◎唐成
經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部會計控制的難點與突破
◎唐成
企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱和重要推動力量,2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.41萬億元,同比增長6.7%,企業(yè)發(fā)揮了關鍵性作用。與此同時,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),傳統(tǒng)的增長模式和增長速度已經(jīng)不可持續(xù),企業(yè)會計管理面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,本文分析了現(xiàn)代企業(yè)加強內(nèi)部會計控制的意義以及控制難點,為經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部會計控制的突破指明方向。
據(jù)統(tǒng)計,我國規(guī)模企業(yè)的平均壽命只有7~8年,中小、民營企業(yè)則僅為3年左右,與國外發(fā)達國家的企業(yè)差之甚遠。究其原因,跟我國企業(yè)的內(nèi)部控制薄弱息息相關。從樂視資金鏈危機就可以看出,一旦我國經(jīng)濟面臨下行壓力,企業(yè)就很容易陷入資金鏈斷裂的危機。經(jīng)濟新常態(tài)下,內(nèi)外部環(huán)境日益復雜,企業(yè)必須完善內(nèi)部會計控制體系,才能有效面對我國經(jīng)濟結構轉型。
經(jīng)濟新常態(tài)下,我國企業(yè)的收入利潤率持續(xù)走低,2016年1~11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率僅為5.85%,會計管理面臨嚴峻的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代企業(yè)構建科學合理的內(nèi)部會計控制體系,有利于明確各車間、部門以及人員之間的關系,落實分工協(xié)作,優(yōu)化資源配置,最大化發(fā)揮資金和資產(chǎn)的價值;實施內(nèi)部會計控制有利于規(guī)范經(jīng)濟活動,實現(xiàn)內(nèi)部牽制,確保財務信息真實可靠,防止出現(xiàn)挪用資金、貪污腐敗等現(xiàn)象;現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟活動越來越復雜,內(nèi)部會計控制有利于及時準確地傳送會計數(shù)據(jù),加強信息溝通共享,提升會計工作的效率和準確度;而且,加強內(nèi)部會計控制有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟活動的漏洞,準確評估各會計工作面臨的風險,落實各項內(nèi)部監(jiān)督工作,并且采取相應的措施化解各種風險。
長期以來,我國經(jīng)濟增長更多源于要素投入,因此不少企業(yè)習慣了粗放式管理模式,卻不注重內(nèi)部會計控制,面對新常態(tài),企業(yè)會計工作中缺陷開始浮現(xiàn)出來:內(nèi)部控制制度不完善。不少企業(yè)把主要精力放在銷售和生產(chǎn)方面,對內(nèi)部會計控制的意識淡薄,崗位職責劃分模糊,處理經(jīng)濟事項的時候存在越位、錯位、缺位的問題,有規(guī)不依、有章不循的現(xiàn)象廣泛存在;內(nèi)部控制方法落后。預算管理制度不夠健全,財務信息系統(tǒng)建設滯后,企業(yè)的各部門交溝通流不足,資金使用的隨意性大,預算超支時有發(fā)生。而且會計數(shù)據(jù)的處理容易失真和滯后,影響了會計工作的高效性和準確性,也難以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟事務中的貪污舞弊行為;審計監(jiān)督流于形式。企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,審計監(jiān)督偏于形式化,不能及時發(fā)現(xiàn)會計風險,資源浪費、會計失控等很容易把企業(yè)一步步拖入危險境地。
完善內(nèi)部控制體系,構建內(nèi)部制約機制?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為企業(yè)加強內(nèi)部會計控制作出了明確指引,為此,企業(yè)必須轉變傳統(tǒng)的會計意識,健全內(nèi)部會計控制體系,而不是把會計工作等同于“記賬、算賬”等基礎工作;企業(yè)應建立內(nèi)部制衡機制,明確內(nèi)部職責分工,確保不相容職務相分離,從而避免推諉、扯皮等現(xiàn)象,提高會計工作的效率;企業(yè)要完善內(nèi)部會計控制制度,通過明確的制度和流程來管理、約束、激勵企業(yè)人員,規(guī)范各種經(jīng)濟活動,確保各項經(jīng)濟事務合法、合規(guī)、合理;加強收入工作管理,切實保障資金收入的安全和效益,同時對支出進行分類管理,提高經(jīng)費使用透明度,嚴格按照預算和計劃使用資金,禁止以撥代支、以領代報,或者隨意變更資金用途;會計部門應充分發(fā)揮自身職能,改進內(nèi)部控制方法,并且鼓勵會計人員加強職業(yè)進修,不斷提升自己的專業(yè)水平,讓有限的資金和資產(chǎn)創(chuàng)造最大價值。
優(yōu)化內(nèi)部控制方法,提升企業(yè)治理水平。資金是企業(yè)的血液,現(xiàn)代企業(yè)越來越重視實施全面預算管理,以便統(tǒng)籌安排和合理使用資金。企業(yè)必須建立健全預算管理體制,把預算指標落實到各車間、部門,并在預算編制、上報、批準、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)加強控制,從而合理高效地利用有限的資金,實現(xiàn)對資金的實時動態(tài)控制。財務人員職能轉型升級的關鍵是“成為業(yè)務的最佳合作伙伴”,為此會計人員需要深入前端業(yè)務部門、生產(chǎn)車間,通過準確的核算確定每一份訂單的成本和利潤,從價值角度計算業(yè)務活動的績效,從而為具體業(yè)務提供參考。同時借助會計信息管理系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售、管理中的風險源和隱患點,會同各職能部門分析問題所在,商討解決的辦法。會計部門應完善內(nèi)部控制反饋與改進機制,及時把內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題以及相應的整改措施反饋給企業(yè)管理者,管理層經(jīng)過綜合分析,確定最終的整改方案,再責成相關責任部門進行改進。
加強內(nèi)部審計監(jiān)督,有效防范會計風險。常言道:“居安思危,有備無患?!逼髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險隨時存在,而內(nèi)部會計控制難免有所疏漏,從雷士照明違規(guī)擔保、樂視資金鏈危機就可以看出,企業(yè)必須建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制,有效防范會計風險。企業(yè)規(guī)模不同,內(nèi)部審計機構的形式也不相同,可設置為審計委員會、審計部門、審計崗位等,無論選擇哪一種形式,都必須嚴格保證審計機構的獨立性和權威性。審計人員應年度審計、專項審計、臨時審計相結合,定性與定量相結合,嚴格審核各項憑證和票據(jù),認真核實貨幣資金的往來項目,對內(nèi)部會計控制的效果進行監(jiān)督和評價,從中發(fā)現(xiàn)會計制度缺陷和程序漏洞,并針對性提出改進意見。而且要特別關注會計風險點,對采購舞弊、基建腐敗、投資陷阱等進行全面防范和控制,對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時上報,并嚴格追究相關人員的責任,使違規(guī)亂紀行為無處藏身。
內(nèi)部會計控制強調(diào)全員、全面、全過程管理,建立企業(yè)治理的制衡機制,落實日常管理的制約措施,把財務管理提升到一個新的水平,為企業(yè)創(chuàng)造無限價值。2016年,中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.2%,我國經(jīng)濟的基本面開始企穩(wěn)。新常態(tài)下企業(yè)要想成功實現(xiàn)轉型升級和效益型增長,就必須建立科學高效的內(nèi)部會計控制體系,實現(xiàn)全要素增長的目標。
(作者單位:中鐵巖鋒成都科技有限公司)