慕常瑞 / 寧夏固原市城市管理局
淺論高層建筑施工的安全管理
慕常瑞 / 寧夏固原市城市管理局
社會(huì)的發(fā)展,加快了城市化進(jìn)程的腳步,在這樣的背景之下,我國(guó)的建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展,并逐漸出現(xiàn)了高層建筑和超高層建筑。正如我們所知,高層建筑因?yàn)樽陨硭哂械膹?fù)雜工序、較高垂直高度以及較長(zhǎng)施工時(shí)間等特點(diǎn),我們就將它歸屬為危險(xiǎn)性較高的工程之一,而這正好顯示出了加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理力度的重要性,因?yàn)槠涫钦麄€(gè)工程質(zhì)量和施工人員生命安全的重要保證。文章就將圍繞怎樣加強(qiáng)高層建筑施工方面的安全管理工作進(jìn)行闡述。
高層建筑;施工操作;安全管理
隨著科技水平的進(jìn)步,提高了土地的利用率,使得大量的城鎮(zhèn)居民向城市中涌入,這無(wú)疑增大了城市的人口壓力和住房壓力,而為了將這一壓力解決,在城市中開(kāi)始出現(xiàn)和推廣了高層建筑。筆者由于自身工作的原因,有機(jī)會(huì)接觸到高層建筑的施工工地,正是因?yàn)檫@樣,筆者發(fā)現(xiàn)在很多的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有做好充足的安全措施,以致時(shí)常會(huì)有安全事故發(fā)生,這不但使得工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度受到了嚴(yán)重影響,而且還使施工人員的心理和生理受到了嚴(yán)重威脅。因此,筆者在多方了解和自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)下,充分意識(shí)到了安全管理工作在高層建筑施工中的重要性,并從幾個(gè)方面進(jìn)行了闡述,提出了存在問(wèn)題的解決措施。
(一)有待完善的安全管理制度
雖然我國(guó)政府職能部門(mén)也充分的認(rèn)識(shí)到了建筑行業(yè)中安全管理的必要性,也相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律文件,如:安全生產(chǎn)法、建筑法、建筑工程的施工安全檢查的規(guī)范以及建筑工程施工中安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)等,但是在與發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)的法律體系相比較以后,筆者知道了為什么我國(guó)的建筑行業(yè)安全事故頻發(fā),這主要是因?yàn)槲覀冞€沒(méi)有一個(gè)健全的有關(guān)于建筑工程施工項(xiàng)目的安全管理的體系,并且極少有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)是針對(duì)安全生產(chǎn)高層建筑而制定的,可見(jiàn)我國(guó)在高層建筑施工安全的管理方面還存在很多不足,難以落實(shí)的法律規(guī)范,合理科學(xué)性缺乏的管理措施等都使高層建筑的施工安全管理水平受到了嚴(yán)重影響。
(二)不完善的安全管理監(jiān)督體系
自國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高到一定水平以后,我國(guó)政府始終在堅(jiān)持以行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)和國(guó)家監(jiān)管為中心的安全生產(chǎn)的管理體系,雖然從表面上個(gè)觀察這樣的體系在一定程度上是有效的,但是從社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系中分析,這樣的安全生產(chǎn)的管理制度又是缺乏完善的,因?yàn)楝F(xiàn)目前發(fā)展的新形式和新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法從該制度中獲得滿(mǎn)足了。在建筑工程的建設(shè)中存在的安全管理工作所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任已經(jīng)從本質(zhì)上被負(fù)責(zé)企業(yè)弱化了,因而他們對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方式選擇了從定額的安全生產(chǎn)的費(fèi)用著手,但是筆者從建設(shè)方和施工方兩者之間的關(guān)系著手分析發(fā)現(xiàn),高層建筑中的施工方是包括在從屬和弱勢(shì)地位范疇的,因而若只要求他們一方來(lái)講高層建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是極其不公平的。
(三)不專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)管人員
由于法律設(shè)施的不完善,工程管理者意識(shí)的不充分,因而造成在整個(gè)工程的施工過(guò)程中,存在著很多的管理漏洞,如:現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)不夠、特殊施工技術(shù)人員缺乏相應(yīng)的執(zhí)業(yè)上崗證明、現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不到位、工程管理者的安全意識(shí)不夠等,尤其是在很多小型的建筑團(tuán)隊(duì)中,無(wú)論是施工人員還是管理者,他們很多人都并非科班出身,因而在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中,加大了安全事故發(fā)生的可能。另外,筆者還了解到即使是在一些較大的,在國(guó)內(nèi)有一定影響力的建筑公司中,也沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的一個(gè)安全管理機(jī)構(gòu),沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)的管理人員,并且還存在一些掛羊頭賣(mài)狗肉、在其位不謀其政的現(xiàn)象,很多的管理人員并不是正式員工,甚至有的人對(duì)專(zhuān)業(yè)的安全管理術(shù)語(yǔ)和技能一不知二不解,難以在日常工作時(shí)間內(nèi)落實(shí)檢查,顯而易見(jiàn)會(huì)有很多安全隱患潛藏在施工項(xiàng)目中。
(一)將現(xiàn)代化的安全管理的理念確定
在建筑行業(yè)中高層建筑的出現(xiàn)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),為了保證該行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,就必須提高高層建筑安全管理的意識(shí)和要求。因而筆者認(rèn)為首先需要做的是將下安全管理了的現(xiàn)代化理念確定出來(lái),只有在與先進(jìn)和科學(xué)技術(shù)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的情況下,才能夠?qū)⒖茖W(xué)化、現(xiàn)實(shí)化和客觀化的安全管理的理念體現(xiàn)出來(lái)。另外,安全管理者在高層建筑施工中的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)應(yīng)當(dāng)提高,而這需要相關(guān)的建筑公司聘請(qǐng)優(yōu)秀的行業(yè)專(zhuān)家,定期為員工舉辦專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)的培養(yǎng)教育課程,鼓勵(lì)員工主動(dòng)、積極的學(xué)習(xí)交流,以期能夠?qū)F(tuán)隊(duì)的管理水平整體性提高。
(二)滿(mǎn)足持證上崗的要求
在國(guó)內(nèi),裙帶風(fēng)氣很?chē)?yán)重,尤其是在建筑行業(yè)里這種關(guān)系尤為凸顯。前文里有提到,目前大多數(shù)的建筑團(tuán)隊(duì)都不是專(zhuān)業(yè)建筑人員組成的,他們大多是來(lái)自一個(gè)地方或都有親戚關(guān)系等,并且基本是來(lái)自于農(nóng)村,因而綜合素質(zhì)普遍不高,但是為了保證行業(yè)的發(fā)展,保證建筑的質(zhì)量和他們的生命安全,就必須對(duì)他們提出要求,作為建筑企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為他們提供技能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),應(yīng)當(dāng)定期為他們開(kāi)班技能學(xué)習(xí)大會(huì),并安排相應(yīng)的技能考試,只有持證上崗才能從基礎(chǔ)上保證生產(chǎn)的安全。
(三)獨(dú)立安全管理機(jī)構(gòu)的建立
安全管理在高層建筑中所發(fā)揮的作用應(yīng)當(dāng)受到建筑施工單位的高度重視,將完善的、獨(dú)立的一個(gè)安全管理的機(jī)構(gòu)建立起來(lái),完善相關(guān)的安全管理的制度,并將其嚴(yán)格的在現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作中落實(shí)。無(wú)論是施工人員、管理人員,還是技術(shù)人員都必須了解相關(guān)的法律規(guī)范和安全常識(shí),提高自我安全防范的意識(shí)。另外,在高層建筑施工開(kāi)始前,建筑施工單位必須牢固掌握相關(guān)的施工工藝和施工關(guān)鍵,將詳盡的施工方案和圖紙制定出來(lái),發(fā)放在每一個(gè)工程參與者的手中,使他們熟知每一步的建設(shè)流程。只有在這樣有序的遵守下,施工人員才能夠確保工程施工的安全進(jìn)行和順利完成。
(四)管理舉措的落實(shí)
對(duì)于專(zhuān)業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)或企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)將具體的、明確的施工準(zhǔn)則制定出來(lái),并且在工程建設(shè)開(kāi)始時(shí),嚴(yán)格的按照相應(yīng)的安全施工的要求進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì),將專(zhuān)項(xiàng)合理的施工方案編制出來(lái)。總的來(lái)講,只有在施工組織設(shè)計(jì)完善,政府管理和監(jiān)督力度加強(qiáng),施工人員自我安全意識(shí)提高,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)范,將安全施工管理制度完善等情況下,才能夠確保高層建筑的施工過(guò)程是安全的,建筑工人的生命是受到保障的。
近幾年來(lái),我國(guó)的建筑行業(yè)在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響下,獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,因?yàn)槠湓趯?guó)民經(jīng)濟(jì)提高的同時(shí),還成為了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。而在這樣的發(fā)展形勢(shì)下,高層建筑、超高層建筑逐漸出現(xiàn)在建筑行業(yè)中,眾所周知,高層建筑因?yàn)樽陨硭哂械奶厥庑阅芏粴w屬于危險(xiǎn)性建筑的一種,正因如此人們向該類(lèi)型建筑的施工提出了較高的安全生產(chǎn)要求。但是在筆者的走訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在很多的建筑企業(yè)中安全意識(shí)都不夠強(qiáng)烈,安全設(shè)施也不符合規(guī)范,尤其是有的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備充足的安全責(zé)任意識(shí),為了盡可能的降低生產(chǎn)成本,就采購(gòu)劣質(zhì)的、不符合規(guī)范的安全設(shè)施,同時(shí)施工人員的自我防范意識(shí)也非常薄弱等原因,導(dǎo)致了安全事故時(shí)常發(fā)生在高層建筑的施工現(xiàn)場(chǎng)中。由此可見(jiàn),加強(qiáng)安全管理工作非常重要,因?yàn)槠洳坏枪と松踩谋WC,而且還是工程質(zhì)量的保障。
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