杜光譜/人保投控華中不動(dòng)產(chǎn)投資管理有限公司

EPC總承包模式下的建筑機(jī)電安裝工程管理方法探討

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以業(yè)主的角度，結(jié)合目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)房建項(xiàng)目EPC總承包模式下的機(jī)電安裝工程管理方式的分析，探討EPC總承包模式中常見(jiàn)的問(wèn)題以及管理方式的創(chuàng)新。

房地產(chǎn)、EPC總承包、建筑機(jī)電安裝

前言

EPC工程總承包模式是當(dāng)今國(guó)際建筑市場(chǎng)上一種流行的建設(shè)項(xiàng)目管理模式，特別是在國(guó)外一些大型項(xiàng)目中應(yīng)用非常廣泛，相應(yīng)的規(guī)范和流程也十分成熟。在國(guó)內(nèi)，由于施工企業(yè)的現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性，這一模式并未推廣。隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐漸開(kāi)放，建設(shè)部也在積極推動(dòng)施工企業(yè)從施工總承包向工程總承包方向轉(zhuǎn)型，本文將結(jié)合EPC模式房建項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程，探討新模式下機(jī)電安裝工程的管理經(jīng)驗(yàn)。

一、EPC總承包模式的特點(diǎn)

（一）EPC模式有助于提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效率

在EPC模式下，業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工全部委托給總承包來(lái)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，而業(yè)主只負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體標(biāo)準(zhǔn)的制定和目標(biāo)控制，減少了直接對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)，總承包商代替業(yè)主成為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的核心，業(yè)主配備的項(xiàng)目管理人員減少，管理工作相對(duì)較簡(jiǎn)單，項(xiàng)目運(yùn)行效率提升。

（二）業(yè)主和總承包方的權(quán)責(zé)更加明確

在EPC模式下，業(yè)主主要提出設(shè)計(jì)構(gòu)想，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期進(jìn)度的要求，在項(xiàng)目前期做好市政配套協(xié)調(diào)等工作；而EPC承包商則承擔(dān)了勘察、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)分包商的管理，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和工程造價(jià)的控制等，責(zé)任主體非常清晰，有利于減少相關(guān)利益方的沖突和糾紛。

（三）投資風(fēng)險(xiǎn)降低

EPC模式項(xiàng)目通常投資規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)，或者技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，為了避免工程實(shí)施過(guò)程中不確定因素給業(yè)主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，EPC模式通常采用固定總價(jià)合同；而業(yè)主在項(xiàng)目可行性方案階段已經(jīng)全面測(cè)算過(guò)項(xiàng)目投資金額和建設(shè)周期及相關(guān)收益，所以采用固定總價(jià)合同，只要在合同約定范圍內(nèi)執(zhí)行，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

二、建筑機(jī)電安裝工程的特點(diǎn)

機(jī)電安裝工程作為建筑工程項(xiàng)目中一個(gè)重要組成部分，主要包括電氣工程、給排水工程、弱電智能化工程、空調(diào)通風(fēng)工程、消防工程、動(dòng)力工程等。隨著建設(shè)項(xiàng)目中機(jī)電安裝工程所占的比重越來(lái)越大，施工工藝越來(lái)越復(fù)雜、技術(shù)更新越來(lái)越快，管理要求也越來(lái)越高，這也決定了機(jī)電安裝工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用將日益突出。

建筑機(jī)電安裝工程質(zhì)量的好壞直接決定了建筑品質(zhì)的高低。由于機(jī)電安裝工程施工隊(duì)伍眾多，工人技能水平也參差不齊，給管理工作也帶來(lái)了一定的難度；建筑機(jī)電安裝工程基本上貫穿于整個(gè)建筑工程過(guò)程中，但其主要部分是在建筑的主體結(jié)構(gòu)工程結(jié)束以后才進(jìn)行施工，并在建筑裝修之前基本結(jié)束，因而具有工期短、節(jié)奏快、配合面多等特點(diǎn)。因此，機(jī)電安裝不僅需要完整的設(shè)計(jì)方案和健全的工程項(xiàng)目組織，還需要建立嚴(yán)格的工程施工管理體系、機(jī)電安裝應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還要為工程施工過(guò)程中所涉及的人力、物力、資金等所需資源，提供充分的保障。

三、國(guó)內(nèi)EPC總承包模式普遍存在的問(wèn)題

一些房地產(chǎn)項(xiàng)目選擇EPC總承包商之前，往往已通過(guò)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)公司設(shè)計(jì)好整個(gè)項(xiàng)目的總體方案，EPC承包商在設(shè)計(jì)方面的工作縮水成按照條件設(shè)計(jì)圖做深化設(shè)計(jì)，這也要求總承包商有較強(qiáng)的施工圖設(shè)計(jì)能力并有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，目前國(guó)內(nèi)這種企業(yè)并不好找；由設(shè)計(jì)院改制而成的工程公司大都缺乏EPC總承包項(xiàng)目的綜合管理經(jīng)驗(yàn)，其設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙多次拷貝、未認(rèn)真校對(duì)等情況，加上設(shè)計(jì)院一線作圖員多是剛畢業(yè)學(xué)生，學(xué)習(xí)和研究規(guī)范條文不夠，盲目追求安全，造成設(shè)計(jì)方案不經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工時(shí)存在大量變更，也容易影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。

另外，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各個(gè)地產(chǎn)商為了更好的突出產(chǎn)品品質(zhì)和自身品牌的獨(dú)特性，大多數(shù)開(kāi)發(fā)商并不放心把設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)交給承包單位；在采購(gòu)方面，為了利潤(rùn)最大化，越來(lái)越多開(kāi)發(fā)商成立了采購(gòu)公司，自己負(fù)責(zé)主要材料及設(shè)備的采購(gòu)工作，也不希望這部分利潤(rùn)落在施工企業(yè)賬上，在無(wú)形中肢解了EPC模式的主體。而國(guó)內(nèi)建筑材料市場(chǎng)的不成熟，產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊和價(jià)格體系混亂使得業(yè)主采用EPC模式時(shí)承擔(dān)了更多不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

四、在EPC模式下的機(jī)電安裝工程管理經(jīng)驗(yàn)

筆者所在項(xiàng)目是一個(gè)建筑面積約十萬(wàn)方的寫(xiě)字樓，采用了EPC工程總承包模式，接受聯(lián)合體投標(biāo)；在開(kāi)發(fā)前期，業(yè)主最主要工作是建筑概念方案的設(shè)計(jì)和總承包招標(biāo)文件的編制；在施工管理過(guò)程中，主要是監(jiān)理和項(xiàng)目部設(shè)立的質(zhì)量、進(jìn)度和安全檢查小組配合進(jìn)行監(jiān)管；主要困難和經(jīng)驗(yàn)由以下幾個(gè)方面。

（一）招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定

EPC工程總承包模式下由于設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)工作都由總承包方負(fù)責(zé)，所以在招標(biāo)文件編制時(shí)就要通盤(pán)考慮整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種情況，使建設(shè)目標(biāo)的實(shí)際成本和招標(biāo)控制價(jià)盡可能接近。因?yàn)镋PC施工總承包采用固定總價(jià)合同，控制價(jià)定的過(guò)低會(huì)影響投標(biāo)單位的正常投標(biāo)，使那些規(guī)規(guī)矩矩做項(xiàng)目并賺取合理利潤(rùn)的企業(yè)在偷工減料壓縮成本的企業(yè)面前失去競(jìng)爭(zhēng)力，容易讓施工水準(zhǔn)低、管理能力弱的的企業(yè)低價(jià)中標(biāo)，最終影響項(xiàng)目品質(zhì)；而控制價(jià)定的過(guò)高則會(huì)使建設(shè)費(fèi)用增加，降低投資收益。所以在編制招標(biāo)文件時(shí)，特別是工程量清單的編制，一定要全面、準(zhǔn)確。

（二）設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的編制

在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制過(guò)程中，要分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全面、深度的闡述，比如電梯的要求，要注明電梯轎廂的尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)、電梯速度、承重等信息，同樣參數(shù)的電梯不同品牌之間的品質(zhì)差距很大，同一個(gè)品牌進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)價(jià)格也不一樣，所以還要對(duì)主要機(jī)電設(shè)備的品牌做一個(gè)限定，同時(shí)把最為重要的幾個(gè)構(gòu)件要求品牌原產(chǎn)地進(jìn)口；電梯品牌、參數(shù)確定后還要注意電梯的功能，除了國(guó)家要求強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的一些功能外，一些附加功能也會(huì)大大提升電梯的使用品質(zhì)。機(jī)電設(shè)備安裝是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，所有這些設(shè)備要求條款一旦遺漏，都會(huì)給投標(biāo)單位“鉆空子”的機(jī)會(huì)；由于筆者項(xiàng)目也是首次接觸EPC模式，我們借助于專(zhuān)業(yè)的顧問(wèn)公司對(duì)這些文件進(jìn)行了多次系統(tǒng)性討論，盡可能減少文件編制的漏洞。

（三）施工階段的管理

為保證工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和進(jìn)度，結(jié)合新的承包模式，要從制度入手，科學(xué)管理；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)管理規(guī)范，特別是對(duì)分包商的管理，由于業(yè)主不對(duì)其直接簽署合同，所以要對(duì)總承包做好相關(guān)要求；同時(shí)業(yè)主要按規(guī)范聘請(qǐng)監(jiān)理單位，嚴(yán)控施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)；施工開(kāi)始前組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審閱，對(duì)采購(gòu)的建筑材料進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行考核，尤其是在機(jī)電安裝工程中的特種作業(yè)人員，一定要杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐漸成熟，項(xiàng)目承包模式也將面臨重大轉(zhuǎn)型，在EPC模式成為國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng)主流模式的今天，發(fā)展EPC總承包模式也是當(dāng)今從業(yè)者的一個(gè)新課題；建筑機(jī)電安裝工程作為房建項(xiàng)目的重要組成部分，更需要我們探索新的管理方式來(lái)提升工程質(zhì)量和管理效率。

［1］余梁蜀，李芳 淺談EPC模式在中國(guó)房建領(lǐng)域的應(yīng)用.

［2］盧葦 關(guān)于機(jī)電設(shè)備安裝工程施工技術(shù)管理的探討 中國(guó)新技術(shù)產(chǎn)品.

［3］鄒霞，沈力源 論EPC承包模式在國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程中的適應(yīng)性.