·本刊記者 張微微

供給側 改革轉型箭在弦上

·本刊記者 張微微

華鎣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)工業(yè)新城生產(chǎn)線運行狀態(tài)。圖 / scp 圖片庫/ 邱海鷹

學過馬克思主義政治經(jīng)濟學的人都知道，撥開紛繁復雜經(jīng)濟現(xiàn)象的層層外衣，就能夠窺見，一切經(jīng)濟活動的開展，無非始終都是由兩個方面共同作用完成，那就是供給與需求。

供給側與需求側，很好理解，側就是端的意思，供給側就是供給端、生產(chǎn)端，包括勞動力、土地、資本及創(chuàng)新四大要素；需求側為需求端，包含投資、消費、出口三駕馬車。

中國改革開放30多年來，生產(chǎn)總量快速增長，目前已成為世界制造業(yè)和商品供應的重要基地，但是同時也出現(xiàn)了供給結構失衡。一方面鋼鐵、有色金屬、水泥、紡織、服裝等行業(yè)供應過剩，大量庫存積壓；另一方面存在許多供應和服務短板，如環(huán)保能力、城市基礎設施配套、民生服務和高端產(chǎn)品不足等諸多供應缺失。

2015年11月，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出了“供給側改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”。這就意味著一場從簡政放權、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等方面開展的供給側結構性改革已經(jīng)開始了。

2015年歲末召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確了2016年經(jīng)濟工作的五大任務：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。這闡述了供給側改革的精髓，揭示了下一步結構性改革的方針與目標。貫徹落實中央精神，四川省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議明確指出，在動力培育上，要統(tǒng)籌好需求側管理和供給側改革的關系，在供需兩側同時發(fā)力，把著力點放在推進結構性改革上，不斷培育我省發(fā)展新動力。在緊跟著召開的四川省發(fā)展和改革工作會上，“推進供給側結構性改革，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，幫助企業(yè)降低成本，著力補齊短板。”作為我省2016年發(fā)展改革工作的九大重點任務之一被明確提出。

一場從供給端展開的結構性改革

2015年，達州鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司從傳統(tǒng)消費提質中嘗到甜頭。2014年，該公司參加“川貨全國行”活動，將食用菌產(chǎn)品放在展位上賣“堆堆貨”，曾讓消費者誤以為是在賣假冒偽劣產(chǎn)品。一些經(jīng)銷商告訴該公司負責人，做食用菌的企業(yè)上千家，市場競爭激烈，無包裝、無品牌的產(chǎn)品不好賣。于是，該公司投入80萬元做產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程設計；瞄準高端市場，聯(lián)合政府部門和專家制定產(chǎn)品執(zhí)行標準；設計包裝做品牌等；投入400萬元從韓國引入半自動化生產(chǎn)設備。改善工藝后，不僅食品安全得以保證，加工成本降一半，成品率更提高8個百分點，訂單也源源不斷而來。

無獨有偶，同樣在產(chǎn)品的創(chuàng)新與提質中獲得財富的還有成都極米科技。去年“雙十一”和“雙十二”，成都極米科技研發(fā)生產(chǎn)的無屏超級電視——3D智能投影電視被消費者瘋搶，兩天銷售額過億元。“我們感受到消費者對智能產(chǎn)品的渴求?！睒O米科技電商總監(jiān)何淼說。

“產(chǎn)品好不好，市場說了算?！惫┙o側改革的一個重要方面就是要通過市場的反向傳導機制，引導企業(yè)及時調整產(chǎn)品結構和市場營銷方式，提升產(chǎn)品競爭力。

上述兩家企業(yè)的成功在于，他們看到了消費者在傳統(tǒng)消費領域對產(chǎn)品質量要求在不斷提高，以及我省在新興消費領域還有很大的拓展空間，因而在生產(chǎn)端進行提質改良方可獲取盈利。

省商務廳廳長謝開華表示，推進供給側結構性改革，必須提升供給質量和效益，引領產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代，實現(xiàn)高質量生產(chǎn)和多樣化消費有效對接。

“從三駕馬車的淡化到供給側改革的提出，正傳遞出一個明確的信號：中國經(jīng)濟宏觀調控思路正在發(fā)生重大轉變。企業(yè)應盡快從偏重需求側背景下的利益分享者轉為偏重供給側調控的積極參與者?！鄙虾H金融學院院長、教授陸紅軍表示。

外出務工人員返鄉(xiāng)工作。圖/scp圖片庫/邱海鷹

優(yōu)化資源配置 從供給側開始轉型

攀枝花，一年四季艷陽高照，繁花似錦，被譽為陽光眷顧的天堂。每到天氣漸冷，冬季臨近，許多老人就像候鳥一樣，成群結伴從成都、重慶、東北，甚至國外，追逐陽光來到此地，待到來年氣溫轉暖方才返回。

當各地還在為即將來到的社會老齡化問題焦慮時，攀枝花已捷足先登，將“養(yǎng)老”這一老生常談的話題，轉化為一種資源優(yōu)勢、發(fā)展成一種特色產(chǎn)業(yè)，在破解傳統(tǒng)重工業(yè)城市轉型升級的時代命題中交出了一份精彩的答卷。

迎合需求，從供給端進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型之路，攀枝花為我省繼續(xù)實施的供給側改革提供了一個成功的范例。

在年前的省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議召開期間，就四川供給側改革的話題，省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿表示，“實施供給側改革四川行動，需要加快行政性壟斷行業(yè)改革，支持各類投資者進入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等領域?！?/p>

在四川，供給側改革還需要從哪里入手？

去年10月，省政府出臺19項財政金融互動措施，對銀行業(yè)金融機構向我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展企業(yè)提供的固定資產(chǎn)貸款，按實際發(fā)放貸款額進行相應比例的補貼。

在供給側改革實施背景下，我省還將繼續(xù)圍繞防范化解金融風險，落實支持實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，規(guī)范民間借貸和各類融資。

今天的四川，既要面對宏觀經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)，又要面對自身長期積累的結構性矛盾。因此，謀劃做好“十三五”開局之年乃至今后更長一段時期的經(jīng)濟發(fā)展，必須在供需兩側同時發(fā)力，當前要把改善供給結構作為主攻方向，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，使供給體系更好適應需求結構變化。

在1月7日召開的2016四川省工業(yè)和信息化工作會議上，省經(jīng)濟和信息化委員會主任陳新有進一步表示：“要強化創(chuàng)新發(fā)展引領，實施中國制造2025四川行動計劃，大力推進供給側結構性改革，啟動‘十三五’新一輪技術升級改造，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造工程，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率?！?/p>

供給側改革，四川正在以積極的姿態(tài)參與其中，并將繼續(xù)進行全方位的深層次變革。（責編：李卉嬪）