吳鋒

最近去深圳拜訪一位企業(yè)家朋友，朋友興奮地向我介紹企業(yè)即將攻克的一項“秘密”技術(shù)，細(xì)數(shù)其種種顛覆性意義；同時反復(fù)提醒，研發(fā)“修成正果”前一定要保密，否則很容易被人“拷貝”，讓企業(yè)投入的巨額資金和心血打了水漂。

此種對待創(chuàng)新的復(fù)雜心態(tài)，在當(dāng)下中國企業(yè)界具有一定普遍性。一方面，“距離已經(jīng)消失，要么創(chuàng)新，要么死亡”漸成共識，各行各業(yè)創(chuàng)新的意愿明顯增強了；另一方面，創(chuàng)新成本高、“山寨”違法門檻低等，又令企業(yè)創(chuàng)新畏首畏尾。

點燃萬眾創(chuàng)新之火，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，亟須把制約創(chuàng)新的法治“短板”補長，用法律的手段保護(hù)、激勵市場主體大膽創(chuàng)新。

“短板”首先“短”在對創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的保護(hù)上。法律是保護(hù)創(chuàng)新最有效、最權(quán)威的手段。保障創(chuàng)新者的各種正當(dāng)權(quán)利、破除阻礙創(chuàng)新的各種不正當(dāng)競爭，都離不開公正、高效的司法保護(hù)。這些年，我國對創(chuàng)新的保護(hù)力度不斷加大，但對產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)不夠、違法處罰性規(guī)定偏“軟”等問題仍比較突出。特別是在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，還有很多地方需要完善、探索。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動創(chuàng)新的重要制度基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好，萬眾創(chuàng)新就會失去茁壯成長的“根”。

“短板”還“短”在對創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的激勵上。美國早在1980年就通過了《拜杜法案》，鼓勵政府財政資助完成的發(fā)明和科研成果從實驗室里走出來。該法案是美國國會過去半個多世紀(jì)中通過的最具鼓舞力的法案，極大地推動了中小企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新。很多權(quán)威專家都認(rèn)為，如果沒有該法案，就沒有美國今天科技創(chuàng)新層出不窮的繁榮局面。目前，我國的一些相關(guān)法律法規(guī)也創(chuàng)造性地注入了激勵創(chuàng)新的“基因”，但從實踐來看，不少還停留在“紙面”上。

點燃萬眾創(chuàng)新，亟須補齊法治“短板”。從國際經(jīng)驗看，但凡在創(chuàng)新上比較成功的國家或地區(qū)，大都在創(chuàng)新保護(hù)、激勵上有自己的獨到之處。當(dāng)前，中國已經(jīng)發(fā)展到了必須也完全有條件實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的階段。與美、德等發(fā)達(dá)國家相比，我國擁有全球數(shù)量最龐大的科技人才隊伍，擁有全世界門類最齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有規(guī)模和數(shù)量都居于世界前列的風(fēng)險投資機構(gòu)，創(chuàng)新所需的人、財、物等要素和科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件十分優(yōu)越。只要把法治的“短板”補齊，打通創(chuàng)新“最后一公里”，萬眾創(chuàng)新的“火種”必將燎原，企業(yè)家的創(chuàng)新心態(tài)和預(yù)期也必會呈現(xiàn)另一番景象。

（摘編自《經(jīng)濟日報》）