等制約行為。僅2013年,我國出口企業(yè)就承受多類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查92次,其中僅發(fā)自美國的調(diào)查多達(dá)19次。為了降低貿(mào)易摩擦,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,必須高度警惕、嚴(yán)以律己,充分認(rèn)識出口競爭態(tài)勢,科學(xué)把握會計信息質(zhì)量。

1 應(yīng)對反傾銷的會計信息質(zhì)量特征分析

(1)可靠性?？煽啃缘谋举|(zhì)在于會計信息務(wù)須真正體現(xiàn)所要表達(dá)的目標(biāo),特別需要精確表述經(jīng)濟(jì)活動的過程與結(jié)果。其主要內(nèi)容集中體現(xiàn)于三方面:一是所給出的會計資料務(wù)必體現(xiàn)完全、實(shí)在、可信;二是所采取的交易方式務(wù)必如實(shí)體現(xiàn)價格;三是所選擇的會計方法務(wù)須如實(shí)體現(xiàn)成本。

(2)重要性。重要性的本質(zhì)在于依據(jù)我國《會計準(zhǔn)則》,對于不同重要程度的會計事項或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)采取不同的會計處理方法及程序。對于相對重要的事項需要區(qū)別核算、分項體現(xiàn)、務(wù)求精準(zhǔn),且于會計報告中著重注明;對于有些次要的會計事項,可適當(dāng)簡化會計處理合并體現(xiàn),但要保證其真實(shí)性。在許多反傾銷的案例中,有些微小的會計信息偏差,卻引起了法律上的災(zāi)難苦果。

(3)可采性?？刹尚缘谋举|(zhì)在于選取調(diào)查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的會計方法給予會計信息,基于此能夠測量出產(chǎn)品的正常價值。在應(yīng)對反傾銷過程中,信息使用者不但非?？量?而且還有許多會計專家,尤其是應(yīng)對企業(yè)需要根據(jù)對方的要求給予會計信息,因此這些信息能否被起訴過的調(diào)查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許,是應(yīng)對反傾銷工作的重中之重。倘若與對方所認(rèn)可的體現(xiàn)正常價值的標(biāo)準(zhǔn)不相符合,對方便以自然方式接受會計信息,以市場價格來計算正常價值。如此行為于企業(yè)明顯無利。

2 企業(yè)應(yīng)對反傾銷的會計信息質(zhì)量問題與成因

2.1 企業(yè)會計信息質(zhì)量的問題表現(xiàn)

(1)虛增收入。一些企業(yè)利欲熏心、急功近利,上市之前企盼一夜之間募集數(shù)以億計的資金,不惜冒險虛增業(yè)績;上市之后企圖以增發(fā)、配股或債券手?jǐn)噙_(dá)成再融資的目的,又以虛增利潤來達(dá)到證監(jiān)會規(guī)定的再融資標(biāo)準(zhǔn)(凈資產(chǎn)收益率6%)。調(diào)查表明,萬福生科在其2011年9月上市前三年,虛增銷售收入達(dá)到4.6億元;上市后的2011年和2012年上半年,又分別虛增收入2.8億和1.6億元,進(jìn)而圈得4.2億的資金。

(2)虛假報告。有些會計師事務(wù)所尚未啟動必要的審計程序,就出具了不合適的“審計報告”,確認(rèn)了企業(yè)虛盈實(shí)虧的病態(tài);有些會計師事務(wù)所出于對審計責(zé)任的規(guī)避,而以“保留意見”或附帶注明的“無保留意見”審計報告替代否定意見的審計報告。調(diào)查顯示,新大地在2009到2011年度進(jìn)行虛假報告,其中虛增2011年利潤達(dá)當(dāng)年總利潤的48%,同時在2012年招股說明書稿中,又出現(xiàn)顯著遺漏。

(3)虛增資產(chǎn)。一些企業(yè)缺乏規(guī)范的財務(wù)管理與嚴(yán)格的內(nèi)部控制,長期私設(shè)“小金庫”、設(shè)立賬外賬,又加重了會計核算的混亂,使會計信息嚴(yán)重失真。調(diào)查顯示,天豐節(jié)能在2010年到2012年3個會計年度,不僅存在虛增收入,還涉嫌虛增資產(chǎn)、出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化等問題,引起證監(jiān)會的嚴(yán)肅處理及對其IPO審核的終止。

2.2 企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的主要成因

2.2.1 會計準(zhǔn)則與國際接軌不足

我國《會計準(zhǔn)則》與國際慣例的差異,給反傾銷應(yīng)訴帶來較大影響。主要體現(xiàn)在三個方面:一是西方國家以我國《會計準(zhǔn)則》與國際慣例接軌不足為由,沒有完全認(rèn)可我國企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位。二是由于中外準(zhǔn)則在核算基礎(chǔ)與成本范圍的差異,引起國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品定價不時偏低,難以規(guī)避反傾銷。三是協(xié)調(diào)準(zhǔn)則差異會增加反傾銷應(yīng)訴的成本。企業(yè)會計準(zhǔn)則獲得國際認(rèn)可能夠減低企業(yè)反傾銷會計應(yīng)訴的成本。

2.2.2 會計業(yè)務(wù)管理粗疏

反傾銷應(yīng)訴的會計舉證重在反傾銷調(diào)查問卷準(zhǔn)備、會計資料提供、應(yīng)訴材料整理、抗辯陳述等方面。而我國企業(yè)會計管理因?yàn)槿藛T素質(zhì)、會計處理、基礎(chǔ)設(shè)施、制度執(zhí)行、會計信息加工與生成等方面較大差距,導(dǎo)致反傾銷出現(xiàn)時難以正常應(yīng)訴或應(yīng)訴失敗。

2.2.3 反傾銷會計專業(yè)人才欠缺

應(yīng)訴反傾銷工作,有些企業(yè)聘請律師事務(wù)所負(fù)責(zé),有些企業(yè)聘請會計師事務(wù)所負(fù)責(zé),還有些企業(yè)聘用國外知名的會計師或律師負(fù)責(zé),一般都未培養(yǎng)出專業(yè)反傾銷會計人員。一些專業(yè)技能精湛的注冊會計師卻不熟悉應(yīng)訴反傾銷的法律法規(guī);精通法律法規(guī)的律師,又不熟悉應(yīng)訴反傾銷案件中的會計業(yè)務(wù)。而僅僅依靠某類專業(yè)人才,難以應(yīng)對復(fù)雜的反傾銷會計工作。而聘用國外著名的會計師或律師,也面臨著溝通障礙與費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3 企業(yè)應(yīng)對反傾銷的會計信息質(zhì)量提高對策

3.1 構(gòu)建反傾銷會計信息平臺

科學(xué)構(gòu)建一種內(nèi)容豐富、反映及時的應(yīng)訴反傾銷會計信息平臺。在應(yīng)對反傾銷過程中,對于會計信息內(nèi)容的要求,需要涵蓋應(yīng)訴企業(yè)會計資料及其有關(guān)信息,申訴方競爭對手的會計資料及其有關(guān)信息,替代國相關(guān)企業(yè)的會計資料及其有關(guān)信息等多方面內(nèi)容。必須針對反傾銷調(diào)查可能涉及的全部內(nèi)容做好相關(guān)資料的整理、歸集,保證應(yīng)訴需要且可快捷到位。

3.2 構(gòu)建反傾銷會計人才培養(yǎng)機(jī)制

科學(xué)構(gòu)建一種有效選拔、培養(yǎng)、評判反傾銷會計人才的機(jī)制。聘請業(yè)內(nèi)涉外經(jīng)貿(mào)專家、經(jīng)驗(yàn)豐富人士解讀相關(guān)涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)、進(jìn)出口專業(yè)知識,開展成功與失敗案例的研判、工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的交流?；谧栽笀竺?遴選外語基礎(chǔ)較好、年齡優(yōu)勢明顯、專業(yè)經(jīng)歷豐富的會計人員進(jìn)行出國集訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一支高層次、強(qiáng)能力的涉外專業(yè)會計人才。開展反傾銷會計人才的職業(yè)道德教育。反傾銷會計人才不僅達(dá)到業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬,還要做到忠于職守、守法守紀(jì)、不做假賬。

3.3 構(gòu)建優(yōu)良的會計環(huán)境

科學(xué)構(gòu)建一種公正、透明、規(guī)范的會計環(huán)境。我國的入世與發(fā)展不僅要求經(jīng)濟(jì)國際化,而且需要會計國際化。會計國際化要求我們的會計標(biāo)準(zhǔn)、會計信息披露必須體現(xiàn)國際化與規(guī)范化,形成優(yōu)良的會計環(huán)境。這種優(yōu)良的會計環(huán)境能夠降低市場交易成本,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的土壤。

3.4 構(gòu)建反傾銷會計信息質(zhì)量體系

科學(xué)安排會計信息質(zhì)量保障與信息生成的各項職能、各個部門、各種環(huán)節(jié),體現(xiàn)系統(tǒng)性、針對性原則,達(dá)成會計質(zhì)量保證、會計信息生成及其基本要素間的有效耦合、聯(lián)系與約束,從而形成一種責(zé)權(quán)清晰、互為補(bǔ)充、協(xié)同運(yùn)作的有機(jī)體系,充分保證應(yīng)對反傾銷的會計信息高質(zhì)量運(yùn)行。

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