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        對(duì)新老居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的研究與探討

        2016-12-26 10:00:37白亞斌曹東
        現(xiàn)代裝飾·理論 2016年9期

        白亞斌 曹東

        隨著人們社會(huì)生活方式的變化,人們需要更多的休閑和公共空間。與此同時(shí),城市居住區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施越來(lái)越顯露出各種問(wèn)題。通過(guò)對(duì)新老居住區(qū)公共設(shè)施的調(diào)查研究與比較分析,并結(jié)合相關(guān)理論對(duì)居住區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施進(jìn)行研究與探討。

        研究的背景與選題的意義

        居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施的完善程度影響著居住者的生活質(zhì)量,居住者對(duì)公共服務(wù)配套的需求在不斷提升,這些因素直接導(dǎo)致各類居住區(qū)公共設(shè)施之間不論是運(yùn)作方式還是分布特征都顯示了很大的差異。

        研究主要圍繞著在現(xiàn)階段如何有效的對(duì)城市居住區(qū)的公共設(shè)施進(jìn)行有效的引導(dǎo)而進(jìn)行,主要研究?jī)?nèi)容為現(xiàn)階段居住區(qū)公共配套的差異性。也涉及到對(duì)居住區(qū)公共設(shè)施配套發(fā)展趨勢(shì)的研究。

        研究的思路與方法

        從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高來(lái)分析人們對(duì)公共服務(wù)設(shè)施需求的變化,以及對(duì)不同層次和不同年齡段的居住者對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的使用狀況進(jìn)行分析研究,發(fā)現(xiàn)并總結(jié)居住區(qū)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中公共服務(wù)設(shè)施存在的各類問(wèn)題。

        以不同歷史時(shí)期建設(shè)的居住區(qū)進(jìn)行比較和分析,通過(guò)對(duì)新舊居住區(qū)的調(diào)查和研究,以居民需求為導(dǎo)向,結(jié)合各種相關(guān)因素,研究探討改善和管理居住區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的有效措施,并提優(yōu)化途徑與建議。

        對(duì)居住區(qū)實(shí)際案例進(jìn)行診斷與分析

        1.西安建筑科技大學(xué)南院教師生活區(qū)

        西安建筑科技大學(xué)南院教師生活區(qū)(以下簡(jiǎn)稱建大南院)屬于上個(gè)世紀(jì)較老的小區(qū),位于西安二環(huán)以內(nèi),交通較便利。主要居民以西安建筑科技大學(xué)的教職工為主。

        (1)優(yōu)勢(shì)

        建大南院位于雁塔南路與建設(shè)路的交匯處,南有二環(huán)南路、北有友誼東路,多條公交線路均過(guò)此處,還有地鐵3號(hào)線,交通十分便利。毗鄰大雁塔景區(qū),富有良好的生活和文化氣息。周邊的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、賽格電腦城、百腦匯和東新科貿(mào)等都已形成一定的商業(yè)氛圍。建大南院是西安建筑科技大學(xué)教職工的一個(gè)生活區(qū),而且小區(qū)內(nèi)部建有幼兒園、附小和附中,如此便利的教育設(shè)施將使小區(qū)內(nèi)的孩子受到良好的教育。

        (2)存在的問(wèn)題

        隨著居住者的生活水平的提高,對(duì)居住環(huán)境有了新的要求,擴(kuò)建了新的高層住宅樓,但是基礎(chǔ)的文化體育配套設(shè)施跟不上,就出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象;休閑活動(dòng)設(shè)施在住宅之間隨意配置,導(dǎo)致設(shè)施臟亂差,也沒(méi)有管理和養(yǎng)護(hù);伴隨著老齡化社會(huì)、信息化社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái),老年人服務(wù)設(shè)施突顯短缺;人車(chē)交叉的問(wèn)題日見(jiàn)突出,由于設(shè)計(jì)考慮不周和居民交通工具的快速更新,停車(chē)問(wèn)題也越來(lái)越突出,亂停亂放、侵占綠地和活動(dòng)場(chǎng)地的現(xiàn)象隨處可見(jiàn);整個(gè)居住區(qū)缺少規(guī)劃設(shè)計(jì),道路交通規(guī)劃混亂,居民活動(dòng)無(wú)序,外部空間的組織沒(méi)有章法,相互之間缺少關(guān)聯(lián),景觀綠化單一。

        融僑馨苑

        融僑馨苑項(xiàng)目位于西安市高新區(qū)電子西街2號(hào),項(xiàng)目總占地432畝,總建筑面積約80萬(wàn)平米,共有51棟樓,以板式小高層為主。容積率為2.73,綠地率40%,停車(chē)位3500個(gè),建筑密度23%。

        1.優(yōu)勢(shì)

        融僑馨苑項(xiàng)目位于西安市高新區(qū)電子西街2號(hào),西接太自南路主干道,北臨店城墻遺址綠化帶。周邊擁有眾多的大中型醫(yī)院,各種大中專院校和中小學(xué)校,且小區(qū)內(nèi)部建有幼兒園。融僑馨苑周邊的商業(yè)眾多,都已形成一定的商業(yè)氛圍。與此同時(shí),小區(qū)內(nèi)部也配置了相應(yīng)的商業(yè),為業(yè)主提供更多的選擇,更加便利了業(yè)主的生活。

        2.存在的問(wèn)題

        部分景觀區(qū)域荒廢、文化體育設(shè)施閑置、內(nèi)部商業(yè)街不景氣;現(xiàn)行的國(guó)家住宅小區(qū)的公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)很難執(zhí)行和落實(shí);由于容積率被嚴(yán)格控制,開(kāi)發(fā)商多把公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)在用地條件較差的地帶,造成了公共服務(wù)設(shè)施的布局不合理;商品房空置率高導(dǎo)致新建住區(qū)人口實(shí)際密度與規(guī)劃密度產(chǎn)生較大背離,造成文化體育設(shè)施閑置內(nèi)部商業(yè)街不景氣。

        對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化思考與建議

        城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),符合可持續(xù)發(fā)展的原則。同時(shí),完善公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和數(shù)量能夠滿足當(dāng)今以及未來(lái)居住區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的要求。

        合理分級(jí),著眼社區(qū)。公共服務(wù)設(shè)施體系由傳統(tǒng)的“小區(qū)一組團(tuán)一單元”三級(jí)模式向“市級(jí)-地區(qū)級(jí)-居住社區(qū)級(jí)-基層社區(qū)級(jí)”四級(jí)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)模式相比,這種模式更注重居住區(qū)與城市間的關(guān)系,通過(guò)強(qiáng)調(diào)與城市整體規(guī)劃緊密相聯(lián)系的“社區(qū)”概念,更有利于營(yíng)造親切、完備的城市社區(qū)生活圈。

        以人為本,適應(yīng)人口多樣化。人口結(jié)構(gòu)的多樣化是造成需求日益多層次的關(guān)鍵原因。針對(duì)這一現(xiàn)象,就要體現(xiàn)以人為本的原則。要根據(jù)居住者的主體特征、生活模式、生活喜好等進(jìn)行規(guī)劃。

        加強(qiáng)政府支持,協(xié)調(diào)多方利益。在基層社區(qū)公共設(shè)施中,很多公共服務(wù)設(shè)施由于缺乏資金和政府的支持不能得到及時(shí)的建設(shè)。這就需要在政府的支持下,利用市場(chǎng)引導(dǎo),引進(jìn)有能力的企業(yè)投資或是鼓勵(lì)公益性民問(wèn)組織進(jìn)入基層,動(dòng)員社會(huì)力量承建各類便民的城市居住服務(wù)。

        結(jié)論與展望

        居住區(qū)是城市結(jié)構(gòu)的重要組成部分,如何將居住區(qū)建設(shè)好也就是如何協(xié)調(diào)居民生活與社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的問(wèn)題。居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)該是自下而上與自上而下相結(jié)的過(guò)程,它需要管理者,規(guī)劃師以及城市居民共同參與。城市居住區(qū)如何完成從傳統(tǒng)居住區(qū)向現(xiàn)代居住區(qū)的轉(zhuǎn)型,如何有效的對(duì)其轉(zhuǎn)型進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控,這些都是需要不斷進(jìn)行理論探討和實(shí)踐檢驗(yàn)的重要課題。

        (作者單位:1.中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司陜西分院;

        2.陜西西咸新區(qū)域建投資集團(tuán)有限公司)

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