黃　哲 / 中鐵三局集團天津建設工程有限公司

地鐵施工階段安全風險技術(shù)管理

黃哲 / 中鐵三局集團天津建設工程有限公司

在地鐵施工階段，由于地鐵工程非常復雜，在施工的過程中會出現(xiàn)一定的風險，當風險發(fā)生時就會造成地鐵施工工期的延緩，對人力和物力造成一定的影響，就會給城市的地鐵工程的建設帶來負面的影響，因此要把安全風險技術(shù)管理工作作為地鐵工程施工的核心，并且通過理論知識進行研究，加大管理制度，形成有效的管理體系。本文就地鐵施工階段安全風險技術(shù)管理進行討論。

地鐵施工；安全風險；技術(shù)管理

地鐵建設項目周期長、投資大、施工技術(shù)復雜、不可預見風險因素多、對社會環(huán)境影響大，屬于高風險工程。近年來我國地鐵工程中的安全事故屢屢發(fā)生，頻繁出現(xiàn)人員傷亡、重要市政設施損壞的事故。因此，提高地鐵工程的安全管理水平，是應對當前地鐵建設的當務之急。

一、我國地鐵施工安全風險管理現(xiàn)狀分析

（一）地鐵風險管理缺乏整體策劃

《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》（GB50562-2011）中對城市軌道交通建設全過程中的重點風險進行了梳理，其中，規(guī)劃階段風險管理重點是重大風險源的辨識；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風險因素及方案可行性風險。受地鐵建設目的與施工場地的因素的影響，地鐵項目建設過程是一項十分復雜的龐大系統(tǒng)工程。因地鐵建設規(guī)模巨大，使得地鐵的建設線路較長、標段多與項目參與方眾多，造成建設過程中存在許多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間既相互協(xié)助，又相互矛盾。地鐵項目建設在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙設計單位，監(jiān)理單位等）、建設個階段之間（規(guī)劃、設計、招投標及施工）以及各工種之間產(chǎn)生了大量界面，是地鐵工程施工現(xiàn)場風險管理工作更為復雜。

（二） 地鐵風險管理隊伍缺乏專業(yè)人才

相對于國外的地鐵建設而言，我國的地鐵事業(yè)剛處于起步階段，人才儲備量不足，尤其是缺乏一些具備專業(yè)技能素質(zhì)高、綜合實踐經(jīng)驗豐富以及能夠科學分析預測施工風險并制定風險防范的高精尖人才。根據(jù)事故原因調(diào)查結(jié)果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項目設計由新人進行接手，嚴重缺乏圖紙設計經(jīng)驗，使得在項目圖紙設計過程中出現(xiàn)錯誤，然后審核人員工作不認真，將這些不合格的設計方案審核通過；一線施工人員操作失誤，導致安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位對地鐵建設的質(zhì)量檢測力度不夠、相關(guān)數(shù)據(jù)評估不科學，使一些地鐵的基礎(chǔ)設施建設不合格，在投入使用之后容易引發(fā)安全事故。

（三） 安全風險責任機制不合理，缺少先進的管理經(jīng)驗

我國的工程建設系統(tǒng)當中主要包含施工方、監(jiān)理方與業(yè)主三個方面。在現(xiàn)如今的工程建設管理當中，安全風險責任的最主要承擔者是施工方，監(jiān)理與業(yè)主監(jiān)理比較小的一部分責任。但是在實際的地鐵工程建設的事故中，安全風險是由多個方面引發(fā)的，而不是單純的施工方的責任，同時，缺少先進的管理理念，過去傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能適應地鐵工程建設的需要。

二、對地鐵施工安全管理風險造成影響的因素

（一）自然上的風險

對于自然界變化來說，常常是出人意料的。所以自然災害所造成的風險直接影響著地鐵的正常施工。一般來說，主要有環(huán)境、地理、氣象等自然災害，所以對于這一類風險來說，一旦出現(xiàn)就無法補救。

（二） 技術(shù)上的風險

通常來說，如果在地鐵項目施工階段，施工團隊沒有較為專業(yè)的施工技術(shù)以及施工設備，則會造成施工項目在竣工時，無法達到工程目標，這就是所謂的技術(shù)風險。項目施工的的工程設計水平、設備的性能、項目方案等都是技術(shù)風險中的因素。

（三）經(jīng)濟上的風險

由于受到了市場經(jīng)濟等方面的影響，使得地鐵施工項目在建設的過程中出現(xiàn)了原材料價格上調(diào)等現(xiàn)象，或是出現(xiàn)稅收提高等。也正是在這種經(jīng)濟因素的影響下，使得地鐵工程項目建設受到了相應的影響，同時也加大了風險的發(fā)生。所以在實際中常常將這種風險定義為經(jīng)濟上的風險。

（四）管理上的風險

只有科學合理的管理方案，才可以使得地鐵工程有序的開展，如果管理職能等方面存在不完善現(xiàn)象，這樣也就造成了地鐵工程項目出現(xiàn)了管理上的風險。

（五） 質(zhì)量風險

工程質(zhì)量的好壞是決定地鐵施工項目指標能否達到的決定性因素。當?shù)罔F施工項目中出現(xiàn)較為嚴重的質(zhì)量問題時，將會導致質(zhì)量事故的出現(xiàn)，從而造成嚴重的人員損失和經(jīng)濟損失。這種現(xiàn)象發(fā)生時，我們稱之為質(zhì)量風險的發(fā)生。

三、地鐵施工風險管理的對策

（一）完善安全管理體系和風險檢查系統(tǒng)

地鐵施工環(huán)境的復雜性和存在眾多影響施工的因素，這要求必須要完善地鐵施工的安全管理體系，建立一個完整的風險檢測系統(tǒng)，加強對風險的辨識管理。多個監(jiān)測部門監(jiān)測，協(xié)同監(jiān)測然后定制出一個縝密的風險監(jiān)測系統(tǒng)。避免由于安全風險管理體系不完善，執(zhí)行規(guī)范不明確的情況下，出現(xiàn)責任不明確，相互推卸責任以及風險管理的缺失的現(xiàn)象。只有當完善好地鐵施工安全管理體系和風險檢查系統(tǒng)后，才能夠為地鐵建設提供科學有效的指導與幫助。

（二）加強前期的調(diào)查工作解決動態(tài)結(jié)合問題

地鐵施工項目大，耗時長，為了減少在施工過程出現(xiàn)差錯應該做好前期的調(diào)查工作，包括施工的地質(zhì)條件，水文條件，管線布局，周圍的設施分布和地面情況，做好詳細的數(shù)據(jù)資料，多方面考慮到人文和自然的因素，注意降低安全風險和施工風險。調(diào)查工作是施工的前提工作，只有做好前提工作，才能考慮后面的問題，對于可能出現(xiàn)的情況進行合理準確的預測，做好預防措施，提出有效地解決方法，減少不可控條件。

（三）加強施工管理與防護

地鐵施工風險管理中容易出現(xiàn)施工管理與防護不足的情況，該現(xiàn)象極有可能導致事故發(fā)生。比如在施工時出現(xiàn)的塌陷，暗河，這類地質(zhì)和水文引發(fā)的不安全因素，也包括由于上時間在地下工作，施工人員吸入過多的粉塵顆粒物，廢氣和一些煙霧，導致施工人員出現(xiàn)缺氧，暈厥和肺部問題，這些因素都會威脅施工人員的生命健康。從設備方面來說，設備長時間的運行，使得設備性能下降，長時間的工作造成失檢。這些管理和防護方面的不足，也都可能帶來一系列難以估量的問題，因此在地鐵施工階段要加強對施工的管理與防護，包括對地質(zhì)和水文條件的調(diào)查監(jiān)測，防止出現(xiàn)塌陷等問題，進行緊急情況的防護 ；對員工的管理和設備的管理，當出現(xiàn)問題是及時的解決絕不拖延，加強施工人員的安全教育，給他們必要的防護工具，防止毒氣和粉塵的危害管理好施工人員隊伍，有條不紊的進行施工。

四、結(jié)束語

綜合上文所述，在進行地鐵建設施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理制度，有利于對后期施工過程中突發(fā)事故進行控制，有效地保障了地鐵項目建設的順利進行。在很大程度上提高了地鐵建設決策的科學性與合理性，降低了施工過程中安全事故的發(fā)生，對于地鐵建設工作有著十分重要的現(xiàn)實意義。

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