◎徐愛(ài)君

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思路

◎徐愛(ài)君

自古以來(lái)，我國(guó)就實(shí)行以農(nóng)為本的政策，新中國(guó)成立以后，以農(nóng)為本的政策繼續(xù)實(shí)行。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成為一個(gè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，其能否合理的解決成為老百姓生活中的重要問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)系著能否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。由于農(nóng)村占我國(guó)地區(qū)的絕大多數(shù)，因此，落后的農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。筆者就我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的狀況進(jìn)行詳細(xì)的介紹，并在此基礎(chǔ)上提出了解決的措施。

自古以來(lái)，我國(guó)就把農(nóng)業(yè)看做是立國(guó)之本。新中國(guó)成立以后，也一直沿襲著這一政策。隨著改革開(kāi)放的實(shí)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)得到快速發(fā)展。那么，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢就逐漸引起了人們的注意。在我國(guó)，農(nóng)村結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，這直接關(guān)系著老百姓的生活水平，同時(shí)也關(guān)系著小康社會(huì)能否順利的實(shí)現(xiàn)。政府意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題之后，逐漸加強(qiáng)了對(duì)三農(nóng)的重視，同時(shí)政府還出臺(tái)了很多有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。這些政策的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)取得了些許進(jìn)步，農(nóng)民的生活也得到了一定的改善，可是，農(nóng)村仍然存在很多問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

農(nóng)民收入偏低。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民的收入低這是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象不是最近才形成的，而是一直就存在的。仔細(xì)探究起來(lái)，主要有以下幾個(gè)因素造成的：第一，我國(guó)一直是實(shí)行小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式分散、單位小，不成規(guī)模，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式的長(zhǎng)期存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)的差距越來(lái)越大。第二，由于我國(guó)的農(nóng)村長(zhǎng)期處于消息閉塞的狀態(tài)。農(nóng)民的收入很大部分靠自然環(huán)境的影響，比如，如果這一年風(fēng)調(diào)雨順，那么老百姓的日子就會(huì)好過(guò)些，如果這年趕上旱澇災(zāi)害，那么，老百姓的溫飽都需要靠政府來(lái)救濟(jì)。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況有了很大的改觀，國(guó)家有能力來(lái)接濟(jì)貧困地區(qū)，可是貧困地區(qū)自身仍然需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。第三，還有一部分地區(qū)，老百姓思想觀念落后，其生活狀態(tài)仍然停留在自給自足的情形，這就給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)極大的麻煩。

農(nóng)村抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)灌溉設(shè)施的配備，可是仍然有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于某種原因在基礎(chǔ)設(shè)施上達(dá)不到。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還要靠自然環(huán)境，這就嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致大片的土地?zé)o法合理的耕種。

農(nóng)業(yè)邊緣化制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)邊緣化的問(wèn)題是最近才出現(xiàn)的，這主要和工業(yè)化進(jìn)程有關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)取得大發(fā)展后，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)的地位逐漸在削弱，尤其是在農(nóng)業(yè)稅被取消以后。農(nóng)業(yè)不再是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)了，這也就導(dǎo)致了國(guó)民結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也逐漸發(fā)展成熟。而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家也在不斷的發(fā)展，在國(guó)際全球化的今天，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必須跟上時(shí)代發(fā)展的潮流。總結(jié)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)后，我們得出結(jié)論，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)展工業(yè)，淡化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)的品種和設(shè)施，并且實(shí)行全新的農(nóng)產(chǎn)品流程，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐漸趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展。要想快速的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，只有轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，才能促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的階段。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把增加農(nóng)民收入作為整個(gè)過(guò)程的目標(biāo)，切實(shí)使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們要努力做到四個(gè)堅(jiān)持，現(xiàn)分別介紹如下：

一是堅(jiān)持科技興農(nóng)，促進(jìn)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在過(guò)去，我國(guó)的生產(chǎn)力水平低，技術(shù)較少，農(nóng)民的文化素質(zhì)也比較低，這是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)是一個(gè)重要的途徑。所以，國(guó)家一定要注重老百姓文化素質(zhì)的提高，在農(nóng)忙之余，多學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。從而使老百姓的文化素質(zhì)得到快速的提高。

二是堅(jiān)持培植龍頭，促進(jìn)發(fā)展方式由分散生產(chǎn)型向規(guī)模經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展就是各自干各自的活兒，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，地方政府要在力所能及的情況下堅(jiān)持扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化和規(guī)?；D(zhuǎn)變，逐漸成為世界上發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家。

三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式由資源掠奪型向高效生態(tài)型轉(zhuǎn)變。建設(shè)生態(tài)自我維持、資源多級(jí)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力意義重大，而且對(duì)于加強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義深遠(yuǎn)。地方政府要深入開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)研究和應(yīng)用，積極探索有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出了一條具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

四是堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)發(fā)展方式由單一數(shù)量型向規(guī)模商品型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，我國(guó)一些地方也在嘗試著走品牌的道路?？墒怯捎谖覈?guó)在這方面缺少經(jīng)驗(yàn)，品牌戰(zhàn)略還需要再加強(qiáng)，要堅(jiān)決避免競(jìng)爭(zhēng)力弱、文化底蘊(yùn)淺等問(wèn)題，逐漸打造出過(guò)硬的品牌。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)要取得快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是非常必要的。因此，我國(guó)要加大投資力度，不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，還要在那些不發(fā)達(dá)的地區(qū)建好基礎(chǔ)設(shè)施，從而確保農(nóng)業(yè)能夠快速發(fā)展。

總而言之，我國(guó)盡管一直堅(jiān)持以農(nóng)為本，可是自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成熟，農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位得到?jīng)_擊，這也就暴露出在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直很緩慢，農(nóng)民的收入不高，農(nóng)民的文化素質(zhì)較低。這些因素的存在嚴(yán)重的影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須從根本上解決這些問(wèn)題。為了能夠快速解決這些問(wèn)題，在新世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略不放松，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠得到良好的發(fā)展。

（作者單位：河北省清河縣縣委黨校）