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        二元論與科研成果:臨床科研項目開展的驅(qū)動力研究*

        2016-12-27 03:42:22金從凱張新鳳陳梁華楊偉紅陳小清劉宇平
        廣東科技 2016年16期
        關(guān)鍵詞:管理研究

        文/金從凱 張新鳳 陳梁華 楊偉紅 陳小清 劉宇平

        二元論與科研成果:臨床科研項目開展的驅(qū)動力研究*

        文/金從凱 張新鳳 陳梁華 楊偉紅 陳小清 劉宇平

        創(chuàng)新驅(qū)動是國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略,臨床應(yīng)用是醫(yī)學(xué)科研和管理的根本宗旨。本團隊經(jīng)過十多年的研究,尋找出與臨床應(yīng)用成果產(chǎn)出的創(chuàng)新要素,率先提出臨床創(chuàng)新要素水平量值(EBTP)觀點,建立綜合要素、組合要素、單項要素等研究水平量值測評體系,并利用自行研制的在研項目創(chuàng)新要素網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)對臨床科研項目的常規(guī)外部推動力主要是政策行政驅(qū)動和利益驅(qū)動(即二元驅(qū)動制),認為其作用力和作用點的因素是科研效率不高的主要原因。為此,提出用前期調(diào)研出的創(chuàng)新要素調(diào)整常規(guī)的二元驅(qū)動作用點的假設(shè)(即創(chuàng)新要素組合驅(qū)動理念,或要素驅(qū)動),確定“協(xié)同研究、組織管理、人才團隊、應(yīng)用推廣”為四要素組合,構(gòu)建相應(yīng)的驅(qū)動機制及其管理模式,以研究投入時間、投入經(jīng)費、研究EBTP值、創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)出為觀察指標,開展二種驅(qū)動機制優(yōu)劣性的前瞻、對照研究,以驗證組合要素對二元驅(qū)動下應(yīng)用項目的作用弱項的調(diào)整作用和效果,為臨床應(yīng)用項目管理提供新的思路和新方法。

        1 資料與方法

        1.1 一般資料

        國外科研管理以市場機制為主,項目經(jīng)費是其生存資源,負責人對研究進度抓得緊,主管部門管理以年度進展報告形式監(jiān)控并下?lián)芙?jīng)費。項目負責人主動性強,對目標實現(xiàn)要求嚴格,控制成本、風險、質(zhì)量。受我國科研政策影響,大多科研項目,特別是高??蒲许椖?,主要來自國家或上級政府部門,科研管理人員不自覺地形成了等、靠、要的傳統(tǒng)觀念,工作熱情不高,消極被動地進行管理和服務(wù)。國內(nèi)科研管理為政策導(dǎo)向為主,行政指令作用大,以崗位晉升要求為科研政策導(dǎo)向,單位政策與行政干預(yù)上,項目管理多足于任務(wù)信息的上傳下達等,負責人主動性和管理部門管理力度較弱,高度重視課題申報和立項,對項目的過程管理和實際應(yīng)用不重視。主管部門因項目多、監(jiān)控弱,科研項目按計劃進行較差。對科研成果的推廣應(yīng)用、對科研成果的評價缺乏重視,既影響了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,也影響了科研資源的利用效率。

        研究進度是項目完成的重要考核指標,是項目周期的時間生命線。M.Vanhoucke認為通過進度管理和應(yīng)用市場化管理可引導(dǎo)項目在正確方向運行。D. Milosevic、P.Patanakul認為在研項目管理中管理方式、方法、能力以及引入項目群的競爭機制等與項目成功有顯著聯(lián)系。

        胡建江、倪霖提出里程碑式的管理模式,將科研項目全過程分為規(guī)劃、立項、實施、驗收和成果推廣應(yīng)用5個階段。高解春認為醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化是一個多環(huán)節(jié)的“反應(yīng)鏈”,從立題、研究、實驗、一直到中試、驗證、生產(chǎn)和銷售。夏青、郭超、沈如群認為科研管理可促進轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展,由于科研管理模式考核評價機制仍欠完善,造成科研人員只重視科研成果的數(shù)量,輕視科研成果的質(zhì)量,輕視成果在臨床中的實際應(yīng)用,要完善監(jiān)督與評價,加強對課題實際意義和臨床需要的評定。何士大用從實驗臺到病床(From the bench to the bedside,B to B)來形容“轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)”,隨時提供寬松的信息交流平臺,要有科研人員入臨床中,讓基礎(chǔ)科研人員與臨床醫(yī)生互動。開題報告之初,一定要關(guān)注本項研究是否具有轉(zhuǎn)化意義,要隨時提醒研究人員要有成果轉(zhuǎn)化的理念。要關(guān)注多年來本院已形成的科研成果是否有轉(zhuǎn)化的可能,如果存在有轉(zhuǎn)化可能的成果,則管理人員應(yīng)及時對此成果的相關(guān)事宜進行歸納、總結(jié)、完善,使之盡快得以轉(zhuǎn)化,服務(wù)于臨床。管理人員還要為已能進行轉(zhuǎn)化的成果尋找合作伙伴,以推動成果轉(zhuǎn)化的進程和臨床應(yīng)用。

        1.2 研究方法

        項目管理以二元驅(qū)動機制為主。按科研項目計劃、基金管理管理,醫(yī)院建立了完整的科技制度,主要有崗位科研要求、科技獎勵要求,設(shè)立各級科研經(jīng)費投入,開展科研項目與經(jīng)費管理,顯示出政策行政驅(qū)動性和經(jīng)濟利益驅(qū)動性,臨床應(yīng)用項目管理也是在政策行政驅(qū)動和利益驅(qū)動機制下運行,也是普遍、常規(guī)的創(chuàng)新激勵機制(CDM,簡稱二元機制)。

        根據(jù)我們調(diào)研的123例數(shù)據(jù),申報時正高職稱比例占34.14%,副高職稱占比17.07%,其他職稱占48.78%,結(jié)題后正高職稱比例占52.84%,副高職稱占比27.64%,其他職稱占19.51%,說明申報成員絕大多數(shù)為中、初級職稱,而結(jié)題后的職稱變化也符合現(xiàn)行的扶持政策,即完成一定課題和論文數(shù)量就可以獲得晉升職稱的資格,這也反映了絕大多數(shù)的課題申報者為職稱的晉升才積極申報課題,純“行政驅(qū)動”的表現(xiàn)較為明顯。

        根據(jù)對2001、2014年度醫(yī)院在研項目管理情況分析顯示:調(diào)查項目123項,正高人員承擔項目占總項數(shù)的61.2%,占正高職稱人員數(shù)的13.12%。副高人員承擔項目占總項數(shù)35.1%,占副高職稱人員數(shù)19.8%。兩年中總投入科研經(jīng)費5148萬元,科研人員人均科研費7.54萬。獲得如此高的科研氛圍,主要是由于行政驅(qū)動機制的作用點在單位員工的崗位上,科研氣氛濃,形成全民創(chuàng)新的態(tài)勢,科研項目數(shù)量多。另外,建立了科研經(jīng)費投入機制,科研費保障科研的基本條件,在經(jīng)濟利益驅(qū)動下,可以較好地支持科研工作的順利開展。

        根據(jù)對2013、2014年度醫(yī)院在研項目管理情況分析顯示:調(diào)查項目共123項,有新技術(shù)產(chǎn)出和應(yīng)用項目3項。結(jié)題項目中預(yù)算材料、設(shè)備等業(yè)務(wù)費占總支出48.12%,人員費(研究生或外聘人員)占總支出20.21%,橫向項目研究人員費占總支出19.89%??傮w顯示,科技管理和經(jīng)濟投入不到位,以致科技效率低,如政策行政對崗位科研激勵驅(qū)動下員工晉升后,對研究過程和產(chǎn)出不太重視,協(xié)作研究少。另外,因研究者崗位有政府、單位財政投入,對人力研究投入缺失或少,科研人員的主動性不強,研究完成壓力不夠,經(jīng)費使用遲滯或不動,研究質(zhì)量和水平不高,臨床研究應(yīng)用推廣積極性不高。

        開展應(yīng)用項目與應(yīng)用成果的回顧性調(diào)查研究,明確與高水平成果產(chǎn)出的標志要素,提出研究項目成功的綜合創(chuàng)新要素概念,即可實現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目研究,建立其相應(yīng)的要素管理模式。

        明確與應(yīng)用成果產(chǎn)出的項目要素標志。通過對十年來七個單位獲部以上科技進步類成果項目進行調(diào)查,調(diào)查涉及其研究前、立項期、研究期、研究重要進展期、成果期、結(jié)束期等研究成熟(成功)過程,統(tǒng)計分析歸納結(jié)果。

        研究立項和結(jié)題要素:領(lǐng)先的研究方向、立項前有良好基礎(chǔ)(高水平論文、成果產(chǎn)出),有關(guān)鍵問題解決的技術(shù)和手段、重大應(yīng)用前景、交流與協(xié)作、創(chuàng)新性強,前研究基礎(chǔ)與核心問題突破、單位部門有重點支持、有關(guān)鍵問題的突破,行業(yè)影響大,推廣應(yīng)用效果好等。

        研究基地和醫(yī)院要素:有較好的規(guī)模和條件、高級職稱員工數(shù)和優(yōu)秀人才及團隊、有高水平的科研項目及成果產(chǎn)出、政策支持力度大、高水平的科研和臨床基地。

        研究人員要素:優(yōu)秀稱號人才、高級職稱、重點科研基地負責、高水平的協(xié)作負責人和團隊、省部二等獎以上成果負責、良好的科研素質(zhì)和水平、高水平項目負責人。

        科研管理要素:有效的政策和管理措施,組織策劃,有管理成效(管理立項和成果,組織團隊,基地、優(yōu)秀人才產(chǎn)出等),有科研管理網(wǎng)絡(luò)組織。

        通過對應(yīng)用項目的要素與相關(guān)分析,提出項目成功(成熟)的綜合創(chuàng)新要素量的觀點,即可實現(xiàn)的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目研究,建立其相關(guān)要素管理定位和管理方法。

        2 結(jié)果

        根據(jù)我們調(diào)研的116例數(shù)據(jù),申報時正高職稱比例占34.14%,副高職稱占比17.07%,其他職稱占48.78%,結(jié)題后正高職稱比例占52.84%,副高職稱占比27.64%,其他職稱占19.51%,結(jié)題后職稱變化情況如表1所示。

        表1 課題職稱變化頻數(shù)統(tǒng)計(是否晉升)

        其中變化部分即晉升了的比例高達39.7%,說明申報成員絕大多數(shù)為中、初級職稱,而結(jié)題后的職稱變化也符合現(xiàn)行的扶持政策,即完成一定課題和論文數(shù)量就可以獲得晉升職稱的資格,這也反映了絕大多數(shù)的課題申報者為職稱的晉升才積極申報課題,純“行政驅(qū)動”的表現(xiàn)較為明顯。

        表2 測評結(jié)果(2015年)

        表3 方差齊性檢驗

        表2列舉了部分測評數(shù)據(jù)經(jīng)過系統(tǒng)計算評分后的結(jié)果,根據(jù)我們前期對E(環(huán)境)、B(基地)、T(人才)、P (項目)的分析與調(diào)研,一共分為四種匯報種類,分別是立項第一年匯、立項第二年匯、當年結(jié)題匯報,其中人才類的數(shù)據(jù)如表2所示,表3為連續(xù)幾年數(shù)據(jù)的方差齊性檢驗,顯著性>0.05,即說明在α=0.05顯著性水平下,F(xiàn)檢驗是顯著的。說明立項的不同階段對人才要素的影響并不明顯,人才要素是一個由始至終都必須注重的因素,必須貫穿項目的整個生命周期。

        3 討論

        多要素組合中,第一組是“協(xié)同研究”要素,是增加行政驅(qū)動的作用點在學(xué)科與學(xué)科間的難點、弱點上,圍繞學(xué)科的需要,建立跨學(xué)科跨地的協(xié)作平臺,組織、策劃學(xué)科間的協(xié)作或大型的跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),重點干好協(xié)調(diào)工作,期待更快、更好地臨床應(yīng)用新成果、大成果。第二組是“組織管理”要素,是加強在研項目的過程管理,開展研究要素水平量值(EBTP)監(jiān)控與管理,期待更好的引導(dǎo)和支持新技術(shù)產(chǎn)出。第三組是“人才團隊”要素,是調(diào)整經(jīng)濟利益的作用點在研究者身上,設(shè)研究團隊崗位及研究待遇,科研有待遇、有壓力,更好地提高研究者的主動性和創(chuàng)新性,期望轉(zhuǎn)變觀念,要研究者從讓我科研變?yōu)槲乙蒲校粩鄰娀芯咳藛T出成果的自覺性、自信心和責任感、使命感。第四組“研究應(yīng)用推廣”是讓政策行政驅(qū)動和經(jīng)濟驅(qū)動二元作用力調(diào)整回到科研的宗旨上,驅(qū)動力要真正到位,研究要向應(yīng)用、推廣取得效益回歸。行政上要建立研究過程和產(chǎn)出的崗位科研要求,科研投入要建立事前基本條件投入,事后按績效補資,無業(yè)績者無投入機制,提高危機感和科研壓力,建立創(chuàng)收返還機制,期待集中一切科研資源向臨床應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和成果產(chǎn)出集結(jié)、用力。我們認為,在四要素合力驅(qū)動下,通過行政干預(yù)政策力量的調(diào)整、人力資源利益驅(qū)動加強,可收到研究時間少、成本低、創(chuàng)新水平高的效果,尤其是利于臨床急需的新技術(shù)成果產(chǎn)出的多和好。為達到解決二元驅(qū)動的科研主動性不高、科技效果不高的老毛病,提供新思路和新方法。

        金從凱(1970-),男,統(tǒng)計師,碩士,任職于廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院,研究方向為統(tǒng)計學(xué)及信息管理;張新鳳(1965-),女,副研究館員,碩士,任職于廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院,研究方向為學(xué)科建設(shè)、科研管理、文獻統(tǒng)計分析;陳梁華(1981-),男,工程師,碩士,任職于廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院,研究方向為學(xué)科建設(shè)、科研管理、信息管理;楊偉紅(1979-),女,任職于廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院;陳小清(1975-),男,任職于廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院。

        劉宇平(1965-),男,研究員,學(xué)士,任職于廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院,研究方向為學(xué)科建設(shè)、科研管理、教學(xué)管理。

        廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)研究基金項目“基于新技術(shù)產(chǎn)出的臨床應(yīng)用項目要素組驅(qū)動管理模式構(gòu)建”(C2015034);廣東省科技計劃項目“廣東省呼吸病學(xué)發(fā)展態(tài)勢研究與學(xué)術(shù)成果平臺建設(shè)”(2016A030303065)

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