張信平

（海原縣林業(yè)局，寧夏 中衛(wèi) 755200）

探析海原縣實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

張信平

（海原縣林業(yè)局，寧夏 中衛(wèi) 755200）

針對海原縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境，提出在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上要提高林業(yè)科技水平和積極開展林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，要以建設(shè)生態(tài)林業(yè)為主，保護(hù)好國有林場。

海原縣；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)的擴(kuò)大和工業(yè)用地的需求，占用的土地越來越多，隨之國家也在保護(hù)基本農(nóng)田方面做出了限制，嚴(yán)禁超越基本農(nóng)田保有量的紅線。于是人們把用地的目光轉(zhuǎn)向了交通便利、水源方便、地勢平坦的林地，對林業(yè)資源造成了嚴(yán)重的損壞，而且由于靠近森林取材方便，也給周圍的森林造成了不小的損失。

因此，如何管護(hù)好現(xiàn)有的林地資源，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為一個必須探討和解決的問題。

1 海原縣林業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，海原縣現(xiàn)有天然草場25.5萬hm2，主要為干草原（分布在縣境南部）和荒漠草原（分布在縣境北部），南華山、西華山、月亮山分布草甸草原和山地草原。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，海原縣的森林覆蓋率偏低，僅為3.5%，而全球森林覆蓋率平均水平為31.7%，中國森林覆蓋率為16.55%。因此，海原縣的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國森林覆蓋率的平均水平，與全球的森林覆蓋率更是差距甚遠(yuǎn)。海原縣的林業(yè)生態(tài)是極其脆弱的，根本經(jīng)不起任何的損毀性破壞。隨著林權(quán)林地承包的進(jìn)展，承包到林農(nóng)手中的林地很難保證林業(yè)的發(fā)展，毀林壞林、開墾林地現(xiàn)象時有發(fā)生。在當(dāng)前利益的驅(qū)動下，破壞脆弱的林業(yè)生態(tài)現(xiàn)象很難遏制，造成整體生態(tài)的破壞，讓脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。因此，開展森林經(jīng)營和林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展就變得非常迫切。

2 林業(yè)發(fā)展要積極提高科技水平

隨著科技的進(jìn)步，各行各業(yè)都加大了對科技的投入，提高生產(chǎn)水平，從而產(chǎn)生更大的效益。要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加大科技投入和提高科技水平。只有用科學(xué)的方法去實施，才能更加有效地提高林業(yè)生產(chǎn)水平。就目前海原縣的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展而言，科技興林、科技造林、科學(xué)經(jīng)營，不斷提高海原縣當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中的科技水平，是實現(xiàn)林業(yè)跳躍式發(fā)展的關(guān)鍵。在建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技體系中，要以市場為指引，以企業(yè)經(jīng)營為主體，以科技興林為核心，以實現(xiàn)林業(yè)效益為目的，只有多種措施相結(jié)合，才能促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的快步向前。在林業(yè)經(jīng)營體系中，要積極鼓勵林業(yè)科研人員開展育苗造林技術(shù)探索，給予林業(yè)科研人員在研究林業(yè)技術(shù)時大力支持。在林業(yè)科研成果出來后，要積極推廣應(yīng)用，早日實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)營方面的市場行為，鼓勵個人、企業(yè)等社會力量參與林業(yè)的育苗和造林建設(shè)。

3 可持續(xù)林業(yè)的發(fā)展要以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為主

生態(tài)林業(yè)是森林三大效益的綜合表現(xiàn)，是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)結(jié)合。不能單純地為了追求生態(tài)環(huán)境的改善而放棄必需的經(jīng)濟(jì)增長，必須明確林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，它體現(xiàn)在林業(yè)的生態(tài)效益這一理念上就是生態(tài)林業(yè)。應(yīng)用和推廣國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林業(yè)為主，林農(nóng)結(jié)合多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值兼作，如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式。最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入的有力良機(jī)，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。

4 國有林地是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證

保護(hù)好森林資源，不斷提高森林的綜合效益，不僅是關(guān)系到居民的生產(chǎn)、生活問題，也直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村以及和諧社會的建設(shè)。隨著集體林業(yè)的改革，大部分集體林地的使用權(quán)將會轉(zhuǎn)讓，林地轉(zhuǎn)讓后，新的經(jīng)營者為了更好地經(jīng)營與發(fā)展，勢必要在林間修建看護(hù)房等必要設(shè)施。這些設(shè)施的修建占用的是集體林地。鄉(xiāng)村政府和村民們?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)，開發(fā)新的生產(chǎn)經(jīng)營項目也需要土地，在基本農(nóng)田保證糧食種植的前提下，要占用的也是集體林地。由于招商引資企業(yè)占用林地，集體林地的用途問題勢必受到挑戰(zhàn)。所以無論從森林的數(shù)量還是質(zhì)量來講，必須站在歷史的角度上研究和解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就是要合理利用現(xiàn)有林地資源，大量營造生態(tài)公益林，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動積累財富，以保證為林業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供足夠的資金；積極、科學(xué)地開展各項森林經(jīng)營活動，加速對低產(chǎn)林的改造，不斷提高林分質(zhì)量，確保森林的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面發(fā)揮。

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