摘要：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設應該以全力建設規(guī)模適度、功能健全的一流公共服務組織為目標，努力改善設施配套現狀。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農機化;社會服務體系

中圖分類號： F323.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.024

隨著農業(yè)現代化建設的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務體系在基層農業(yè)綜合管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設仍存在著一些不利于農機化發(fā)展的問題亟待解決。

1 農機化服務體系的作用和地位

農機化服務體系不僅可以提高機械利用率，解決農戶種田難問題，還能有效擴張農作物的機播面積，推進農民的增產與增收。因此，農機化服務體系在當今農業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設的現狀與問題

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務體系不健全，管理體制不順

在一些區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務體系建設極不健全，管理體制實用性也十分缺乏。在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由于種種因素的限制，其辦公條件不是很理想，出現了通訊設備不足、交通困難以及宣傳設備難以滿足工作需要等現象;在很多偏僻、貧困、落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺少辦公用房、未設置專用電話、未配置電腦、交通工具落后、培訓教室匱乏以及試驗設備短缺等問題;很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化服務體系不健全，管理體制不順還體現在辦公人員少，相關經費無法保障，難以形成以縣為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以村為基礎的服務組織。如何實現農機協會以及專業(yè)合作社向多形式、多功能、多層次且縱橫聯系的服務網絡轉化，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設的難題。

2.2 服務農業(yè)思想意識觀念滯后

相關人員的文化水平參差不齊，且很多專業(yè)人才趨于斷檔，因此造成了大部分人員服務農業(yè)思想意識觀念滯后。

2.3 服務體系與現代農機化發(fā)展不適應

據統計，目前我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、大學以上學歷的工作人員占30%左右，農機專業(yè)院校畢業(yè)的技術人員僅占15%左右，并且大部分農機專業(yè)技術人員年齡偏大，因此就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設現狀而言，其與現代農機化發(fā)展還存在相當大的差距。

3 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設的有效措施

3.1 搞好體系建設規(guī)劃

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設，努力落實并做好“有一支隊伍、有工作場所、有服務設施、有服務實體、有試驗示范基地”五有站建設工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務組織成為區(qū)域服務的主體。除此之外，還需要大力發(fā)展并積極打造規(guī)范性強的農機專業(yè)合作社等農機化服務組織，全力推進農機化服務向產前與產后拓展延伸。

3.2加強人才隊伍建設

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系人才的建設，主要應當從以下三方面開展工作：

3.2.1 建立健全業(yè)務培訓制度 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務隊伍的整體素質，增強相關人員的應急處理能力，可以通過多途徑、多形式的教育方法，組織農業(yè)公共服務人員進行學習與培訓。在此過程中要注意制訂定期業(yè)務培訓與知識講解計劃，并應始終堅持在實踐中鍛煉人才的方針，對知識結構要不斷更新，建設一支理論基礎扎實、結構完整合理的農機管理干部隊伍與一支充滿生機與活力，勇于開拓創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務人才隊伍。

3.2.2 建立健全工作考核機制 要求對定崗人員進行定期考核，以確保管理人員的質量，保證工作開展的有效性。對于考核不稱職或是不合格的工作人員必須將其解聘。

3.2.3 建立健全激勵機制 在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設的過程中，堅持正確的用人導向，從而全面營造人盡其才、人才輩出的工作環(huán)境。

3.3 加強政策扶持，加大資金投入

為了推進各個地區(qū)農機服務組織建設的均衡發(fā)展與快速進步，應盡可能爭取短時間內的新突破，必須采取積極有效的措施以加快發(fā)展步伐。特別要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系相對較差的地區(qū)實行政策的傾斜，以充分鼓勵與全面帶動落后地區(qū)的跨越發(fā)展。

3.4進一步規(guī)范基層服務組織體系建設

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系的建設，應結合農機化發(fā)展的實際需要，采用聯合工商部門與民政部門的方法，對服務組織的結構進行優(yōu)化，并有效控制農機服務組織不同類型的數量所占比例，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務組織整體作業(yè)的效益。在進一步規(guī)范基層服務組織體系建設的過程中，要加大對農機服務組織相關管理人員和農機服務組織成員的教育與培訓，不斷提高有關人員的管理能力與業(yè)務水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系向企業(yè)化與市場化發(fā)展。

4 結語

在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化社會服務體系建設中，要結合現代科學技術使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務整體設施能夠發(fā)揮新技術與機具的推廣作用，有效地對農機從業(yè)人員進行培訓，使其可以承擔農機技術的鑒定以及農機安全檢查工作，從而全方面提高各個區(qū)域公共服務組織的建設水平。

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作者簡介：林衛(wèi)東，大專學歷，臨江市四道溝鎮(zhèn)農機站，助理工程師，研究方向：農業(yè)機械化管理。