文/青島市社聯(lián)

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發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢努力建好地方智庫

文/青島市社聯(lián)

近年來，青島市社科聯(lián)、院充分運用課題研究、學(xué)術(shù)交流等方面工作平臺，堅持開放思路，創(chuàng)新組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作機制，智庫成果通過領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)化為決策推動力。

根據(jù)中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》以及青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)對市社科聯(lián)“要整合社會力量，發(fā)揮好智庫作用”的要求，青島市社科聯(lián)充分運用課題研究、學(xué)術(shù)交流、社團管理等方面工作平臺，創(chuàng)新組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作機制，堅持開放思路，最大限度發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，緊緊圍繞青島市的中心工作，在智庫決策咨詢中整合各種資源，形成上下互動、左右聯(lián)動、優(yōu)勢互補、合力共贏的工作機制，大力打造具有青島特色的副省級城市一流智庫。

近年來，青島市社科聯(lián)、院充分運用課題研究、學(xué)術(shù)交流等方面工作平臺，堅持開放思路，創(chuàng)新組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作機制，智庫成果通過領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)化為決策推動力。近三年來，智庫成果質(zhì)量和服務(wù)決策的水平有了較大提高，上報的智庫成果引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示40余項次。其中2015年向市委市政府提交智庫成果報告80余項，市主要領(lǐng)導(dǎo)對成果的批示，有的要求將許多好觀點、好建議納入“十三五”綱要和參閱制定“十三五”專項規(guī)劃，有的被列入市委理論中心組的學(xué)習內(nèi)容，有的被要求向市專項工作委員會匯報，有的被要求納入科學(xué)發(fā)展考核，有的認為有不少真知灼見要繼續(xù)深入研究，有的要求有關(guān)市直部門提出新任務(wù)和具體項目等等，青島社科聯(lián)為加快建設(shè)幸福宜居的現(xiàn)代化國際城市提供了智力支持，做出了社科人應(yīng)有的貢獻。

一、深化研究工作機制改革，通過“聯(lián)”字提升智庫內(nèi)生力

一是聯(lián)合選題機制，增強課題的時效性和針對性。改革研究課題選題方式，把研究全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問題作為工作重點，把社科研究工作充分融入到改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中，從五個方面著手確定研究選題。由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圈定重點招標課題選題；面向全市各區(qū)市和市直部門進行選題征集，2015年征集到區(qū)市和行業(yè)改革發(fā)展中迫切需要研究解決的選題近40項；召開研究人員選題座談會，結(jié)合學(xué)科領(lǐng)域和中央近期改革部署以及青島市的重點工作，提出需要超前研究的問題；組織社科專家深入基層大調(diào)研，發(fā)現(xiàn)突出問題，組成專家團隊聯(lián)合攻關(guān)；面向基層發(fā)放選題問卷，了解群眾關(guān)心的熱點和基層的難點問題。

二是聯(lián)合攻關(guān)機制，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域破解難題。以課題為紐帶，整合駐青高校、黨校、有關(guān)部門等全市及市外社科界力量，聯(lián)合開展具有新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科特點的重大課題研究，有效解決了研究力量、學(xué)科分布等方面的制約。

三是上下聯(lián)動配置研究力量，提升對策研究的理論深度和戰(zhàn)略高度以及實用性。探索實行國內(nèi)知名專家與市級社科機構(gòu)研究人員聯(lián)合研究的工作機制，選取國內(nèi)知名專家為課題負責人，進行重大課題委托研究，如委托中國人民大學(xué)知名專家教授主持《青島市融入“一帶一路”開放格局研究》等。

四是學(xué)術(shù)社團參與機制，帶動學(xué)會建設(shè)市級學(xué)術(shù)殿堂和專業(yè)微型智庫。通過合辦青島社科論壇、資助青島社科年會等方式和項目資助了18個學(xué)會開展活動，邀請了多位外地知名專家為青島發(fā)展謀良策、出實招，2015年有5個學(xué)會將學(xué)術(shù)活動中專家針對青島發(fā)展提出的有見地的建議通過市社科聯(lián)的智庫平臺《研究報告與對策建議》報送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

二、依托“聯(lián)”字，夯實智庫信息工作基礎(chǔ)

一是注重社會信息調(diào)查，獲取第一手數(shù)據(jù)資料。依托區(qū)市宣傳部選取社區(qū)調(diào)查員，籌備建立“社會調(diào)查中心”，初期以問卷調(diào)查為主要形式，由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)社科普及指導(dǎo)員兼任調(diào)查員，建立覆蓋全市的調(diào)查員網(wǎng)絡(luò)，針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點和重點問題以項目制的方式開展社會調(diào)查，以期為智庫研究提供來自基層的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為市委市政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二是建立全市社科界智庫專家信息庫，為智庫研究項目迅速有效地配置專家提供便利條件。運用信息化手段，通過駐青院校文科處、機關(guān)部門研究室、社科研究機構(gòu)，遴選擅長應(yīng)用對策研究的專家進入資源庫，使社科界各學(xué)科、各單位的專家資源進入統(tǒng)籌范圍。目前專家?guī)煲呀ǔ梢劳薪鸷昃W(wǎng)運行、可按應(yīng)用對策研究特長和學(xué)科進行查詢的信息數(shù)據(jù)庫，首批入庫專家200余位。

三是學(xué)會信息聯(lián)系多元化。除年度學(xué)會秘書長培訓(xùn)班外，拓寬了社科聯(lián)與學(xué)會、學(xué)會與學(xué)會之間的信息交流渠道。社科聯(lián)信息中心建立了學(xué)會信息員聯(lián)絡(luò)制度；青島社科網(wǎng)開辟了學(xué)會活動信息專區(qū)，刊登學(xué)會的日?；顒有畔?；《青島社會科學(xué)》刊物開設(shè)了“學(xué)會建設(shè)”欄目，刊登學(xué)會的經(jīng)驗介紹；印發(fā)了《學(xué)會手冊》，介紹部分學(xué)會的典型活動、各學(xué)會基本信息和與學(xué)會相關(guān)的規(guī)章制度；召開學(xué)會秘書長培訓(xùn)班，通報社科聯(lián)工作，聽取學(xué)會意見和建議；社科聯(lián)組織的重要活動邀請學(xué)會代表參加，如青島社科專家大調(diào)研活動、市社科優(yōu)秀成果評獎等。

三、拓展“聯(lián)”動平臺，放大智庫影響力

一是聯(lián)合媒體和學(xué)會，打造“青島社科論壇”品牌。青島社科論壇圍繞市委市政府中心工作選定論壇主題，邀請國內(nèi)知名學(xué)者參加，重在為青島的改革發(fā)展出謀劃策。通過國家專家的進入，緊密結(jié)合青島情況，探討青島在國家戰(zhàn)略中的發(fā)展機遇，提高研討會的質(zhì)量和水平，將專家務(wù)實而具有遠見卓識的建議，報送領(lǐng)導(dǎo)決策，形成推動青島發(fā)展的轉(zhuǎn)化力。通過與媒體合作，建立學(xué)術(shù)研討活動的推介機制，形成對外的傳播力、影響力和凝聚共識。青島社科論壇信息及專家論點見報刊、上電視，青島日報/青報網(wǎng)進行全媒體宣傳推介，會議論文公開出版，專家與讀者群體形成互動，在青島各個層面形成具有影響力的專家聲音?！扒鄭u主動融入‘一帶一路’戰(zhàn)略”論壇召開后，青島日報“讀者在線”欄目以近半版的篇幅刊發(fā)了網(wǎng)友和微友對此次青島社科論壇的評論，市委書記李群同志在報送的《專家聚議：“一帶一路”戰(zhàn)略下的青島作為》上批示，認為有不少真知灼見，應(yīng)繼續(xù)深入研究。

二是創(chuàng)辦《智庫報告》，密切社科智庫與區(qū)市、市直部門的聯(lián)系。為擴大研究成果的應(yīng)用和服務(wù)范圍，將報送市領(lǐng)導(dǎo)參閱的研究成果，選擇市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示過和對區(qū)市、部門發(fā)展有參考意義的部分報告，壓縮選編為《智庫報告》，送區(qū)市和市直部門領(lǐng)導(dǎo)參閱，每期《智庫報告》刊登8項研究報告，使社科智庫和區(qū)市、部門之間的溝通交流更三是通過研究基地，將研究平臺向高校、區(qū)市延伸。通過與區(qū)市、院校等協(xié)商，達成共建研究意向，在青島西海岸新區(qū)建立了西海岸研究基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了“三農(nóng)”研究基地、在青島技師學(xué)院建立了職業(yè)教育研究基地，在即墨雄崖所鎮(zhèn)建立了調(diào)研基地，采用基地課題委托的方式，搭建了社科工作服務(wù)地方發(fā)展的新平臺。

加便捷，更具時效。

四、通過成果激勵機制，吸引全市優(yōu)秀人才重視應(yīng)用對策研究

一是市社科優(yōu)秀成果評獎中設(shè)立應(yīng)用對策研究和科普組。應(yīng)用對策研究成果已連續(xù)3年在優(yōu)秀成果評獎中從專業(yè)學(xué)科組中分離出來，提交參評的應(yīng)用對策研究成果水平逐年明顯提高，2015年應(yīng)用對策成果《青島市強化沿海近岸城市空間布局規(guī)劃保障機制研究》躋身一等獎。

二是制定激勵人才成長的政策體系。積極與宣傳部、財政局溝通，努力提高社科優(yōu)秀成果獎的獎勵標準，解決青島市社科成果獎獎金偏低的問題，2015年一等獎的激勵水平大幅度提高。出臺《青島市“雙百”調(diào)研課題獎勵辦法》，對研究報告獲市委書記、市長肯定性批示的，給予課題組長績效性獎勵，展現(xiàn)青島市尊重人才、重視創(chuàng)新的人才導(dǎo)向，為鼓勵社科界專家學(xué)者做好應(yīng)用對策研究提供了良好機制和環(huán)境，推動連云港市哲學(xué)社會科學(xué)理論研究和應(yīng)用對策研究的發(fā)展，促進人才成長。

今后，青島市社科聯(lián)要以習總書記講話為指引，主動對接國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，以提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新為重點，進一步探索為市委、市政府和各職能部門提供決策服務(wù)的規(guī)范化渠道，多建睿智之言、多獻務(wù)實之策，努力建設(shè)成為市委、市政府用得上、靠得住、信得過的新型智庫。