周建新

近年來(lái)，核心素養(yǎng)成為教育界倍受關(guān)注的熱詞。學(xué)生核心素養(yǎng)概念的提出，可以說(shuō)代表了一種嶄新的教育理念，催生著一種全新的育人模式。這種嶄新的教育理念和育人模式，可能成為引領(lǐng)教育改革和發(fā)展的方向標(biāo)。這些年，教育領(lǐng)域存在許多的非常態(tài)現(xiàn)象，如升學(xué)“GDP”盛行、應(yīng)試教育蔓延、“擇校熱”升溫、課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等，引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注甚至指責(zé)。之所以出現(xiàn)這些非常態(tài)現(xiàn)象，根源主要在于落后的教育理念，在于陳舊的育人模式。為了改變?cè)械膽?yīng)試教育狀況，樹(shù)立以學(xué)生核心素養(yǎng)為根本的素質(zhì)教育模式，嘉興市以學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革為突破口，進(jìn)行了一些有益的探索。

一、核心素養(yǎng)是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的核心

（一）綜合素質(zhì)實(shí)質(zhì)是學(xué)生核心素養(yǎng)

“核心素養(yǎng)”在國(guó)際上并非新鮮事物。早在1996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》就提出了類(lèi)似核心素養(yǎng)的體系：學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人。此后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟等國(guó)際組織先后開(kāi)展了核心素養(yǎng)的研究。美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)先后構(gòu)建了本國(guó)的學(xué)生核心素養(yǎng)框架。學(xué)生核心素養(yǎng)研究逐漸成為國(guó)際教育界的一個(gè)潮流。

前不久，中國(guó)教育學(xué)會(huì)公布了《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)（征求意見(jiàn)稿）》，提出我國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)，是指學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，綜合表現(xiàn)為9大素養(yǎng)：社會(huì)責(zé)任、國(guó)家認(rèn)同、國(guó)際理解；人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、審美情趣；身心健康、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)新。從各國(guó)的核心素養(yǎng)框架來(lái)看，盡管內(nèi)容不盡相同，但都指向信息化時(shí)代學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和能力，其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。因此，學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)。

（二）核心素養(yǎng)離不開(kāi)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

許多教育問(wèn)題，很大程度上與對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善有關(guān)。高考、中考、期末、期中考試甚至學(xué)科單元測(cè)試等一系列考試，主導(dǎo)了對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生。僅僅看學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，忽視學(xué)生思想品德、個(gè)性能力、社會(huì)實(shí)踐等核心素養(yǎng)表現(xiàn)，缺乏綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，這是導(dǎo)致一系列教育問(wèn)題的重要原因。學(xué)生評(píng)價(jià)方式不改變，改變應(yīng)試教育很難，推進(jìn)素質(zhì)教育也很難。但如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，這是大家都很關(guān)心并致力解決的一道難題。確實(shí)，與知識(shí)和學(xué)習(xí)成績(jī)相比，對(duì)學(xué)生的身心健康、道德品質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)要困難得多，尤其要量化會(huì)更加困難。但從理論上講，只要學(xué)生在綜合素質(zhì)上存在“差異”，就是可以評(píng)價(jià)的。2000年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織實(shí)施了旨在考查學(xué)生核心素養(yǎng)的國(guó)際學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA），在國(guó)際上引起了強(qiáng)烈的關(guān)注與反響。如何圍繞我國(guó)學(xué)生的核心素養(yǎng)，建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，并通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)推進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的培育。需要教育界做出深入的探索與嘗試。

（三）核心素養(yǎng)培育應(yīng)當(dāng)成為教育新常態(tài)

長(zhǎng)期以來(lái)，教育教學(xué)逐漸偏離素質(zhì)教育的正常軌道，距離教育的本真意義漸行漸遠(yuǎn)，這是教育領(lǐng)域的非常態(tài)。當(dāng)前，單純以考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生、單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校的傾向還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，應(yīng)試教育的問(wèn)題依然突出，嚴(yán)重影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和核心素養(yǎng)的培育。因此，必須把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為打破應(yīng)試教育壁壘的重要突破口，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，推動(dòng)以綜合素質(zhì)表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生，以核心素養(yǎng)培育效果來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校。積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，就是要以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)改變以考試成績(jī)作為衡量學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r唯一指標(biāo)的做法，改變以升學(xué)率作為衡量學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量唯一指標(biāo)的狀況，使學(xué)生核心素養(yǎng)的培育成為學(xué)校育人工作的新常態(tài)。

二、全面推行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革

近年來(lái)，嘉興市認(rèn)真落實(shí)“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的教育方針。遵循教育規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，整體設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，積極探索建立有利于推進(jìn)核心素養(yǎng)培育的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的成長(zhǎng)。

（一）頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)

明確核心素養(yǎng)理念，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，市、縣和學(xué)校三級(jí)協(xié)同推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。嘉興市經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研與政策研究。以初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為突破口，于2015年3月開(kāi)始啟動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，制定下發(fā)《嘉興市初中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于做好初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案制訂工作的通知》，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革工作。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的組織、實(shí)施與管理，建立縣級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。各學(xué)校制定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，并以學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)。截至2016年3月，全市130多所初中學(xué)校都制定了“校本化”的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，建立了電子管理平臺(tái)。

（二）內(nèi)容全面，評(píng)價(jià)科學(xué)

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)維度注重體現(xiàn)和考察學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等核心素養(yǎng)，主要包括品德表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐四個(gè)領(lǐng)域，并對(duì)每個(gè)領(lǐng)域細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。品德表現(xiàn)側(cè)重社會(huì)責(zé)任感、誠(chéng)實(shí)守信、合作友善、自尊自信、遵守紀(jì)律和人生態(tài)度等方面的表現(xiàn)；運(yùn)動(dòng)健康側(cè)重反映學(xué)生體育與健康課程修習(xí)情況、體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)和心理品質(zhì)；藝術(shù)素養(yǎng)側(cè)重反映學(xué)生的藝術(shù)審美能力、音樂(lè)美術(shù)課程修習(xí)情況及藝術(shù)特長(zhǎng)等：創(chuàng)新實(shí)踐側(cè)重反映學(xué)生創(chuàng)新思維、調(diào)查研究能力、動(dòng)手操作能力和社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)經(jīng)歷等，重點(diǎn)記錄學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)及社會(huì)實(shí)踐、科技活動(dòng)、創(chuàng)造發(fā)明等情況。

（三）過(guò)程管理，規(guī)范操作

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求體現(xiàn)以事實(shí)為依據(jù)，突出評(píng)價(jià)的過(guò)程性和檔案性，確保評(píng)價(jià)公開(kāi)、公正和公平。各學(xué)校對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄和寫(xiě)實(shí)性描述，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集標(biāo)志性成果和整理公示的實(shí)證性材料，每學(xué)期及時(shí)填寫(xiě)《初中學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》，建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，真實(shí)反映學(xué)生的核心素養(yǎng)狀況。各學(xué)校利用信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一錄入學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、先進(jìn)榮譽(yù)、違紀(jì)違規(guī)情況、參加志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）、體質(zhì)健康測(cè)試、體藝科技活動(dòng)等綜合素質(zhì)內(nèi)容，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)電子檔案。同時(shí)，建立健全評(píng)價(jià)公示和復(fù)議制度。各學(xué)校的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法和評(píng)定結(jié)果都要按規(guī)定進(jìn)行公示。對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有異議的。學(xué)生和家長(zhǎng)可向所在學(xué)?；蚩h級(jí)管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議。確保評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果公平、公正。

（四）適度掛鉤，合理應(yīng)用

對(duì)于在考試招生中應(yīng)用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，這些年各地都做了許多有益的探索，嘉興市也積極探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在考試招生中的合理應(yīng)用，并以此提高學(xué)生、教師和學(xué)校參與綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的積極性，形成了嘉興區(qū)域特色。嘉興市首先嘗試將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與考試招生工作適度掛鉤，從2015年開(kāi)始實(shí)施初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，到2018年將初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況納入升學(xué)考試總分。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“等第制”。并按等第折算為相應(yīng)分值計(jì)入總分，其中A等分值為20分，B等分值為17分，c等分值為15分，E等分值為12分。評(píng)價(jià)等第比例按學(xué)校實(shí)行總量控制，A等比例不超過(guò)本學(xué)年度學(xué)籍人數(shù)的25%，B等不超過(guò)50%，E等不超過(guò)5%。同時(shí)，積極探索多元招生錄取方式，在“三位一體”自主招生中，根據(jù)學(xué)生的升學(xué)考試成績(jī)、特長(zhǎng)測(cè)試成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核錄取。

三、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)推動(dòng)建立教育新常態(tài)

傳統(tǒng)的教育目標(biāo)和育人模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求，必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育的不良傾向，建立以核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)的育人新常態(tài)。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)學(xué)校把學(xué)生核心素養(yǎng)培育作為教育教學(xué)的核心，使學(xué)生核心素養(yǎng)培育成為符合時(shí)代要求的育人新模式。通過(guò)努力，嘉興市初嘗改革成果。近年的浙江省義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)檢測(cè)顯示，嘉興市在總計(jì)54個(gè)義務(wù)教育質(zhì)量健康指數(shù)中有44個(gè)排在浙江省前列，其中品德行為、體藝興趣、親社會(huì)行為、高層次能力等14個(gè)指標(biāo)名列全省第一。在2015年浙江省高校新生體質(zhì)健康測(cè)試中，嘉興市生源體質(zhì)測(cè)試平均分列全省第三。

許多學(xué)校涌現(xiàn)出優(yōu)秀的學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)案例，如嘉興市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“節(jié)假日實(shí)踐性作業(yè)”、“生活化+活動(dòng)化德育”、“家庭成長(zhǎng)聯(lián)盟”等新型育人模式，在浙江省中小學(xué)德育工作會(huì)議中作為典型經(jīng)驗(yàn)；嘉興一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校代表隊(duì)獲第二屆浙江省漢字聽(tīng)寫(xiě)大賽第一名，并參加央視舉辦的全國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大賽。

當(dāng)然，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。今后，嘉興市要進(jìn)一步探索將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)象上移，要以學(xué)生群體的綜合素質(zhì)狀況來(lái)衡量學(xué)校和地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生核心素養(yǎng)不僅成為學(xué)校師生的共識(shí)，更成為地區(qū)乃至全社會(huì)的共識(shí)。