佟瑞剛

(國網(wǎng)山東省電力公司,山東 濟南250001)

0 緒論

全面預(yù)算管理是一個全面的系統(tǒng)控制辦法,它能夠?qū)⑵髽I(yè)所有可能遇到的關(guān)鍵性問題都結(jié)合到一個完整體系中來。本文認(rèn)為全面預(yù)算管理以預(yù)定的目標(biāo)作為指導(dǎo)方向,圍繞著如何實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而展開的一系列科學(xué)的預(yù)測和對預(yù)算管理活動的控制。然而在企業(yè)具體實施全面預(yù)算管理的過程中,往往會面臨一些難題從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理失效。本文針對全面預(yù)算管理中可能出現(xiàn)的失效現(xiàn)象進行了分析并提供了可以采取的相應(yīng)措施以確保整個企業(yè)能夠快速地運作與發(fā)展。

全面預(yù)算管理圍繞著企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而采取的針對該目標(biāo)的合理預(yù)測和管理活動的控制,其核心就在于企業(yè)目標(biāo)。全面預(yù)算管理是將所有部門以及所有環(huán)節(jié)都綜合起來納入預(yù)算管理體系中的管理模式,具有全過程全方位的特點。同樣這也是一種能夠?qū)⑵髽I(yè)的實際物資流、資金流以及人力資源流的經(jīng)營模式。通過這樣一種全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)母子公司之間預(yù)算紐帶的銜接,從而進一步實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 企業(yè)在全面預(yù)算管理面臨的困境

企業(yè)在進行全面預(yù)算管理的過程中往往會遇到阻礙或是挫折從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理失效。通過分析,企業(yè)全面預(yù)算管理失效的原因主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：

1.1 企業(yè)目的不明確

全面預(yù)算管理的核心就是企業(yè)的目的,當(dāng)這個目的模棱兩可或者不能夠真正反映企業(yè)發(fā)展目的的時候,全面預(yù)算管理也就很難再繼續(xù)進行下去。一部分原因是因為企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識并不正確,他們單純地認(rèn)為預(yù)算指標(biāo)僅僅只是財務(wù)指標(biāo),而沒有認(rèn)識到更深遠的企業(yè)業(yè)務(wù)管理層面以及戰(zhàn)略方向上的內(nèi)容。錯誤的認(rèn)識會導(dǎo)致執(zhí)行的效果大打折扣,達不到預(yù)期的目標(biāo)。另一部分是因為企業(yè)僅僅將全面預(yù)算管理作為管理任務(wù)來完成,而不是更深層次地認(rèn)同這樣一個預(yù)算管理模式。企業(yè)管理人員不能夠?qū)⑷骖A(yù)算僅僅作為制度部分的任務(wù)去執(zhí)行,而是應(yīng)該切實地將全面預(yù)算管理作為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的重要舉措來對待。

1.2 企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)制定不夠完善

由于缺乏戰(zhàn)略目光,企業(yè)在制定全面預(yù)算目標(biāo)的時候往往只注重當(dāng)前階段的利益而忽視了長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)。亦或制定的全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相偏移甚至違背,這就導(dǎo)致即使在良好的執(zhí)行能力下,企業(yè)依然無法實現(xiàn)預(yù)想的發(fā)展。全面預(yù)算是資源配置中細致的計劃,全面預(yù)算的編制需要契合企業(yè)發(fā)展長遠的戰(zhàn)略目標(biāo),合理利用企業(yè)的優(yōu)勢,為實現(xiàn)長遠的戰(zhàn)略計劃提供方向與保障。

1.3 企業(yè)全面預(yù)算指標(biāo)確立不準(zhǔn)確

錯誤的預(yù)算指標(biāo)往往會刻意的放大各項業(yè)務(wù)活動中所需要消耗的資源量或是夸大實施難度等。造成這種現(xiàn)象的原因往往在于員工希望通過制定相對寬松的預(yù)算指標(biāo)從而提升自身業(yè)績,進一步獲得更多的報酬或是減少完成任務(wù)所消耗的成本。這樣的行為使得企業(yè)全面預(yù)算所帶來的收益大打折扣。

不準(zhǔn)確的預(yù)算指標(biāo)將會造成資源浪費,分配不均。同樣也會使得內(nèi)部之間的信息傳遞出現(xiàn)水分,從而導(dǎo)致各部門之間出現(xiàn)信任危機。更嚴(yán)重的是,過于寬松的指標(biāo)將會影響全面預(yù)算的差異分析,使得一些本該暴露出來的問題沒有得到及時的暴露。也使得企業(yè)的獎懲機制失去意義,員工失去積極性。

1.4 缺乏相應(yīng)的保障體系與監(jiān)管體系

在制定完成熟的完善的全面預(yù)算之后,如果沒有一個保障體系或是監(jiān)管體系,整個企業(yè)在運轉(zhuǎn)的過程中也很容易出現(xiàn)全面預(yù)算失效的情況。首先全面預(yù)算不應(yīng)該僅僅由幾個人或者是幾個部門參與編制,應(yīng)該成立專門的全面預(yù)算管理機構(gòu)對全面預(yù)算進行制定。其次,全面預(yù)算的執(zhí)行需要成立相關(guān)部門進行監(jiān)督與獎懲。只有在專業(yè)的制定團隊與獨立于執(zhí)行部門的監(jiān)管部門共同作用下,全面預(yù)算才能發(fā)揮出其最大的效益。

2 解決企業(yè)全面預(yù)算管理失效的路徑

2.1 建立準(zhǔn)確的全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)

想要高效的實行全面預(yù)算管理,第一要務(wù)是建立科學(xué)正確的觀念——全面預(yù)算管理是能夠使企業(yè)將資源最大化利用并獲得最大利益。該模式將公司管理的結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ),以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為出發(fā)點,將企業(yè)管理視為核心。這樣一種集成式管理模式的核心就在于對企業(yè)現(xiàn)有的各項業(yè)務(wù)、資金以及資源進行最合理的利用與調(diào)配。將整個體系的運作實現(xiàn)利益最大化、管理一體化以及信息共享化。因此這樣一個全面的具有遠矚的全面預(yù)算需要由各個部門以及專業(yè)的全面預(yù)算制定部門共同參與完成。同時也應(yīng)該確保每一位員工都能夠正確地認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性,能夠切實地按照預(yù)算指標(biāo)履行自己應(yīng)盡的責(zé)任。

2.2 提升企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)知以及認(rèn)同

作為一個企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要方略,全面預(yù)算管理不僅僅是針對管理層中極少數(shù)人而言的,它更多的是面向企業(yè)中每一位在崗在職的員工。因此想要有效地解決企業(yè)全面預(yù)算管理失效的情況,重中之重是加強每一位員工對全面預(yù)算管理認(rèn)知的培訓(xùn)。即在新員工入職前進行專業(yè)的全面預(yù)算管理培訓(xùn),也可以組織老員工的再培訓(xùn)以及相關(guān)考試。通過強化每一位全面預(yù)算管理的參與者對全面預(yù)算管理的認(rèn)知,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤最大化,更加順利地完成企業(yè)全面預(yù)算管理。

因此對于全面預(yù)算管理的深度教育應(yīng)該落實到每一位員工。通過對每一位員工的培訓(xùn)以及考核能夠極大地提升員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)可從而使得全面預(yù)算管理工作能夠更好地落實。

2.3 建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度

在確保全面預(yù)算管理能夠合理地制定制度并且員工高效積極地參與執(zhí)行后,一個嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度也同樣是必不可少的。想要實現(xiàn)有效的監(jiān)督,必須做到以下幾點。首先,在管理的過程中應(yīng)該一級一級的控制,明確每一層級的目標(biāo)。其次,在全面預(yù)算管理執(zhí)行之前應(yīng)該保障整個執(zhí)行過程的有效性與有序性,確保整個管理流程能夠順利地執(zhí)行。最后,在整個執(zhí)行過程中應(yīng)該及時地收集并反饋在整個流程中所遇到的困難和阻礙,并且總結(jié)哪些地方需要改進,哪些地方值得全企業(yè)學(xué)習(xí)和推薦。從而能夠形成一個良好的健康的循環(huán)發(fā)展體系。一個嚴(yán)格的監(jiān)管制度能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題,有效地防止全面預(yù)算管理失效,加強了企業(yè)團隊對整個預(yù)算管理的執(zhí)行力度與速度,實現(xiàn)了企業(yè)利益的最大化。

2.4 將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理相融合

一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是具體的可實現(xiàn)的而非單單只是一個口號。一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是整個全面預(yù)算管理的核心與方向。不同戰(zhàn)略目標(biāo)必然會導(dǎo)致全面預(yù)算管理編制的過程中有不同的傾向與側(cè)重。同樣企業(yè)的戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理的目標(biāo)不能夠大而籠統(tǒng),應(yīng)該細致并具體到每一年每一個季度甚至是每個月的計劃。雖然全面預(yù)算管理要全面細致,但事實上并非能夠?qū)⑵髽I(yè)集團發(fā)展的各個方面都顧及到。因此在追求全面的過程中也應(yīng)該有所側(cè)重,哪些是需要重點關(guān)注重點發(fā)展的,哪些是剛需,這些主次必須要明確。否則失去了重點,全面預(yù)算管理也就僅僅是一個粗獷的籠統(tǒng)的指針而已。總而言之,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算之間應(yīng)該互相補充,互相修正,實現(xiàn)正向的循環(huán)發(fā)展。

3 結(jié)論

全面預(yù)算管理在企業(yè)整個發(fā)展進程中所起到的作用是十分顯著的,它是整個企業(yè)發(fā)展的助推器。不僅如此,在企業(yè)發(fā)展的過程中它還能夠幫助企業(yè)規(guī)避一些不必要的風(fēng)險,讓企業(yè)能夠時刻明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),同時能夠很好地將各個部門統(tǒng)籌起來,調(diào)動員工的積極性共同為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。此外,全面預(yù)算管理也能夠幫助企業(yè)更及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的各類問題,并能夠制定出相關(guān)方案及時解決問題。這些問題反過來也能夠促進全面預(yù)算管理更完善更高效。因此就需要及時的發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理過程中可能失效的原因并找出解決途徑。建立正確合理的全面預(yù)算管理目標(biāo),嚴(yán)格高效地執(zhí)行全面預(yù)算管理,形成嚴(yán)格的監(jiān)督管理體制,獎懲分明,充分調(diào)動每一位員工的積極性,實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

[1]吳希聞.企業(yè)全面預(yù)算管理問題及其優(yōu)化——以A石化公司為例[J].財會通訊,2015,(8)：69-71.

[2]周桂芳.科研事業(yè)單位全面預(yù)算管理實施建議[J].財會通訊,2016,(7)：121-122.