文|武圣俊

產(chǎn)業(yè)集聚 探索農(nóng)村融合發(fā)展新模式

文|武圣俊

導(dǎo)語(yǔ)《意見(jiàn)》提出，到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

2016年1月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以拓寬農(nóng)民增收的渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。《意見(jiàn)》的出臺(tái)得到了各地各部門(mén)的響應(yīng)支持。

《意見(jiàn)》提出：到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣，業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、基本形成產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

過(guò)去，在人們的印象中，農(nóng)村青山綠水。但隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一方面，大部分農(nóng)村已擺脫了貧困的帽子，另一方面，農(nóng)村的發(fā)展呈現(xiàn)出了營(yíng)養(yǎng)不良的局面。很多村莊實(shí)現(xiàn)了“小洋房+小汽車(chē)”，但青山綠水不再。

農(nóng)村人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源更是大多來(lái)自于城市，大量的農(nóng)民涌入城市成為了農(nóng)民工。越來(lái)越多的農(nóng)民放棄土地，致使堅(jiān)守在田埂上的都是婦女和老人。農(nóng)村向城市輸入大量勞動(dòng)力，農(nóng)村人富了，但農(nóng)村卻冷清了下來(lái)。

為了有效改善這種局面，《意見(jiàn)》提出，要發(fā)展多類(lèi)型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展首先要發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。這意味著未來(lái)農(nóng)村將有大批創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)進(jìn)駐，這將快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村將有更好的項(xiàng)目，將有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村人也將不必常年奔波在外。

我國(guó)每家每戶(hù)小面積的種植結(jié)構(gòu)一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的因素。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。未來(lái)農(nóng)村的土地將由有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民負(fù)責(zé)，土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，有望使大農(nóng)場(chǎng)取代小農(nóng)戶(hù)的種植模式，“農(nóng)民工”這一身份或?qū)⒊蔀闅v史。

《意見(jiàn)》提出加大改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓農(nóng)村不偏不倚的走在綠色的健康道路上，重現(xiàn)農(nóng)村青山綠水，讓農(nóng)村留住農(nóng)村人。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，《意見(jiàn)》將指引農(nóng)村發(fā)展道路新方向。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。開(kāi)拓農(nóng)村新市場(chǎng)，更好的解決農(nóng)村留守老人、兒童、婦女問(wèn)題。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)更好更快的健康發(fā)展。