陳惟杉

國家質(zhì)檢總局局長支樹平：打一場質(zhì)量提升的大會戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

陳惟杉

質(zhì)量問題一直是全社會關(guān)注的熱點問題。中央強調(diào)，要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效益。李克強總理在政府工作報告中明確提出要加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。

兩會期間，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長支樹平在人民日報社《兩會e客廳》錄制現(xiàn)場表示，聽完總理講話，一方面很受鼓舞，一方面感覺到責(zé)任重大。他們要打一場質(zhì)量提升的大會戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

產(chǎn)品抽查合格率“破八進九”，是歷史性突破

記者：在政府工作報告中，李克強總理明確提出要建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。請問我們該如何理解建設(shè)質(zhì)量強國戰(zhàn)略呢？

支樹平：我們國家成為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量全球第二，貨物貿(mào)易全球第一，這樣的發(fā)展成績就離不開質(zhì)量的重要支撐。我手上正好有一份2015 年全國質(zhì)量狀況分析報告，有這樣幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。第一組數(shù)據(jù)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)這幾年一直穩(wěn)步上升，2015 年達到83.34，其中像計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)競爭力指數(shù)達到91.68，我們已經(jīng)進入了擁有較強競爭力的發(fā)展階段。第二組數(shù)據(jù)，我們的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率從2014 年起到2015 年，一直穩(wěn)定在91% 以上，已經(jīng)“破八進九”，是一個歷史性的突破。第三組數(shù)據(jù)，出口商品被境外退貨批次逐年下降，2015 年比上一年下降了5.12%。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計， 在全球500 多種主要的工業(yè)產(chǎn)品中，我們國家現(xiàn)在有220 多種產(chǎn)品產(chǎn)量是全球第一?？梢哉f，沒有質(zhì)量這個基礎(chǔ)，“中國制造”就不可能遍布全球市場。

當(dāng)然，中國質(zhì)量距世界先進水平還是有一定差距。中央也特別強調(diào)，要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效益。總理在政府工作報告中明確提出要加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國，也強調(diào)改善供給。我們理解就是要把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重要切入點。通過改善質(zhì)量供給，來釋放消費潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升我們國家的綜合國力。這應(yīng)該具有深層次戰(zhàn)略意義。

制假售假屢禁不絕，“十二五”共查處51.1萬多起違法案件

記者：有報道稱，今年春節(jié)，600萬出境過年的中國消費者在境外刷出了900 億的消費單。這種消費外流的現(xiàn)象是否與產(chǎn)品質(zhì)量直接相關(guān)？

支樹平：近年來出現(xiàn)的居民出境消費熱，原因可以說是多方面的，但是質(zhì)量和品牌卻是十分關(guān)鍵的因素。從目前我們國家供需狀況來看，我們認為不是一個簡單的需求不足的問題，更不能說沒有需求，而是需求發(fā)生了變化，我們供給的產(chǎn)品沒有隨之改變，質(zhì)量和服務(wù)跟不上去，有效的供給能力不足，導(dǎo)致了消費的外流。

從質(zhì)量角度來看， 至少有三種情況抑制了國內(nèi)消費需求。一是我們有部分產(chǎn)品的檔次偏低，特別是有些消費品的質(zhì)量問題還比較突出。以去年我們國家質(zhì)量監(jiān)督抽查為例，雖然總體合格率水平已經(jīng)達到90% 以上了，但有一部分產(chǎn)品合格率水平還是80%、70%，電磁灶和背提包等合格率甚至低于60%，還有一些產(chǎn)品合格率更低。二是自主品牌建設(shè)起步比較晚，積累不足，在國際市場上，有競爭力的知名品牌屈指可數(shù)。三是，我們國家的制假售假行為，雖然我們一直在打，但打而不絕，確實影響了中國制造的形象。“十二五”期間，光我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)累計查處的質(zhì)量違法案件就有51.1 萬多起，貨值達到239 億元，這樣就影響了消費者的信心。

記者：“十三五”期間，針對國內(nèi)商品供給和消費者不斷升級的需求不平衡情況，我們應(yīng)該怎么樣來解決？

支樹平：消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，現(xiàn)在對經(jīng)濟增長的貢獻率在逐步上升，已經(jīng)達到了66.4%。如何能夠保持這種增長？這次總理在政府工作報告中突出地強調(diào)，要改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。首先，就是要提升消費品的品質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是國家的質(zhì)量管理部門，責(zé)任非常重大。坦率地講，聽完總理講話，一方面很受鼓舞，一方面感覺到責(zé)任重大。

針對消費者普遍關(guān)心的質(zhì)量問題，在全面推進的基礎(chǔ)上抓住重點。比如，空氣凈化器、電飯煲、馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝，還有家具、廚具、床上用品等十來種重點消費品，我們要打一場質(zhì)量提升的大會戰(zhàn)，打一場持久戰(zhàn)。

我們一直在追趕國際先進標(biāo)準(zhǔn)

記者：現(xiàn)在商家都特別愿意宣傳自己的產(chǎn)品符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)或者日本標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)真的能決定產(chǎn)品的好壞嗎？

支樹平：你說的這個問題非常重要?？倳浘椭v過，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。一般來說，達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的，至少是合格的。達不到，就是不合格的。

我們也注意到，有些企業(yè)在宣傳自己產(chǎn)品的時候，強調(diào)這個產(chǎn)品是符合歐美標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)的，我們質(zhì)監(jiān)部門認為這是一個好現(xiàn)象，一方面反映了我們國家的企業(yè)懂得標(biāo)準(zhǔn)的重要性，開始關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)了；另一方面，說明我們的企業(yè)現(xiàn)在也開始向國際的先進標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀企業(yè)看齊對標(biāo)了。

因為國家標(biāo)準(zhǔn)委在質(zhì)檢總局，我們一直在強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，一直在努力地追趕國際先進水平。這里也有一些數(shù)據(jù)，從2005年到2015 年，我們國家承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)的數(shù)量由6個增加到了78 個，我們國家提出的國際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)量由36個增加到340多個，由我們主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由18 個增加到189個，基本上10 年增長了10 倍。這也反映了我們在追趕國際先進標(biāo)準(zhǔn)。

今年，我們將進一步加快推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，特別是重點要推進消費品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這句話也寫進了政府工作報告中。這樣就倒逼企業(yè)技術(shù)進步，逐步消除國內(nèi)市場產(chǎn)品與國際市場產(chǎn)品質(zhì)量上的差異。