丁 潔 鄭小麗 周建群

(1.燕京理工學(xué)院,河北 三河065201；2.新華社總經(jīng)理室,北京100803)

1 廊坊市完善金融后臺服務(wù)的背景

1.1 京津冀一體化趨勢顯著,金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快

2013年以來,京津冀一體化的發(fā)展已成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個熱點議題,從過去積聚資源向資源積聚與釋放并重轉(zhuǎn)變;從周邊城市單方面保障北京向共榮共贏轉(zhuǎn)變;從單一輻射向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源釋放轉(zhuǎn)變。當(dāng)京津核心城市發(fā)展成熟,大城市病問題日益凸顯,產(chǎn)業(yè)功能急需外溢,而河北正可擔(dān)負起承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重擔(dān)。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,如何提供良好的金融支撐,實現(xiàn)金融服務(wù)一體化,成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。就整體而言,京津冀區(qū)域各項金融指標(biāo),均高于長三角、珠三角地區(qū),但區(qū)域內(nèi)部金融資源分布卻極端不平衡,北京金融集聚化程度最高,天津擁有濱海新區(qū)金融改革與創(chuàng)新試驗區(qū),金融創(chuàng)新步伐日益加快,而河北金融發(fā)展水平相對較低,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,亟需提升金融服務(wù)水平,實現(xiàn)京津金融協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前,京津冀三地的金融協(xié)同發(fā)展已開始起步并取得良好進展。

1.2 廊坊區(qū)位優(yōu)勢獨特,“一線半城市”脫穎而出

隨著通州北京政治副中心建設(shè)步伐加快以及北京第二機場規(guī)劃建設(shè)實施,處于京津之間的擁有獨特區(qū)位優(yōu)勢的廊坊迎來了關(guān)鍵性機遇。京津冀都市圈的急速發(fā)展和京津城市功能的外溢,使得毗鄰京津的周邊城市脫穎而出,成為京津冀都市圈發(fā)展的重要一極,此類城市稱之為“一線半城市”。而廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建立,則正順應(yīng)著“一線半城市”的變革,推動著廊坊城市產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)空間布局急速升級。

廊坊區(qū)位優(yōu)勢獨特,地處京津中心,交通便利。從廊坊開發(fā)區(qū)沿京津塘高速公路到北京、天津、首都國際機場、天津國際機場、天津港都不超過一個小時,有“半小時進京下衛(wèi),一小時上天入?！敝f,成就名副其實的“京津走廊,必經(jīng)之坊”。廊坊市也必將成為京津資源外溢的承接首站。

作為大北京都市連綿區(qū)的重要組成部分,廊坊市需尋找自身優(yōu)勢,找好功能定位,積極服務(wù)京津金融產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展金融后臺服務(wù),既可助力京津發(fā)展,又可支撐全國金融鏈條有序運轉(zhuǎn)。

2 廊坊市完善金融后臺服務(wù)的模式

2.1 金融前后臺異地化

近年來,金融業(yè)呈現(xiàn)前后臺業(yè)務(wù)分離加快趨勢,后臺業(yè)務(wù)不斷獨立,前后臺業(yè)務(wù)實現(xiàn)異地化,同時,后臺業(yè)務(wù)分工也日益細化,后臺業(yè)務(wù)在前臺周邊地區(qū)聚集創(chuàng)新,逐漸形成金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū),為前臺提供同步服務(wù)與創(chuàng)新工作,滿足金融前臺核心區(qū)擴大業(yè)務(wù)和節(jié)約成本的需要。

眾所周知,北京具有獨一無二的金融資源優(yōu)勢,匯集了央行和三大金融監(jiān)管機構(gòu),四大國行總行,四大資產(chǎn)管理公司總部和四大保險公司總部,全國80%以上的銀行、保險、證券、基金公司的總部和研發(fā)中心也都設(shè)在北京,北京是資金清算、金融研發(fā)、金融政策制訂和金融信息發(fā)布中心,中國金融機構(gòu)總部大多集聚在此,相當(dāng)一部分外資金融機構(gòu)也將在華機構(gòu)設(shè)在北京。北京也曾先后建設(shè)了四個金融后臺服務(wù)區(qū),以緩解金融總部的業(yè)務(wù)壓力。但經(jīng)過近三十年發(fā)展,北京土地資源愈發(fā)稀缺,常住人口日益激增,商鋪價格也日漸突破新高。據(jù)統(tǒng)計,北京優(yōu)質(zhì)零售物業(yè)平均租金年均漲幅7%,土地高成本已成為制約北京金融后臺服務(wù)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此,在北京周邊一線半城市,尋找合適的金融后臺服務(wù)區(qū)成為京津冀實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要任務(wù),廊坊正具備此得天獨厚的優(yōu)勢。

金融前臺核心業(yè)務(wù)與后臺業(yè)務(wù)分離,圍繞京津總部經(jīng)濟,實現(xiàn)廊坊金融后臺服務(wù)異地化,已成為促進京津冀金融一體化的主要途徑。京津冀一體化也必將促使金融核心業(yè)務(wù)區(qū)、數(shù)據(jù)中心及衍生創(chuàng)新服務(wù)區(qū)以京津為中心,向河北周邊輻射,形成區(qū)域性金融機構(gòu)聚集區(qū)。

2.2 創(chuàng)新金融后臺服務(wù)

在實現(xiàn)金融前后臺異地化的基礎(chǔ)上,金融后臺服務(wù)區(qū)也要積極創(chuàng)新金融服務(wù)種類,在承接基本后臺業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,豐富服務(wù)種類。積極瞄準(zhǔn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,承接金融要素資源的外溢,堅持雙贏,在京津冀三地聯(lián)合設(shè)立小范圍金融創(chuàng)新試驗區(qū)的基礎(chǔ)上,發(fā)展金融科技、培訓(xùn)和研發(fā)等金融后臺服務(wù),創(chuàng)新金融服務(wù)機制。

3 廊坊市金融后臺服務(wù)區(qū)具體建設(shè)路徑

為高效落實京津金融后臺服務(wù)轉(zhuǎn)移,加速提升金融服務(wù)效率,河北省規(guī)劃建設(shè)“中國北方金融后臺服務(wù)基地”,廊坊市為“金融產(chǎn)業(yè)后臺服務(wù)基地(A區(qū))”,石家莊為B區(qū)。A區(qū)主要發(fā)展金融培訓(xùn)、信息數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)、清算、信用卡、災(zāi)備及相關(guān)技術(shù)配套產(chǎn)業(yè),吸引國內(nèi)外金融、基金、保險、證券機構(gòu)入駐,解決當(dāng)?shù)亟鹑趯I(yè)人才高效就業(yè)。

在具體建設(shè)路徑上,可以分為三個層次：第一,強化金融總部基礎(chǔ)功能后臺服務(wù),重點發(fā)展基礎(chǔ)信息備份中心,在為各類金融機構(gòu)提供備份的同時,還可為各類政企總部提供信息備份服務(wù);第二,發(fā)展金融信息分析業(yè)務(wù),加大金融研發(fā)投入力度,在完成基礎(chǔ)功能后臺服務(wù)的同時創(chuàng)新金融服務(wù),形成金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū);第三,圍繞金融后臺基礎(chǔ)業(yè)務(wù),豐富完善金融創(chuàng)新服務(wù),并逐漸形成金融產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)集群化發(fā)展。

3.1 強化金融后臺基礎(chǔ)業(yè)務(wù)

金融后臺基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主要包括單據(jù)處理、客戶服務(wù)、容災(zāi)備份等服務(wù)。廊坊金融產(chǎn)業(yè)后臺服務(wù)基地可優(yōu)先強化此三類基礎(chǔ)服務(wù),夯實總部經(jīng)濟基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能。

單據(jù)處理是將前臺客戶單據(jù)以影像資料的方式傳輸給異地后臺進行統(tǒng)一處理,客戶服務(wù)主要借助電話渠道為金融客戶提供查詢、掛失、繳費、咨詢等各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù),且不受時間和地點限制。此兩類服務(wù)對城市通訊電力設(shè)施的依賴度較高,屬于人力資源密集型產(chǎn)業(yè)。廊坊大學(xué)城正位于廊坊開發(fā)區(qū)內(nèi),可以為其提供大量的?？埔陨虾笈_服務(wù)人員,勞動力獲得便利,勞動成本也相對京津低,同時,廊坊開發(fā)區(qū)具有可靠的網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng),周邊社區(qū)發(fā)展迅速,便于員工上班通勤,24小時快遞服務(wù)遍布周邊,可以為文本信息的大量交換提供快遞支撐。

金融機構(gòu)大量的數(shù)據(jù)信息必須要有配套的容災(zāi)備份服務(wù)作為保障,主數(shù)據(jù)中心主要負責(zé)日常運行,容災(zāi)備份中心同步保存?zhèn)浞葜鲾?shù)據(jù)中心的各類信息數(shù)據(jù),主數(shù)據(jù)中心一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失,第一時間啟動悲憤中細心,承擔(dān)主數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù),保證金融業(yè)務(wù)運行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。備份中心對于金融數(shù)據(jù)系統(tǒng)的保護起著至關(guān)重要的作用,可有效避免關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失,防止經(jīng)濟損失和金融風(fēng)險,為金融安全提供堅實的保障?；诖?備份中心的布局應(yīng)與主數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)異地化,從而有效分散數(shù)據(jù)丟失和破壞的風(fēng)險。但從技術(shù)上考量,運行中心和備份中心的距離一般不超過50km,如果超過會導(dǎo)致傳輸時間延長,加大數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險。而廊坊開發(fā)區(qū)獨特的地理優(yōu)勢、較低的土地成本、適宜的溫度、穩(wěn)定的電力保障恰使其成為大數(shù)據(jù)備份中心的理想選地。

3.2 豐富金融后臺創(chuàng)新業(yè)務(wù)

新技術(shù)革命背景下,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新特征和新趨勢,金融的互聯(lián)網(wǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)的金融化,已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,新技術(shù)激發(fā)金融創(chuàng)新,引領(lǐng)金融服務(wù)向智能化、綜合化和細分化發(fā)展。

廊坊在夯實金融后臺基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上,也要順應(yīng)形勢,豐富金融后臺創(chuàng)新業(yè)務(wù),啟動金融創(chuàng)新實驗,細分金融服務(wù)后臺行業(yè),大力發(fā)展金融服務(wù)外包,搭建金融服務(wù)體系平臺,構(gòu)建全新金融服務(wù)生態(tài)圈,打造新金融、新服務(wù)、新后臺,使金融后臺服務(wù)朝著更加高效、便捷和普及的方向發(fā)展。

廊坊開發(fā)區(qū)正是基于此,發(fā)展?jié)櫇尚畔⒏垌椖?規(guī)劃建設(shè)云存儲數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園,提供信息存儲及備份服務(wù),可有效承接容災(zāi)備份金融后臺服務(wù),為京津冀金融一體化提供數(shù)據(jù)存儲保障。同時,潤澤信息港也積極創(chuàng)新發(fā)展路徑,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供高速同步信息服務(wù),立足金融科技研發(fā),加強金融信息分析在信息數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上提供多元化金融數(shù)據(jù)服務(wù),打造綜合性、多功能云存儲數(shù)據(jù)中心,滿足金融總部多層次,階梯化后臺服務(wù)需求。

在京津冀一體化的大背景下,積極發(fā)展廊坊金融后臺服務(wù),高效參與京津金融總部業(yè)務(wù)剝離,在京津冀金融一體化中發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢,實現(xiàn)科學(xué)分工、功能互補、錯位發(fā)展,從而實現(xiàn)三地共贏發(fā)展。對于廊坊而言,在承擔(dān)金融后臺服務(wù)的過程中,可有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升在河北省乃至京津冀的經(jīng)濟地位,從而形成帶動作用和示范效應(yīng)。

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