崔亮亮

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 11月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），就有效防范和打擊通訊信息詐騙，提出八方面29條實(shí)施意見。其中特別要求各移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要對170、171號(hào)段全部用戶進(jìn)行回訪和身份信息確認(rèn)，對未登記或登記信息錯(cuò)誤的用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，并提出在2016年底前實(shí)名率達(dá)到100%。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成補(bǔ)登記的，一律予以停機(jī)。

《意見》要求移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記。確保電話用戶登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可溯源。為新用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)用戶身份證件核查責(zé)任，采取二代身份證識(shí)別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等措施驗(yàn)證用戶身份信息，并現(xiàn)場拍攝和留存辦理用戶照片。通過網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)展新用戶時(shí)，要采取在線視頻實(shí)人認(rèn)證等技術(shù)方式核驗(yàn)用戶身份信息。嚴(yán)格限制一證多卡，2016年底前，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)全面完成一證多卡用戶摸排清理，對在本企業(yè)全國范圍內(nèi)已經(jīng)辦理5張（含）以上移動(dòng)電話卡的存量用戶，要對用戶身份信息逐一重新核實(shí)。

今年10月，最高人民法院、工信部、公安部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，要求電信企業(yè)立即開展一證多卡用戶的清理，要求電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取措施阻斷改號(hào)軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴(yán)禁違法網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話的運(yùn)行、經(jīng)營。此次工信部《意見》的發(fā)布是對此前六部門發(fā)布的《通告》進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，將進(jìn)一步有效防范和打擊通訊信息詐騙。

《意見》除對170、171號(hào)段進(jìn)行補(bǔ)登記外，還指出，2016年11月底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面完成語音專線和“400”、“一號(hào)通”、“商務(wù)總機(jī)”等存量重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)排查清理，要將上述重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)自查清理情況書面報(bào)部及所在地通信管理局。

《意見》還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決整治網(wǎng)絡(luò)改號(hào)問題。嚴(yán)格防范國際改號(hào)呼叫，對“+86”等不規(guī)范國際來話，以及公安機(jī)關(guān)核實(shí)通報(bào)的偽造國內(nèi)公檢法和黨政部門便民電話的虛假主叫號(hào)碼，在國際通信業(yè)務(wù)出入口局一律進(jìn)行攔截；全面落實(shí)語音專線主叫鑒權(quán)機(jī)制。2016年底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)語音專線主叫鑒權(quán)比例按規(guī)范達(dá)到100%，對未按規(guī)范進(jìn)行主叫鑒權(quán)的呼叫一律攔截；建立網(wǎng)絡(luò)改號(hào)呼叫源頭倒查和打擊機(jī)制；堅(jiān)決清理網(wǎng)上改號(hào)軟件。對網(wǎng)站頁面、搜索引擎、手機(jī)應(yīng)用軟件商城、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)上的改號(hào)軟件信息進(jìn)行深入清理，切斷下載、搜索、傳播、兜售改號(hào)軟件的渠道。