·文 田麗丹 劉艷梅

綠色城鄉(xiāng) 望山見水憶鄉(xiāng)愁

·文 田麗丹 劉艷梅

“使城鎮(zhèn)再現(xiàn)綠水青山、農(nóng)村展現(xiàn)田園風光，建設和諧宜居、各具特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。”

省委十屆八次全會提出，要推動城鄉(xiāng)建設向和諧相融轉(zhuǎn)變，著力建設生態(tài)文明美麗家園。我們既要外在的美，做到“好山好水好風光”；又要內(nèi)在的美，做到“宜居宜業(yè)宜發(fā)展”，讓人民群眾“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

我省該如何建設生態(tài)文明美麗家園？省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長邱建給出了這樣的答案：“要把‘以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳’城鄉(xiāng)綠色發(fā)展理念貫穿到城市規(guī)劃建設管理和鄉(xiāng)村建設中去?！?/p>

▌規(guī)劃先行 繪綠色藍圖

“我們要以綠色理念來優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃設計?！鼻窠ń榻B道，“城鎮(zhèn)規(guī)劃設計引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，從源頭筑起綠色發(fā)展方向，是為城鎮(zhèn)發(fā)展方式實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型打下基礎。我省要按照各地資源環(huán)境承載能力，確定城市的定位以及它的功能、規(guī)模和發(fā)展方向?！?/p>

這樣的解讀無疑為我省各地規(guī)劃城市綠色發(fā)展指明了路徑。而在這之前，我省已有許多城市在推進綠色發(fā)展上做了有益的探索，如何科學布局城市建設？各地有自己的思考。

【特寫】

遂寧市：科學布局建海綿城市

初秋時節(jié)，行走在遂寧，荷葉田田的觀音湖、綠樹婆娑的濕地公園、翠影掩映的步行街……足之所至，無處不因“綠”而精彩、而陶醉！河東濕地公園里成群的野鴨，聯(lián)盟湖畔的晨跑者，都是遂寧宜居宜業(yè)的和諧剪影。

在推進城鎮(zhèn)化的進程中，遂寧市堅持規(guī)劃先行，用綠色意識來引領(lǐng)城市發(fā)展，利用生態(tài)資源受到較少影響的“后發(fā)優(yōu)勢”，確立了“環(huán)境立市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略。為此，遂寧堅持“多規(guī)合一”，加強城市建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多規(guī)銜接，促進產(chǎn)業(yè)功能、城市功能和生態(tài)功能有機共融。

同時，科學確定城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，合理劃定基礎剛性邊界、城鎮(zhèn)增長邊界、永久基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護紅線及城市綠線、藍線、黃線、紫線。在全國率先聘請城市總風貌師，在全省率先建立并實施鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，率先派駐縣級規(guī)劃督查專員，積極探索建立市、縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）聯(lián)動的規(guī)劃督查機制，規(guī)劃管理已實現(xiàn)由粗放向精細化、由城市向城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變。

遂寧曲藝代表——清音，曾赴法國演出。 圖/李四海

作為全國首批16個國家海綿城市建設試點市之一，遂寧根據(jù)海綿城市三年實施規(guī)劃，在三年內(nèi)將進行25.8平方公里的海綿城市改造，涉及建筑小區(qū)、市政道路、公園濕地、排水設施、生態(tài)修復、供水保障、能力建設7個大類、346個項目的實施。

經(jīng)過一年多的努力，遂寧市已建成大批人工濕地、水塘，大片園林花卉，地面停車場也鋪設了多孔磚……這座城市呼吸更加自如。

▌根植綠色理念 建美麗城鎮(zhèn)

使用“水源熱泵”的酒店空調(diào)、修建“采光天井”的地下停車場……如今，推進美麗城鎮(zhèn)建設，除了發(fā)展綠色交通，建設濕地公園、山體公園，開展美化綠化行動外，頗具科幻感的綠色建筑的應用已成為一大潮流趨勢，在我省各地廣泛流行，并悄然改變著我們的生活。

2014年底，我省出臺《四川省推進綠色建筑行動實施細則》，全省各地在積極推進綠色建筑方面也有自己的行動。2013年，雅安印發(fā)了《雅安市綠色建筑行動實施意見》；2014年，《成都市綠色建筑行動工作方案》出爐。

【特寫】

瀘州：“綠色建筑”成就宜居新城

“近郊注重以生態(tài)效益創(chuàng)造經(jīng)濟效益，城市則以綠色建筑打造宜居典范?！鼻安痪?，瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設局明確要求，自今年8月1日起，瀘州市綠色建筑、保障房建設、綠色生態(tài)城區(qū)、既有建筑節(jié)能改造等工程項目應率先使用綠色建材，到2020年底，新建建筑中綠色建材使用比例需達到80%，綠色建筑比例達到70%。

在瀘州市國家高新區(qū)納溪科技園，綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范城已完成園區(qū)規(guī)劃修編，啟動53.3公頃土地利用規(guī)劃調(diào)整報建工作。未來將以綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范城為依托，扶持優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，建成節(jié)能低碳、綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚示范基地。

“瀘州建設現(xiàn)代綠色城鎮(zhèn)體系，不僅要推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)，還包括縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設?！睘o州市相關(guān)負責人談道。2015年，通過“多規(guī)合一”，瀘州構(gòu)建起中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)、中心村、聚居點五級規(guī)劃體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項要素和公共資源的均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。

目前，瀘州已成功創(chuàng)建為國家森林城市、國家園林城市，中心城區(qū)建成32個城市公園，綠地總面積近3900公頃，人均公園綠地面積9.5平方米、中心城區(qū)綠化覆蓋率達51%，已形成“300米見綠，500米見園”的城市格局。

▌留住青山綠水 各美其美

美麗鄉(xiāng)村建設作為構(gòu)建新型城鄉(xiāng)體系的重要組成部分，邱建有自己的見解，他認為，我省實施“幸福美麗新村”建設，打造“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村要從實際出發(fā)，把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來，宜建則建，宜改則改，宜保則保。要加強村莊規(guī)劃與設計，嚴格控制農(nóng)村建設用地，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，形成依山就勢、錯落有致的村落格局，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。避免“千村一面”，實現(xiàn)“各美其美”，形成“小組微生”的美麗新村建設模式。

【特寫】

崇州余花龍門子：恢復性改造川西林盤

從成都出發(fā)，穿過榿泉場鎮(zhèn)，再行約2分鐘車程，余花龍門子就出現(xiàn)在路的右側(cè)，綠樹竹林掩映之下，清一色的白墻、黑瓦建筑群映入眼簾。深入林盤里，農(nóng)戶的房前屋后開辟出“微田園”，利用空地種上應季的新鮮蔬菜。

“余是當?shù)氐拇笮眨堥T子’是指當?shù)赜袊鷫τ性洪T的建筑風格?！比喊泊宕逯Р繒浻嘟瓭榻B說，在“小組微生”新農(nóng)村綜合體建設中，余花龍門子自始至終貫徹“修舊如舊、不大拆大建、不毀林”的原則，保持村落的形態(tài)不變、保留村落的歷史文化，在道路、排水排污、公共活動場所及建筑風貌改造、配套公共設施上下功夫，真正保留下來川西民居的“原味”。

在建設美麗鄉(xiāng)村的過程中，我省從治理臟亂差入手，與城市環(huán)境整治相結(jié)合，突出院落環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理和河渠溝塘治理。環(huán)境整治行動營造了優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，使群眾就地提升居住品質(zhì)，望山見水憶鄉(xiāng)愁。（責編：裴佩）