龐越俠，何永秀

(華北電力大學(xué) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)院，北京 102206)

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分布式天然氣發(fā)電現(xiàn)狀及價(jià)格體系的政策研究

龐越俠，何永秀

(華北電力大學(xué) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)院，北京 102206)

分布式天然氣發(fā)電具有安全、清潔、高效等多重優(yōu)點(diǎn)，在我國(guó)得到快速發(fā)展。在天然氣市場(chǎng)價(jià)格體系逐漸完善的背景下，概述了天然氣市場(chǎng)供需關(guān)系，介紹了天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)其上網(wǎng)電價(jià)政策和發(fā)電激勵(lì)政策進(jìn)行研究，總結(jié)了我國(guó)分布式發(fā)電面臨的問題并提出了相關(guān)的政策建議。

分布式天然氣；發(fā)電規(guī)模；價(jià)格體系；政策研究

分布式天然氣發(fā)電具有安全、清潔、高效等多重優(yōu)點(diǎn)，在世界得到快速發(fā)展。2014年底全球天然氣的產(chǎn)量約為3.44×1012m3，消費(fèi)量達(dá)到3.36×1012m3；2015年底，中國(guó)的天然氣產(chǎn)量達(dá)到1.345×1011m3，較2014年同比增加5.6%；消費(fèi)量達(dá)到1 933×1011m3，較2014年同比增加4.2%。2009—2015年中國(guó)天然氣產(chǎn)量平均年增長(zhǎng)率為7.88%，消費(fèi)量平均年增長(zhǎng)率為13.47%[1]。

1 中國(guó)天然氣市場(chǎng)概況

1.1 天然氣市場(chǎng)供需與結(jié)構(gòu)

中國(guó)的天然氣生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球第二大增量，但產(chǎn)量跟不上需求的急速上升，對(duì)外依存度不斷攀升。產(chǎn)量與消費(fèi)量之間的缺口主要是通過進(jìn)口液化天然氣(LNG)和管道天然氣來填補(bǔ)，我國(guó)的管道天然氣多來自中亞，如土庫(kù)曼斯坦等。2015年我國(guó)管道氣進(jìn)口345.6億m3，占天然氣進(jìn)口量的55.7%，同比增長(zhǎng)7.2%；LNG進(jìn)口275.4億m3，占天然氣進(jìn)口量的44.3%，同比下降1.1%。2015年，天然氣進(jìn)口量有所減緩，全年進(jìn)口量565億m3，對(duì)外依存度下降到29.6%[2]，如表1所示。

表1 2009—2015年中國(guó)天然氣產(chǎn)量及消費(fèi)量

Tab. 1 Production and consumption of natural gas of China in 2009—2015 億m3

年份2009201020112012201320142015產(chǎn)量85394810271072117113291345消費(fèi)量895106913051463161619301910差額42121278391445601565

隨著天然氣行業(yè)的迅速發(fā)展，用氣結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；目前，利用天然氣的產(chǎn)業(yè)主要包括四個(gè)方面：城市燃?xì)庑袠I(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、工業(yè)和天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)。截止2008年，城市燃?xì)庖殉蔀榈谝淮笥脷猱a(chǎn)業(yè)；而2015年城市煤氣及工業(yè)用氣比例由2010年的62%升至72%；2015年的化工用氣比例由2010年的23%下降到16%。

截至2013年年底，我國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)容量為45 GW左右，占全國(guó)總裝機(jī)容量的3.45%。發(fā)電量達(dá)1.143×1011kWh，占總發(fā)電量的2.19%，已超越核電，成為我國(guó)第四大電力來源。

1.2 我國(guó)分布式天然氣發(fā)電規(guī)模及應(yīng)用前景

表2 典型地區(qū)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)分析表

Tab. 2 Analysis of natural gas generation tariff in typical regional

地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)水平主要內(nèi)容北京市065元/kWh《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于疏導(dǎo)本市燃?xì)怆妰r(jià)矛盾的通知》：北京市天然氣發(fā)電企業(yè)臨時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為065元/kWh。天津市城南燃?xì)鉄犭姷葹I海燃?xì)怆姀S065元/kWh06879元/kWh北疆電廠、軍糧城電廠脫硫上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為到04083元/kWh；脫硝上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行04183元/kWh。上海市電度電價(jià)為0534元/kWh《上海市物價(jià)局關(guān)于疏導(dǎo)本市燃?xì)怆妰r(jià)矛盾的通知》：執(zhí)行兩部制電價(jià)，容量電價(jià)保持每月4583元/kW(含稅)，電度電價(jià)調(diào)整為0534元/kWh。河南省0609元/kWh《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2013年電價(jià)調(diào)整有關(guān)問題的通知》：鄭州燃?xì)獍l(fā)電有限公司、河南中原燃?xì)獍l(fā)電有限公司存量氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)由0553元/kWh提高到0609元/kWh。江蘇省081～082元/kWh天然氣發(fā)電的價(jià)格從平均078元/kWh提到081～082元/kWh。

圖2 各省(市、區(qū))天然氣最高門站價(jià)格表Fig. 2 The highest Gate prices of natural gas in every province

自2011年起，中國(guó)天然氣分布式能源項(xiàng)目裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)。2014年底，中國(guó)已建成和建設(shè)中天然氣分布式能源項(xiàng)目達(dá)到104個(gè)，主要分布在上海、北京、廣州等大中型城市，總計(jì)裝機(jī)容量達(dá)3.8 GW。在分布式能源項(xiàng)目的有力拉動(dòng)下，我國(guó)電力行業(yè)的天然氣需求已從2010年的100億m3增長(zhǎng)至2014年的250億m3，增幅達(dá)150%。中電聯(lián)2015年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電量1.658 376 6×1011kWh，較上年同比增長(zhǎng)24.4%。

隨著我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快和分布式能源專業(yè)服務(wù)公司的蓬勃發(fā)展，我國(guó)必將有效應(yīng)對(duì)分布式能源頻繁和不穩(wěn)定的電壓負(fù)荷等技術(shù)難題，這些為我國(guó)大規(guī)模發(fā)展分布式能源準(zhǔn)備了條件。至2020年，我國(guó)分布式天然氣發(fā)電規(guī)模規(guī)劃達(dá)到40 GW，重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)，項(xiàng)目類型有旅游集中服務(wù)區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)以及大型設(shè)施等，以區(qū)域分布式能源項(xiàng)目為主，樓宇分布式能源項(xiàng)目為輔。

2 中國(guó)天然氣價(jià)格體系

天然氣按照產(chǎn)、供、銷三個(gè)流通環(huán)節(jié)，將天然氣價(jià)格分為三類：井口價(jià)、城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)。(1)井口價(jià)是天然氣生產(chǎn)商(供氣商)在天然氣交付給管輸公司的價(jià)格。現(xiàn)在有些國(guó)家向開放對(duì)第三方的輸氣通道，因此，以天然氣為產(chǎn)品的營(yíng)銷公司、城市配送氣公司或終端用戶可以直接向天然氣生產(chǎn)商購(gòu)氣，利用管道公司的管道輸氣，向管道公司支付管輸費(fèi)；(2)城市門站價(jià)是指天然氣管輸公司從天然氣生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的存量氣中，以井口(進(jìn)口)價(jià)購(gòu)進(jìn)天然氣后，將它輸送到某一城市天然氣門站再出售給城市配送氣公司的天然氣價(jià)格；(3)終端用戶價(jià)格是終端的天然氣用戶從管輸公司購(gòu)買天然氣時(shí)所需要支付的價(jià)格，這個(gè)價(jià)格既包含天然氣作為商品的價(jià)格，也包含天然氣輸送至用戶的服務(wù)費(fèi)[3]，如圖1所示：

圖1 中國(guó)現(xiàn)有的天然氣定價(jià)體系Fig. 1 Current natural gas pricing system in China

現(xiàn)有天然氣定價(jià)機(jī)制下，出廠價(jià)、管輸價(jià)、配氣價(jià)均由政府定價(jià)；跨省輸送費(fèi)用是由國(guó)家統(tǒng)一制定，而在省內(nèi)的輸送價(jià)格由各省發(fā)改委管理，城市配氣價(jià)由各省改革委管理。居民用戶基本為固定價(jià)格，主要以地方政府核準(zhǔn)價(jià)為準(zhǔn)，如果需要調(diào)價(jià)，目前是需通過舉行聽證會(huì)等程序。而對(duì)于工商業(yè)用戶，地方政府確定銷售價(jià)格的中準(zhǔn)價(jià)，但燃?xì)馄髽I(yè)通常有上浮或者下浮一定比例的權(quán)利，可由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況來調(diào)整。因此，下游城市燃?xì)夤驹诙▋r(jià)上的話語(yǔ)權(quán)受限，處于天然氣供氣商和地方政府的夾縫中。

3 中國(guó)分布式天然氣發(fā)電政策分析

3.1 分布式天然氣發(fā)電電價(jià)政策

對(duì)于天然氣發(fā)電機(jī)組主要采用基于成本的單一制電價(jià)形式，按照“一事一議”，“一廠一價(jià)”的方式制定上網(wǎng)電價(jià)。區(qū)域電網(wǎng)或其所轄地區(qū)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定并公布，其他發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由廣東省級(jí)政府價(jià)格主管部門制定并公布[6]。從廣東省天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的制定情況看，可分為以下三類：

1)依據(jù)成本加成法制定的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)。這種定價(jià)方法主要是適用于廣東大鵬澳大利亞進(jìn)口液化天然氣的9F機(jī)組，統(tǒng)一執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)是0.553元/kWh。

2)按照國(guó)家批復(fù)的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)0.72元/kWh執(zhí)行。遵循這一定價(jià)的是國(guó)家核準(zhǔn)的燃?xì)鈾C(jī)組。

3)燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼的定價(jià)方式。目前廣東省一批機(jī)組僅有臨時(shí)結(jié)算電價(jià)，電網(wǎng)公司按燃煤機(jī)組的標(biāo)桿電價(jià)0.504 2元/kWh結(jié)算，對(duì)于不足的部分政府予以補(bǔ)貼。典型地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)見表2。

近兩年，天然氣價(jià)格變化較大，2014年8月10日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》，明確提出：在2013年天然氣門站價(jià)格調(diào)價(jià)的基礎(chǔ)上，非居民用存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高400元，廣東、廣西存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高120元，各省的增量氣價(jià)格暫時(shí)不做變動(dòng)。自2015年11月20日起，非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元。其中，化肥用氣繼續(xù)維持現(xiàn)行優(yōu)惠政策，價(jià)格水平不變。2014年—2015年天然氣價(jià)格調(diào)整過程中各省(區(qū)、市)天然氣最高門站價(jià)格如圖2所示?？梢园l(fā)現(xiàn)各省2015年最高門站價(jià)格都比2014年下調(diào)很多，天然氣價(jià)格的降低將顯著增加天然氣下游產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間，普及清潔能源的消費(fèi)。

3.2 分布式天然氣發(fā)電項(xiàng)目的激勵(lì)政策

天然氣分布式能源系統(tǒng)處在用能終端，直接與大用戶或社區(qū)結(jié)合起來，節(jié)約了大量電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用和供熱管道費(fèi)用，雖然電價(jià)在0.8元/kWh左右，但與商業(yè)用電、工業(yè)用電價(jià)格具有可比性，需要政府補(bǔ)貼的額度要比大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組低得多。由于我國(guó)仍處于“一廠一價(jià)”和“一機(jī)一價(jià)”的狀態(tài)，且價(jià)格普遍比煤電上網(wǎng)電價(jià)高出許多。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家相關(guān)政府下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見》的精神，各地區(qū)均對(duì)天然氣分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。

3.2.1 上海市天然氣分布式發(fā)電扶持政策

2013年，上海市完善對(duì)天然氣發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼政策，并出臺(tái)了《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》(滬府辦發(fā)〔2013〕14號(hào))，該辦法明確了支持對(duì)象、實(shí)施年限(2013—2015年)、資金來源、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、部門責(zé)任等7個(gè)方面的內(nèi)容。2013—2015年上海市將籌措資金實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，并將天然氣發(fā)電項(xiàng)目推行到上海市范圍內(nèi)賓館、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、工廠等建筑物以及大型工業(yè)園區(qū)、大型交通樞紐、度假旅游區(qū)等園區(qū)，辦法中規(guī)定：分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目的單機(jī)規(guī)模在10 MW及以下且年平均能源綜合利用效率在70%以上機(jī)組進(jìn)行補(bǔ)貼及天然氣價(jià)格優(yōu)惠、天然氣及電網(wǎng)接入條件、費(fèi)用的優(yōu)惠等。對(duì)分布式供能項(xiàng)目按照1 000元/kW給予設(shè)備投資補(bǔ)貼，對(duì)滿足年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%以上及年利用小時(shí)在 2 000 h雙重條件的項(xiàng)目再給予2 000元/kW的補(bǔ)貼，但是每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過 5 000 萬(wàn)元[7]。

3.2.2 長(zhǎng)沙市天然氣分布式發(fā)電扶持政策

圖3 上海市和長(zhǎng)沙市天然氣分布式能源發(fā)電扶持政策對(duì)比Fig. 3 Comparison of support policy in natural gas distributed energy generation between Shanghai and Changsha

2014年3月1日，長(zhǎng)沙市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市促進(jìn)天然氣分布式能源發(fā)展暫行辦法》(長(zhǎng)政辦發(fā)[2014]6號(hào))的通知，由分布式能源促進(jìn)辦牽頭做好落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策的工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策和各方的資金支持。項(xiàng)目的建設(shè)用地可參照城市基礎(chǔ)設(shè)施享受相關(guān)政策，同時(shí)對(duì)重大技術(shù)裝備在進(jìn)口時(shí)產(chǎn)生的關(guān)稅予以優(yōu)惠。獲取批復(fù)的時(shí)間應(yīng)該在國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范期內(nèi)；補(bǔ)貼方向是設(shè)備投資補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金來源長(zhǎng)沙市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是3 000元/kW，但每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過5 000萬(wàn)元。上海和長(zhǎng)沙分布式天然氣發(fā)電扶持政策如圖3所示。

3.2.3 北京市天然氣分布式發(fā)電扶持政策

北京市對(duì)天然氣分布式能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了規(guī)定，北京市范圍內(nèi)的分布式供能項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度達(dá)到2 000元/kW。

1)保障氣源。對(duì)于分布式天然氣項(xiàng)目，天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)保障天然氣的優(yōu)先供應(yīng)，并在價(jià)格上給予優(yōu)惠。

2)協(xié)調(diào)并網(wǎng)。北京市明確要求符合技術(shù)規(guī)程的分布式天然氣項(xiàng)目在并網(wǎng)申報(bào)、審核和批準(zhǔn)這些過程的時(shí)間跨度不得超過20個(gè)工作日。

3)優(yōu)先推薦。北京市提出：政府投資的公益性項(xiàng)目和年用能(熱、電、冷)超過5 000 t標(biāo)煤的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在方案選擇階段應(yīng)將天然氣分布式功能系統(tǒng)納入比選方案中，若具備安裝使用的可行性條件，應(yīng)采用分布式供能系統(tǒng)。

4 我國(guó)分布式天然氣發(fā)電面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

雖然天然氣分布式發(fā)電有其自身的優(yōu)勢(shì)并且在中國(guó)有廣闊的發(fā)展前景，但是我國(guó)天然氣分布式能源發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。

首先，天然氣價(jià)格改革日益推進(jìn)：“十三五”規(guī)劃中明確提出，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，凸顯國(guó)家加快天然氣市場(chǎng)化改革的決心。

其次，政策環(huán)境日益完善：2014年底，發(fā)展改革委、能源局和住建部聯(lián)合印發(fā)《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，完善了天然氣分布式能源示范項(xiàng)目審核、申報(bào)等管理程序。

再次，“互聯(lián)網(wǎng)+”為行業(yè)發(fā)展提供契機(jī)：加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時(shí)有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在機(jī)制和市場(chǎng)化程度上?，F(xiàn)在分布式天然氣能源統(tǒng)籌機(jī)制缺失，相關(guān)主體利益協(xié)調(diào)難。雖然發(fā)展天然氣分布式能源有利于電網(wǎng)的運(yùn)行和滿足快速增長(zhǎng)的需要，但每建一個(gè)分布式能源站都相當(dāng)于與電網(wǎng)公司爭(zhēng)奪客戶。雙方不能協(xié)調(diào)處理基礎(chǔ)設(shè)施投資以及電力直供機(jī)制問題，已經(jīng)成為發(fā)展分布式能源的一大障礙。另外，天然氣市場(chǎng)化程度不足，美國(guó)分布式能源規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)是頁(yè)巖氣開發(fā)使氣價(jià)大幅降低，而我國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)化程度不高，壟斷體制導(dǎo)致上下游一體化經(jīng)營(yíng)，扭曲了市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系。再次，我國(guó)分布式電源建設(shè)起步較晚，造成對(duì)應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺少甚多，使有些項(xiàng)目建設(shè)不能滿足設(shè)計(jì)目標(biāo)，投產(chǎn)后不能正常運(yùn)行。且天然氣分布式能源發(fā)電成本高，地方補(bǔ)貼政策的不完善和缺失使得天然氣分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

5 結(jié)論

我國(guó)現(xiàn)在處于電力市場(chǎng)改革時(shí)期，電改給分布式天然氣的發(fā)展帶來了全新的局面。電改方案的目標(biāo)很明確，就是要還原能源商品屬性，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，構(gòu)建多買多賣的現(xiàn)貨市場(chǎng)，讓場(chǎng)外買賣雙方都可以競(jìng)爭(zhēng)和選擇。

電力市場(chǎng)放開以后，分布式天然氣發(fā)電預(yù)計(jì)可以拿到電力公司的銷售電價(jià)，大概是0.7～0.8元/kWh左右，再加上企業(yè)可以拿到2～3元/m3的天然氣價(jià)，這樣利潤(rùn)空間就很大了，不靠財(cái)政補(bǔ)貼也具備足夠的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，環(huán)保、碳稅、資源稅等相關(guān)制度正在逐步完善。這些因素增加了分布式天然氣的利潤(rùn)空間，刺激了企業(yè)開展分布式的欲望。對(duì)分布式天然氣發(fā)電行業(yè)有以下建議：

1)激勵(lì)技術(shù)進(jìn)步與效率提高，促進(jìn)國(guó)內(nèi)分布式天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2)分布式天然氣項(xiàng)目不成熟時(shí)期，提倡合理的補(bǔ)償機(jī)制；發(fā)展到一定階段后，鼓勵(lì)企業(yè)自負(fù)盈虧。

3)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系，減少分布式能源發(fā)電對(duì)電網(wǎng)企業(yè)利潤(rùn)的沖擊。

4)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極配合政府做好分布式天然氣發(fā)電定價(jià)工作，針對(duì)分布式天然氣發(fā)電用戶建立更加科學(xué)的銷售電價(jià)政策。

[1] 王穎春. 京津滬提高非居民銷售電價(jià)[N/OL]. 2014-01-28(2). http://www.360doc.com/content/14/0202/18/2745139_349380475.shtml.

[2]卓創(chuàng)資訊. 中國(guó)天然氣行業(yè)2015年大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 [DB/OL]. [2016-07-28]. 北極星電力網(wǎng)新聞中心. http://news.bjx.com.cn/html/20160728/756222-2.shtml.

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(責(zé)任編輯 張春文)

Price Policy Research and Situation of Distributed Natural Gas System

PANG Yuexia, HE Yongxiu

(School of Economics and Management, North China Electric Power University, Beijing 102206, China)

Distributed generation using natural gas has multiple advantages, safe, clean, efficient, and so on. Therefore, distributed natural gas developed rapidly in China. Under the background of improving price system, this article outlined the relationship between market supply and demand of natural gas, and introduced the current situation of natural gas industry. We studied its tariff policy and power generation incentives; additionally we summed up the problem of distributed natural gas and put forward some relevant policy recommendations.

distributed natural gas; power generation scale; price system; policy research

2016-01-06

國(guó)家電網(wǎng)公司科技項(xiàng)目資助(2016-133)

龐越俠(1990)，女，河北唐山人，博士研究生，主要從事能源管理方面的研究工作(e-mail)pangyuexia@sina.com。

10.16516/j.gedi.issn2095-8676.2016.04.003

F407.61

A

2095-8676(2016)04-0013-05