周其文

（信陽農(nóng)林學(xué)院工商管理學(xué)院，河南信陽 464000）

河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展問題研究

周其文

（信陽農(nóng)林學(xué)院工商管理學(xué)院，河南信陽 464000）

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到當(dāng)代人的發(fā)展，還關(guān)系到后代人的生存。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可回避的問題。為了解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，河南省在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的思想觀念，推廣多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入。

農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題；對(duì)策

一、引言

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的必然要求?？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，從原始農(nóng)業(yè)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到工業(yè)化農(nóng)業(yè)，到現(xiàn)在提出的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)都有其歷史背景。原始農(nóng)業(yè)的背景是地廣人稀，農(nóng)業(yè)技術(shù)極其不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)最主要目的是獲取自給自足的食物。這個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)刀耕火種，廣種薄收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全在自然環(huán)境中完成，農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境的破壞微乎其微。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期人口在不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展開始精耕細(xì)作，多種經(jīng)營(yíng)方式并存。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中注重對(duì)生態(tài)的保護(hù)，生產(chǎn)過程人為因素起到一定作用。隨著工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，迫使世界各地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真思考。1985年美國加利福尼亞議會(huì)通過的《可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究教育法》正式提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念[1]。1991年，在國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境問題大會(huì)上通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的丹博斯宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》，首次將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來，為世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[2]。1992年，我國也啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全國的普及推廣，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變起到積極推動(dòng)作用。特別是在2015年5月國務(wù)院專門印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030）》中提出，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略布局、建設(shè)美麗中國的必然選擇，是中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求[3]。2016年河南省為了響應(yīng)國家政策，印發(fā)了《河南省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)施方案》，方案的主要目標(biāo)是以增強(qiáng)糧食的生產(chǎn)能力為前提，提高農(nóng)業(yè)效益為主攻方向，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容[4]。

二、河南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)民思想覺悟不高，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)民受到教育程度低，加之幾千年小農(nóng)思想意識(shí)的腐蝕，農(nóng)民的思想意識(shí)存在眾多問題。

首先，缺乏集體觀念，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。土地實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民更多的關(guān)注自己的責(zé)任田，對(duì)于集體奉獻(xiàn)少，索取多。對(duì)于一些集體的資源開發(fā)，他們更多是考慮自己利益，對(duì)集體的建設(shè)支持少，有時(shí)還橫加阻撓。一個(gè)典型的例子是在農(nóng)村的坑塘改造過程中，部分農(nóng)民試圖計(jì)算投資者能從坑塘改造中獲取多少收益，然后自己需要獲得多少收益，造成的結(jié)果是坑塘改造投資者放棄投資，造成重大損失。

其次，陳規(guī)陋習(xí)普遍存在。由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想的影響，一些陳規(guī)陋習(xí)至今在農(nóng)村中還有抬頭現(xiàn)象：一是婚嫁喪葬大操大辦，搞攀比；二是封建迷信活動(dòng)還有比較大的市場(chǎng)；三是農(nóng)村宗族勢(shì)力影響不容忽視；四是賭博活動(dòng)有上升的趨勢(shì)。

再次，對(duì)農(nóng)業(yè)投資關(guān)注少。隨著農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)的增加，農(nóng)民的整體收入水平在提高。富裕起來的農(nóng)民，手中的資金一般不是投向生產(chǎn)，他們大多考慮購置房產(chǎn)。很少有農(nóng)民在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村資源。

（二）農(nóng)村人力資源的單向流動(dòng)，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，農(nóng)村大量人員涌入城鎮(zhèn)。農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非合理性發(fā)展趨勢(shì)，這種不合理的人口結(jié)構(gòu)極大地影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

首先，勞動(dòng)力的缺失，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前農(nóng)村人口現(xiàn)狀是老人、兒童、婦女占絕大部分，沒有進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，也是以老弱病殘為主。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)體力勞動(dòng)強(qiáng)度要求較高，留守農(nóng)民中不少人難以單獨(dú)完成勞動(dòng)任務(wù)。現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)部分土地撂荒，已經(jīng)造成土地資源的浪費(fèi)。

其次，農(nóng)村精英人口的單向流動(dòng)，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在中國農(nóng)民歷來就不是一個(gè)讓人尊重的群體，農(nóng)民希望自己后代有出息，走出農(nóng)村。所以農(nóng)民的子女考上大學(xué)之后很少回到農(nóng)村，還有一部分沒有考上大學(xué)，并且有一定文化知識(shí)的年輕人，也選擇進(jìn)城務(wù)工。農(nóng)村留下來人員文化層次普遍不高，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以科技為支撐的，需要有一定文化水平的人員來推廣應(yīng)用?？墒沁@類人的缺乏直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平落后，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

由于實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)民個(gè)體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集體在生產(chǎn)過程中幾乎不起作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平落后。

首先，農(nóng)民學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，沒有市場(chǎng)觀念。農(nóng)民有多年的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，他們固執(zhí)地認(rèn)為老辦法就是最好的辦法。農(nóng)村有句俗話：“莊稼活，不用學(xué)，人家咋著咱咋著。”傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)民對(duì)新事物接受程度低，極大地影響新的生產(chǎn)方式的推廣速度。目前農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、公司加農(nóng)戶等新生產(chǎn)組織形式推廣情況并不理想。

其次，部分村級(jí)行政組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不作為。自從取消了農(nóng)業(yè)稅以后，村級(jí)經(jīng)費(fèi)開支由國家統(tǒng)一劃撥，村級(jí)組織不再負(fù)責(zé)征收農(nóng)業(yè)稅，村級(jí)行政人員工作積極性不高，導(dǎo)致村級(jí)行政組織職能弱化。目前很多村委會(huì)幾乎只擔(dān)當(dāng)計(jì)劃生育、貧困戶認(rèn)定等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職能。一事一議難以執(zhí)行，農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)資金籌集難，村級(jí)行政組織也不愿去做，很多村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抱著多一事不如少一事的心態(tài)工作。農(nóng)民種什么，怎么種，對(duì)一些村級(jí)干部來說那是農(nóng)民自己的事情。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前相對(duì)較單一，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢。

從表1中可以看出，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的一半以上，牧業(yè)在河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖占一席之地，但其增長(zhǎng)速度較慢。林業(yè)和漁業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中所占比例較小。

表1 農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值（單位：億元）

種植結(jié)構(gòu)內(nèi)部也不協(xié)調(diào)，河南省糧食作物在種植業(yè)中占很高比例，而經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)不足。涵養(yǎng)土地資源的豆類種植較少，對(duì)土肥消耗高的玉米種植面積大。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不能有效地形成生態(tài)鏈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需大量使用農(nóng)藥、化肥來維持土壤肥力，從而使得土壤板結(jié)、土壤微生物群衰減。

（五）產(chǎn)業(yè)集聚程度低，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

大市場(chǎng)需要大生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨勢(shì)應(yīng)朝產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。河南省政府近幾年大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也取得了一定成績(jī)。截至2014年年底，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到540個(gè)，比2013年增加83個(gè)[5]。河南省有1841個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)只占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的三分之一，而在珠三角的佛山、東莞等地，約80%的建制鎮(zhèn)具有自己產(chǎn)業(yè)集群。

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏帶動(dòng)作用，因?yàn)楹幽鲜『芏喈a(chǎn)業(yè)化集群的企業(yè)生產(chǎn)相同或相近的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，同時(shí)企業(yè)規(guī)模偏小，分布不均。以信陽毛尖產(chǎn)業(yè)化集群為例，眾多企業(yè)以生產(chǎn)茶葉原材料為主，茶葉的深加工產(chǎn)品很少。信陽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在浉河區(qū)，其他縣區(qū)的企業(yè)發(fā)展緩慢，茶農(nóng)能從企業(yè)獲得的利益較少。

三、河南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）積極引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的思想觀念

首先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變提供物質(zhì)保障。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我國農(nóng)村主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，在這種生產(chǎn)方式下的生活方式，決定了農(nóng)民生活方式的思想狹隘，只看到眼前利益、個(gè)人利益，對(duì)于將來會(huì)怎么樣漠不關(guān)心。落后的生產(chǎn)方式造成落后的生活方式，落后的生活方式又轉(zhuǎn)變?yōu)槁浜蟮乃枷胗^念。因此，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活富裕，從而改變農(nóng)民思維方式和價(jià)值觀念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。文化屬于人們精神層面需求，文化從深層次中影響人們的行為規(guī)劃。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)相當(dāng)匱乏，農(nóng)民獲得文化途徑主要是廣播電視。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)要大力發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)民書屋、農(nóng)村電影放映室、農(nóng)民娛樂文化中心。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將農(nóng)民吸引進(jìn)來，然后利用我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，逐步培養(yǎng)農(nóng)民良好的社會(huì)公德和遵紀(jì)守法的習(xí)慣。農(nóng)村地區(qū)可以通過多種方式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成良好的生活態(tài)度和價(jià)值取向。積極宣傳社會(huì)主義新風(fēng)尚，消除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，從而提高農(nóng)民整體的精神文化水準(zhǔn)。

（二）引入多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

上世紀(jì)70年代末推行的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在當(dāng)時(shí)條件下解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)村的繁榮發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端開始顯現(xiàn)，農(nóng)民在土地中能獲得的收入有限，機(jī)會(huì)成本高，很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，造成土地撂荒現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在的問題，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)在嘗試通過多種經(jīng)營(yíng)模式化解當(dāng)前問題，總體來看有兩大類型。

首先是自然人經(jīng)營(yíng)類型。自然人模式就是由單個(gè)自然人，通過承包、租賃土地進(jìn)行大規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)。這種模式主要有家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶，這兩種主要以家庭成員為勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化、商品化，自然人經(jīng)營(yíng)模式靈活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以盈利為主要目的，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多、更豐厚的農(nóng)產(chǎn)品。

其次是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，這種模式管理規(guī)范，資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，規(guī)模效益明顯。常見的形式有農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民股份制農(nóng)場(chǎng)公司等。農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較為常見。農(nóng)民股份農(nóng)場(chǎng)公司是農(nóng)民將自己的土地以股份的形式入股，以政府為主導(dǎo)，通過聘請(qǐng)農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

2016年中共中央中央農(nóng)村工會(huì)議上，李克強(qiáng)指出，“十三五”時(shí)期，要落實(shí)發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力[6]。目前河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以從兩個(gè)方面入手。

首先是推進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。河南省在穩(wěn)定小麥、水稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟(jì)效益較高的水果、花卉、油料、棉花等作物的種植面積，對(duì)于山區(qū)更應(yīng)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，丘陵地區(qū)可以種植牧草。減少玉米的種植面積，對(duì)于主動(dòng)放棄種植玉米的農(nóng)戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。重點(diǎn)生產(chǎn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。

其次是推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益高于種植業(yè)，其附加收益更高。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)，特別是在那些糧食產(chǎn)量低的丘陵地區(qū)，發(fā)展畜牧業(yè)能夠增加農(nóng)民收入。河南省水資源分布不均，水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)因地制宜，養(yǎng)殖附加值高、市場(chǎng)銷路好的水產(chǎn)品。

畜牧和漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要技術(shù)支撐，河南省應(yīng)走“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化道路，利用河南省農(nóng)業(yè)院校和研究機(jī)構(gòu)的力量，帶動(dòng)畜牧和漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

（四）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度

要推動(dòng)農(nóng)民收入的增加，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成“一條龍”的經(jīng)營(yíng)體制[7]。河南省在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上，可以借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，摸索適應(yīng)自身省情的發(fā)展模式。

首先是對(duì)已有產(chǎn)業(yè)化模式的推廣。我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式有“公司+農(nóng)戶”“公司+大戶農(nóng)戶”“公司+合作社農(nóng)戶”“公司+租賃農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+社會(huì)組織農(nóng)戶”“合作社+合作社”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”等?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式在河南省已普遍推廣，例如文新茶葉推廣“公司+農(nóng)戶”的種植模式帶動(dòng)浉河區(qū)廣大的茶農(nóng)脫貧致富?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)模式在實(shí)踐過程中得到驗(yàn)證，有其存在的道理，河南省各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

其次是努力探索新的產(chǎn)業(yè)化模式。已有的產(chǎn)業(yè)模式并不是在每個(gè)地方都能推廣，各地政府應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新合作模式。對(duì)于出現(xiàn)的新模式要加以引導(dǎo)，對(duì)于成功模式可以復(fù)制推廣，對(duì)于失敗的模式要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很多路徑可以借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的模式，如可以利用工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展路徑來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，工業(yè)科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上可以推廣為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

（五）采用生物技術(shù)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)

目前國家提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，這就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綠色、有機(jī)、健康、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了實(shí)行農(nóng)業(yè)供給改革的需要，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要從以下兩個(gè)方面著手。

首先，要加大農(nóng)業(yè)科技推廣投入。農(nóng)業(yè)科技是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染最直接有效的方面。例如，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)普遍推廣的測(cè)土施肥技術(shù)，這可以避免化肥的過量使用；還有抗蟲害的種植品種推廣，可以減少農(nóng)作物農(nóng)藥使用量。這些對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都能起到很大的作用。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)還可以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)綜合收益。河南省在農(nóng)業(yè)科技投入增加的同時(shí)，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)科技的推廣，使科研成果能成為真正的生產(chǎn)力，為河南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力保障。

其次，要加大對(duì)生物肥料和生物農(nóng)藥的研發(fā)生產(chǎn)。農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖區(qū)面臨糞便等排泄物的污染，能否通過生物技術(shù)將這些廢物變成農(nóng)業(yè)的肥料?對(duì)于病蟲害防治不能再一味地依靠化學(xué)藥劑，是否可以通過一系列的技術(shù)創(chuàng)新來解決病蟲害的問題?這都需要各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來，群策群力，努力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

[1]陳玉.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)建研究[D].烏魯木齊：新疆大學(xué)，2008.

[2]徐全中.主體功能區(qū)視閥下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2013.

[3]農(nóng)業(yè)部，國家發(fā)展改革委，科技部，等.全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）[EB/OL].（2015-05-20）[206-09-22].http：//www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/2015 05/t20150528_1242763.htm.

[4]河南省人民政府.河南省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)施方案[EB/OL].（2016-01-04）[2016-10-08].http：//www. henan.gov.cn/zwgk/system/2016/01/22/010615604.shtml.

[5]余正言.破解“三農(nóng)”困局的新支點(diǎn)：河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展情況綜述[N].河南日?qǐng)?bào)，2015-07-03.

[6]中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開[EB/OL].（2015-12-24）[2016-09-25].http：//news.xinhuanet.com/2015-12/25/.

[7]杜吟棠.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民組織創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民收入的影響[J].中國農(nóng)村觀察，2005（3）：9-18.

（編輯：徐永生）

A Research into the Sustainable Development of Agriculture in Henan Province

ZHOU Qi-wen
(School of Business Administration，Xinyang Agriculture and Forestry University,Xinyang 46400，China)

Sustainable development of Agriculture is concerned with not only the development of contemporary citizens but also the survival of their descendants.Sustainable development of agriculture is currently a problem that can not be bypassed in the process of agricultural production.To solve problems that faces the agricultural production process of Henan province,such countermeasures as changing the peasants'backward views，promoting various modes ofl management,adjusting the components of agricultural structure,enhancing the centralization of the industry，and increasing investment in agricultural science and technology.

Agriculture;sustainable development;problem;countermeasure

F 303.461

A

1671-4806（2016）06-0016-04

2016-08-13

河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題（SKL-2015-30094）

周其文（1982—），男，河南息縣人，講師，碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷。