主講人：河北省石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 王琳巖

在改革中尋求更大作為

主講人：河北省石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 王琳巖

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，基層質(zhì)監(jiān)部門如何實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的“正增長”，顯得尤為重要。應該說，基層質(zhì)監(jiān)部門從垂直管理到地方政府分級管理，工作的開展需要一個從“陌生”到“熟悉”的過程。同時，地方政府對質(zhì)監(jiān)部門的了解，也需要一個從“知道”到“清楚”的過程。在這個過程中，基層質(zhì)監(jiān)部門的作用如何發(fā)揮？“抓質(zhì)量”抓的是什么？“保安全”保的是什么？“促發(fā)展”從哪些方面入手等問題，都需要基層質(zhì)監(jiān)部門給政府一個“交代”。長期以來，因為社會公眾對質(zhì)監(jiān)部門在職能、權限等方面的認知模糊，加之近年來質(zhì)監(jiān)職責范圍內(nèi)的質(zhì)量安全問題頻出，一定程度上造成了社會公眾對質(zhì)監(jiān)部門的誤解。因此，站在改革的浪潮之上，我們應該重新審視、定位自我，最大限度彰顯質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢、價值和作用，這不僅是體制改革之后基層質(zhì)監(jiān)部門盡快適應形勢發(fā)展的需要，也是更好地履職盡責、樹立良好質(zhì)監(jiān)形象的需要。

解決好“人”的問題

任何一項事業(yè)的發(fā)展，都離不開每一個作為個體的人。但是，因為長期以來垂直管理的原因，質(zhì)監(jiān)工作人員已經(jīng)形成了一套固有的思想觀念。隨著社會變革，固有的陳舊觀念已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展需要。那么，想要確保體制改革后的質(zhì)監(jiān)工作不掉隊、不落項，并能保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，首先就要解決好“人”的問題。

一是要解決好思想觀念問題。所謂觀念，是一個人在長期的現(xiàn)實活動中沉淀積累出來的一種固化思維定式。一個人的觀念形成后很難改變，因此，要改變思想觀念，就需要通過高密度的學習教育來灌輸新思想、新任務和新要求。我們要善于進行形勢上的橫向與縱向?qū)Ρ?，讓新觀念覆蓋舊思想，最短時間內(nèi)實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變的最大化。

二是要解決好認知站位問題。盡管體制改革沒有改變質(zhì)監(jiān)部門服務經(jīng)濟發(fā)展的中心，但是改革之后的質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)成為當?shù)卣囊粋€直屬機構，因此，以往那種與政府“遠了些”的想法就要改變。我們要充分認識到自身部門轉(zhuǎn)變之后在思想上與政府間的“距離差”，進一步提升“分內(nèi)事”的觀念，加強與兄弟部門間的認知關系，盡快融入到新的“大家庭”里。

三是要解決好工作方法問題。體制改革之前，質(zhì)監(jiān)部門的工作模式，從文件下發(fā)到任務部署都是單線。如今，不僅要認識到國家、省、市質(zhì)監(jiān)部門作為業(yè)務指導部門的重要性，也要認識到劃歸地方政府管理之后組織歸屬的重要性。這兩條線互不矛盾，對于基層質(zhì)監(jiān)部門而言，少了任何一條線都等于斷了事業(yè)發(fā)展的一條“腿”。因此，在工作方法上，我們就需要進一步創(chuàng)新完善，充分利用好業(yè)務指導和政府主導雙重優(yōu)勢，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作更大效能的發(fā)揮和更大價值的體現(xiàn)。

這兩年來，石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過聘請專家分析形勢、邀請權威開展培訓、集中時間組織學習、鼓勵員工撰寫心得提意見等多種方式，先后培訓人員200余人次，實現(xiàn)了體制改革期間人員思想觀念的快速轉(zhuǎn)變，通過系列活動的開展，不但提升了人員素養(yǎng)和大局觀念，而且在專業(yè)技能方面也受到了潛移默化的影響。

解決好“力”的問題

體制變革帶來的，不僅僅是部門管理歸屬的問題，更重要的是明確職能發(fā)揮的“力”往哪個方向用。用好了質(zhì)監(jiān)職能之力，質(zhì)監(jiān)部門在地方政府的重要性才能得到更好的體現(xiàn)。

我們要注重工作開展的全盤謀劃，在質(zhì)監(jiān)工作的安排部署上緊密聯(lián)系地方政府的重點工作。同時，要注重工作開展的重點突破。質(zhì)監(jiān)部門承擔著一個地區(qū)質(zhì)量安全、特種設備安全、計量、標準化等多項職能，作為政府的職能部門，我們要考慮哪些應該是重中之重。質(zhì)量安全保障一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭力，是提升一個地區(qū)經(jīng)濟增長不可或缺的重要內(nèi)容，因此抓質(zhì)量首當其沖。特種設備安全涉及民生安全，甚至影響到地區(qū)穩(wěn)定，因此抓好特種設備安全也應該前置。標準化、計量等工作是質(zhì)監(jiān)職能發(fā)揮的“雙翼”，需要給予高度重視。此外，我們還要注重各項工作的齊頭并進，協(xié)調(diào)和安排好每一項質(zhì)監(jiān)工作的進度和效果，做到重點抓好不放松，其余抓緊不掉隊。只有這樣，工作開展起來才能夠有條不紊，取得成效。

這些年來，石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局每年度都要在政府重點工作的基礎上制定一攬子工作計劃，內(nèi)容上除了質(zhì)監(jiān)職能的工作之外，還把政府關心、社會需要的相關內(nèi)容滲透到質(zhì)監(jiān)工作中，實現(xiàn)了既確保質(zhì)監(jiān)工作有效開展，又保障與地方政府緊密聯(lián)系的“雙豐收”。

解決好“氣”的問題

這里提到的“氣”，更多指氣節(jié)、精氣神。在體制改革的大形勢下，質(zhì)監(jiān)工作人員不但要在思想上適應形勢發(fā)展，更應該在行動上跟上發(fā)展腳步，以充滿激情的態(tài)度來適應發(fā)展需要。

基層質(zhì)監(jiān)部門是接觸社會群眾最直接的“個體”，因此，質(zhì)監(jiān)工作人員應該把守住紀律的底線，對于工作中哪些能做、哪些不能做等問題時刻警惕。這些年來，石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局在強化文化教育的同時，始終堅持把規(guī)矩和紀律放在前面，從一線執(zhí)法標準等多層面卡住關口，先后制定和明確了工作標準50多項，把苗頭性、隱性存在的安全風險消除在萌芽狀態(tài)，確保人員的廉潔自律，連續(xù)多次被評為省、市、區(qū)行風評議優(yōu)秀單位。同時，我們先后開展了治理不作為、亂作為、懶散庸怠等各項行動，始終堅持把服務效果作為考評人員工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容，通過開展反面教育等形式，增強人員的風險意識和緊迫意識，進一步強化責任落實和依法行政，整個隊伍呈現(xiàn)出積極向上、精神飽滿的狀態(tài)。