米 洋，馮曉軍， 邵 瑋，李愛玲

（1、中國城市建設(shè)研究院有限公司，北京 100120 2、天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，天津 300201）

淺談工程經(jīng)濟(jì)在EPC工程中的作用

米 洋1，馮曉軍1， 邵 瑋2，李愛玲1

（1、中國城市建設(shè)研究院有限公司，北京 100120 2、天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，天津 300201）

依據(jù)EPC管理模式的特點(diǎn), 分析了總工程經(jīng)濟(jì)在EPC工程中的作用, 并提出了相應(yīng)的改善建議,以期培育和提升我國總承包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

EPC 總承包；工程項(xiàng)目；關(guān)鍵要素；管理優(yōu)化

近年來, 我國在項(xiàng)目管理上一直努力采用國際先進(jìn)的管理模式和方法, 爭(zhēng)取與世界通行的管理模式接軌, 取得了一些明顯的成效。 但是與世界一流的工程公司相比, 在功能、人員素質(zhì)、管理體制、管理方法和管理水平上還存在很大的差距。 因此, 希望根據(jù) EPC 管理模式的要求, 結(jié)合我國建設(shè)市場(chǎng)和工程管理現(xiàn)狀, 提出一些對(duì) EPC 項(xiàng)目管理優(yōu)化的策略為我國企業(yè)借鑒。

一、工程經(jīng)濟(jì)及總承包模式的概述

1、工程經(jīng)濟(jì)的定義

所謂的工程經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段咨詢技術(shù)人員要根據(jù)自身的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，給委托方提供關(guān)于工程項(xiàng)目的造價(jià)，工程造價(jià)機(jī)構(gòu)屬于中介組織，因此對(duì)其管理也是按照中介機(jī)構(gòu)的管理方式進(jìn)行，但是近些年來，我國政府職能逐漸變化，對(duì)其管理也逐漸過渡為宏觀管理，隨著工程造價(jià)管理企業(yè)的快速發(fā)展，也存在著很多不完善的地方，因此我國法律對(duì)于工程造價(jià)提出了嚴(yán)格的要求，包括機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及從業(yè)人員的資質(zhì)等等。

2. EPC 總承包

工程項(xiàng)目總承包就是專門從事總承包的企業(yè)受一些業(yè)主的委托，根據(jù)合同來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察，包括設(shè)計(jì)、采購、施工等一系列過程的一種承包。承包商應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理，其中包括對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用、質(zhì)量及安全管理和控制。在工程總承包的模式下，工程的主體設(shè)計(jì)一般是由承包商負(fù)責(zé)完成，一些局部的或者是細(xì)部設(shè)計(jì)包出去，或者是有的總承包商還把建筑安裝的施工全部分都包出去。這樣，設(shè)計(jì)和施工的工作就都由承包商負(fù)責(zé)，分包商不與業(yè)主簽訂合同，總承包商負(fù)責(zé)所有的設(shè)計(jì)施工部分，還與業(yè)主簽訂合同，目前的承包模式與傳統(tǒng)的承包模式有著很大的不同，我國傳統(tǒng)的承包模式對(duì)工程項(xiàng)目和施工之間的規(guī)律缺乏一定的認(rèn)識(shí)，但是這種模式存在著很多方面的不足之處，由于設(shè)計(jì)和施工屬于不同的單位，所以很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也不利于整體工程質(zhì)量的提高。所以總承包模式是十分必要的。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國改革開放程度不斷加深，加上工程的周期較長，這就增加了預(yù)算的不確定性，增加了預(yù)算控制的難度。此外，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了社會(huì)大眾的普遍共識(shí)，但是諸多建筑企業(yè)依然存在不同程度上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，在管理上受到其負(fù)面影響。尤其是部分管理者未能充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重要性，在日常管理中工程預(yù)算較為模糊，資金管理較為松散，直接影響到了工程整體造價(jià)，導(dǎo)致工程建設(shè)效益偏低。因此，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價(jià)管理至關(guān)重要。

3、建筑工程項(xiàng)目的管理方法

工程項(xiàng)目管理是一種管理模式，每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì)不同，因此管理方法也不相同，項(xiàng)目管理主要推行的是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度，由上到下建立了一整套的管理機(jī)制，經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，但是也隨之暴露出了諸多問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。在各行業(yè)發(fā)展之中，房地產(chǎn)行業(yè)是近年來發(fā)展最快者之一，大量資金的匯入使得工程造價(jià)管理顯得極為重要，唯有合理控制建設(shè)成本，才能保證企業(yè)的收益與長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、EPC總承包模式中的建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備

工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合性的工作，要求管理者對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)詳加管理，以達(dá)到全面控制與管理的目標(biāo)，同時(shí)做為管理者要樹立全局觀念，整體考慮整個(gè)項(xiàng)目的管理。在工程造價(jià)管理方面，應(yīng)綜合考慮客戶需求、工程量、工程建設(shè)技術(shù)水平、工程建設(shè)人員等以分成出工程項(xiàng)目對(duì)于公司發(fā)展的意義與影響所在。造價(jià)咨詢公司在此過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，堅(jiān)持自身利益最大化的同時(shí)要兼顧不違背相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用最佳的方式以分成工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程中的成本所在，并就工程造價(jià)重點(diǎn)控制方面進(jìn)行專項(xiàng)研究，提出可行的可控措施，以幫助企業(yè)提升利潤。

三、EPC總承包模式中的建筑工程項(xiàng)目計(jì)劃

1、確定項(xiàng)目范圍

工程項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)系到最終的收益，在建設(shè)之初應(yīng)確定項(xiàng)目的范圍，尤其要根據(jù)工程項(xiàng)目的特性進(jìn)行定義，確定工程建設(shè)不同階段的具體特性。一般而言，工程建設(shè)包括諸多階段，例如，項(xiàng)目前提規(guī)劃階段、工程的設(shè)計(jì)階段、工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)、工程的建設(shè)施工階段、工程的竣工驗(yàn)收階段等。不同的環(huán)節(jié)，涉及到的內(nèi)容不一，工程造價(jià)管理的方向不一，要求工程造價(jià)咨詢管理公司針對(duì)性的進(jìn)行研究，以提升管理的準(zhǔn)確性。

2、確定項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu)

在項(xiàng)目正式確定之后，企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況以及參與管理的部門或員工的具體狀況制定信息共享機(jī)制，便于各環(huán)節(jié)人員及時(shí)了解到項(xiàng)目管理的進(jìn)度情況，同時(shí)便于各部門或人員之間的有序溝通，提升管理的效率。此外，在此過程中可根據(jù)各個(gè)部門的職責(zé)所在將項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，要求各個(gè)部門承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，嚴(yán)格按照既定的流程進(jìn)行執(zhí)行并及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度，最后進(jìn)行統(tǒng)一管理。

3、預(yù)計(jì)工程周期

在工程建設(shè)過程中，時(shí)間關(guān)系到工程建設(shè)的進(jìn)度乃至施工的質(zhì)量，更是影響施工成本的直接因素。在工程造價(jià)管理中，財(cái)務(wù)人員與造價(jià)工程師要結(jié)合工程的實(shí)際情況，結(jié)合其他相似工程以及現(xiàn)有技術(shù)，科學(xué)合理的確定工程建設(shè)所需的時(shí)間，既要確保估算出來的時(shí)間符合工程建設(shè)需求又要確保成本的處于最佳狀態(tài)。

4、核算成本與費(fèi)用

影響工程建設(shè)的重要因素乃至關(guān)鍵因素在于成本，成本的高低直接決定了工程建設(shè)的順暢性與質(zhì)量度，因此也就彰顯出了成本管理的重要性。工程造價(jià)咨詢公司在具體工作中，要盡可能的收集與工程有關(guān)的信息，將之納入到成本核算管理之中，通過完善的信息分析以最大程度的上提升核算的精確性。一般情況下，成本核算由財(cái)務(wù)人員與造價(jià)工程師組成，在條件具備的情況下可以聘請(qǐng)行業(yè)專家參與其中，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要做好相關(guān)資源的整理工作并合理分配，便于核算。

四、EPC總承包的建筑工程公司項(xiàng)目管理制實(shí)施的控制要點(diǎn)

項(xiàng)目管理對(duì)于工程建設(shè)的重要性不言而喻，良好的管理不僅能夠充分調(diào)動(dòng)各部門人員的積極性而且能夠幫助企業(yè)降低建設(shè)成本。在保障工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，降低施工成本，但由于工程項(xiàng)目管理涉及到多個(gè)方面，要求在管理中針對(duì)不同的階段進(jìn)行針對(duì)性的管理。

1、設(shè)立項(xiàng)目部

造價(jià)咨詢公司在承接了工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)后，要結(jié)合內(nèi)部人員的狀況以及工程的具體情況制定相應(yīng)的管理流程。首先，針對(duì)所接業(yè)務(wù)成立項(xiàng)目管理部門，配備相應(yīng)的人員，經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)審批通過之后即可運(yùn)轉(zhuǎn)；其次，項(xiàng)目管理部門結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況以及施工方的相關(guān)要求制定實(shí)施管理方案，包括業(yè)務(wù)的開展、重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容、信息收集與管理、整體過程的監(jiān)督管理等，確保施工方案有序開展。

2、項(xiàng)目實(shí)施及控制

在方案正式實(shí)施過程中，要做到以下幾點(diǎn)：其一，要求各個(gè)部門嚴(yán)格按照既定的流程執(zhí)行，如需特殊情況需要更改流程則應(yīng)當(dāng)通知上報(bào)管理部門，待批準(zhǔn)后執(zhí)行；其二，做好監(jiān)督管理工作，可制定工作進(jìn)度時(shí)間表，要求各個(gè)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)工作，以確保工作質(zhì)量以及管理效果。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目組的信息交流

項(xiàng)目管理的有序開展要求信息互通有無，各個(gè)部門與人員之間要及時(shí)就不同階段獲取到的信息進(jìn)行交流，同時(shí)就工作過程中遇到的問題進(jìn)行探討。一方面，便于相關(guān)人員及時(shí)了解工作進(jìn)度；另一方面，便于及時(shí)解決工作中遇到的問題，避免問題阻礙工作進(jìn)度，影響到整體進(jìn)度。此外，對(duì)于跨部門合作之間出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，避免影響到方案的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、及時(shí)匯報(bào)和總結(jié)工作成果

因工程進(jìn)度影響到整體施工情況，項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對(duì)各個(gè)階段的工作進(jìn)行分級(jí)審核，提升審核的質(zhì)量。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)工程實(shí)施的整個(gè)過程中的各種資料進(jìn)行整理和歸檔，對(duì)整個(gè)實(shí)施方案進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)要積極的與客戶進(jìn)行溝通，維護(hù)與客戶之間的關(guān)系，尋求更多的合作機(jī)會(huì)。

5、提高工程管理人員的素質(zhì)

工程造價(jià)控制的各項(xiàng)工作的有序開展在于各個(gè)工作人員的付出，高質(zhì)量的工程造價(jià)控制要求工作人員具備專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展以及工程管理的特性，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。首先，充分了解員工的具體狀況，確定培訓(xùn)內(nèi)容；其次，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容以及工作時(shí)間確定培訓(xùn)流程；再次，制定培訓(xùn)考核管理制度，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。

五、總結(jié)

綜上對(duì)“EPC”管理模式的探究可知，作為一個(gè)系統(tǒng)過程的管理技術(shù)，是一種科學(xué)的先進(jìn)工具。在實(shí)踐中逐步提高工程管理水平，實(shí)施過程中定期對(duì)管理過程、管理效果及管理行為進(jìn)行總結(jié)并有效積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，找出實(shí)施中存在的問題，及時(shí)制定措施予以糾正和完善，注意學(xué)習(xí)和借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，使“EPC”工程項(xiàng)目管理技術(shù)得到有效的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

[1] 李躍進(jìn)．淺談如何強(qiáng)化總承包模式下的建筑工程成本管理[J]．財(cái)會(huì)研究,2010(02)．

[2] 瑪燕輝．建筑工程成本管理及常見問題分析[J]．中國新技術(shù)新產(chǎn)品2010(09)．

[3] 劉春玲．關(guān)于建筑工程成本管理和控制的研究[J]．現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊)2011(05)．

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（責(zé)任編輯：高 博）