張玉榮

廣東省佛山市三水區(qū)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅守實體經濟發(fā)展根基，以創(chuàng)新智造提升產業(yè)競爭力，以水韻特色擦亮生態(tài)品牌，建設區(qū)域中心城市，協(xié)調推進全面深化改革、民生事業(yè)發(fā)展和政府建設，全力打造“廣佛創(chuàng)智之城、嶺南水韻勝地”，確保率先全面建成高水平小康社會。

三水，謂之淼城，位于廣東省中部，珠江三角洲西北端，是中國四大古鎮(zhèn)之一、廣東省第三大城市——佛山市的五個行政轄區(qū)之一。這里因水而得名，西江、北江、綏江在此處交匯，奔流不息。這里，擁有中國最早的海關，廣東第一座火車站、第一條鐵路……

“智者樂水，仁者樂山”，山水相依的三水城，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅守實體經濟發(fā)展根基，以創(chuàng)新智造提升產業(yè)競爭力，以水韻特色擦亮生態(tài)品牌，建設區(qū)域中心城市，協(xié)調推進全面深化改革、民生事業(yè)發(fā)展和政府建設，全力打造“廣佛創(chuàng)智之城、嶺南水韻勝地”，確保率先全面建成高水平小康社會。

2015年，三水地區(qū)生產總值突破1000億元，正式躋身于區(qū)縣經濟的“千億俱樂部”;人均生產總值年均增長10.8%，折合2.4萬美元，達到中等收入地區(qū)和城市水平。

三水區(qū)檔案局供圖

新的起點，新的契機，新的展望。在中共佛山市三水區(qū)第十三次代表大會上，三水區(qū)委書黃福洪在報告中談到：“三水因水而生、因水而榮，要將水的包容、水的靈氣、水的精神融為三水城市發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新的靈魂和精髓，突出創(chuàng)新驅動發(fā)展，彰顯城市生態(tài)特色，努力把三水建設成為以創(chuàng)新和智造為核心動力，水特色鮮明、水魅力彰顯的廣佛創(chuàng)智之城、嶺南水韻勝地?！?/p>

“三水制造”邁向“三水智造”

制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山，以“智能制造2025”和“互聯(lián)網+”為兩大抓手，期待率先作答“中國制造”的“創(chuàng)新驅動”之路。作為佛山市新的增長極，三水正努力推動從“三水制造”邁向“三水智造”。

未來的經濟增長，“智能制造”是三水的重要抓手。三水也借智能制造提升其制造核心競爭力。三水擁有3，000億元產值的制造業(yè)基礎，發(fā)展智能制造基礎好、需求大，既是加快制造業(yè)轉型升級的必然選擇，也是增強未來制造業(yè)競爭力的關鍵所在。

對此，黃福洪強調：“要進一步優(yōu)化智能制造的載體空間，統(tǒng)籌開展三大核心園區(qū)新一輪擴容提質行動，切實增強對優(yōu)質項目的吸引力。要繼續(xù)夯實智能制造的產業(yè)基礎，充分把握佛山領銜打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶機遇，加快建設千億規(guī)模先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)。要以智能制造推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化發(fā)展，支持企業(yè)加大設備更新和智能化改造投入，以新一輪技術改造和‘互聯(lián)網+為抓手，推動企業(yè)生產智能化?！?/p>

如何推動三水制造邁向三水智造？三水區(qū)區(qū)長胡學駿談到：要著力引進和培育智能制造骨干企業(yè)，重點發(fā)展以工業(yè)機器人為代表的智能裝備，努力提升智能制造產業(yè)規(guī)模。實施智能制造提升工程，綜合運用“用、產、學、研、金、政”多種配套政策，鼓勵企業(yè)加快推進機器人應用，積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快轉型升級，五年內超過85%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展智能化技術改造。

作為創(chuàng)智之城的載體支撐，三水的三大核心園區(qū)新一輪擴容提質行動正不斷推進。水都基地加快與白坭鎮(zhèn)北部片區(qū)融合發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展布局和服務配套，瞄準食品飲料產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，打造國際級綠色食品飲料專業(yè)園區(qū)。佛山高新區(qū)三水園（南園）要把握建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，進一步發(fā)揮國家高新區(qū)核心園作用，大力發(fā)展高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和智能裝備制造業(yè)，打造智能制造千億產值園區(qū)。佛山高新區(qū)三水園（北園）要依托化工專區(qū)的獨特優(yōu)勢，加快產業(yè)培育和轉型升級，打造省日用化妝品產業(yè)集聚區(qū)。三水新城要加快建設科技創(chuàng)新產業(yè)園，加強人才公寓等配套服務設施建設，打造高端人才集聚洼地。其他各鎮(zhèn)園區(qū)要加快提質提升，強化產業(yè)載體功能。

傳承水文化，發(fā)揚水韻精神

“三水走一走，健康又長壽”，透露著外地人對三水這片生態(tài)之城的無盡羨慕。

“中國首個富裕型長壽之鄉(xiāng)”、“中國飲料之都”、“國家首批食品安全示范區(qū)”、“珠三角之源”等，都是它的美譽。三水大氣和水質量均達到國家二級以上標準，西、北兩江更達到生活飲用水源地一級保護區(qū)標準。三水的森林覆蓋率15.4%，水域占全區(qū)總面積的三分之一。生態(tài)是三水最具特質的名片，也是未來最具優(yōu)勢的競爭力。

胡學駿表示：三水會備加珍惜“城在山中、城在水中、城在綠中”的自然稟賦和生態(tài)環(huán)境，更加處理好發(fā)展與保護的關系，傳承和發(fā)展三水生態(tài)品牌，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為三水綠色可持續(xù)發(fā)展的重要競爭力。

在環(huán)境治理這方面，三水將嚴格落實環(huán)?！耙粛忞p責”，建立健全長效機制。繼續(xù)推進“一河一策”，深入開展水污染防治。全面推進廣佛跨界河涌、主干河涌、內河支涌綜合整治，全面消滅劣Ⅴ類水體。推進8個污水處理廠提標改造，提升污水管網覆蓋率等多項工作。

生態(tài)建設推進方面，三水高標準制定生態(tài)文明建設規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。開展“濕地匯錦”“林地擴增”“鄉(xiāng)村疊翠”“綠城飛花”“森動傳城”五大主題行動，推進生態(tài)林業(yè)建設和濕地公園等綠化建設，創(chuàng)建國家森林城市。創(chuàng)新“生態(tài)+農業(yè)”發(fā)展模式，推動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，建設“農業(yè)公園”。

嶺南水鄉(xiāng)神韻塑造上，三水充分利用豐富的水資源稟賦，促進水生態(tài)、水文化與水經濟深度融合，彰顯嶺南水韻魅力。豐富水生態(tài)，構建融合城市特色景觀文化的濱水生態(tài)景觀廊道。借助三江匯流獨特優(yōu)勢，打造三水標志性地理景觀。

如何“以水為魂”“以水為脈”“以水興城”，融入水經濟、水環(huán)境、水文化，將嶺南水鄉(xiāng)神韻發(fā)揮到極致，每個鎮(zhèn)都有著每個鎮(zhèn)的獨特優(yōu)勢和發(fā)展定位。

白坭鎮(zhèn)要引入西江美景，精心打造傳統(tǒng)文化軸，描繪“江在城中”的濱江美麗畫卷。大塘鎮(zhèn)要打造“一河兩岸”生態(tài)景觀帶。南山鎮(zhèn)要全力推動漫水河全流域景觀建設，增添豐富“水元素”。西南街道要推動水都基地擴容提質，擦亮飲料之都金字招牌，打造以食品飲料產業(yè)為龍頭的國際生態(tài)水韻產業(yè)帶。樂平鎮(zhèn)要建設樂平涌一河兩岸綜合服務帶，做強以水為媒、特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)。蘆苞鎮(zhèn)要依托蘆苞涌和九曲河，打造“水上旅游黃金帶”。

民生事業(yè)“看得見、摸得著、感受得到”

除了經濟的崛起、生態(tài)的美好，真正讓外人羨慕的更是三水這里“看得見、摸得著、感受得到”的民生事業(yè)。為了持續(xù)增強人民群眾的幸福感和獲得感，三水黨政領導表示會牢記宗旨，開拓民生事業(yè)新局面。

黃福洪表示：“要把保障與改善民生放在更加突出的位置，深入推進人民滿意政府建設，扎實開展‘民生十件實事及‘民生微實事立辦制改革，較好地解決了逕口華僑農場危房改造等一批熱點難點問題。切實提高基本公共服務均等化水平，構建多層次醫(yī)療服務體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，成功創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，人民群眾獲得感不斷增強?！?/p>

在提升民生保障水平方面，三水將繼續(xù)推進“民生十件實事”和“民生微實事”，著力解決“水浸街”等民生熱點難點問題。健全社會保障體系，加快推進社保城鄉(xiāng)一體化，進一步完善城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等各項救助制度，推進適度普惠型兒童福利制度，讓各類群體享有更好的保障。

在加快發(fā)展社會事業(yè)方面，三水將完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和服務體系，鼓勵以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動充分就業(yè)，擴大發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款，開發(fā)就業(yè)崗位15萬個，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務社會化，探索“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式。實施“文化三水”三年行動計劃，建設“文化導向型城市”，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。

在加強社會管理方面，三水將鞏固社區(qū)協(xié)商模式，重點培育社區(qū)服務、行業(yè)協(xié)會、公益、科技類社會組織。創(chuàng)建國家食品安全城市，強化疫情防控和應急管理，確保食品安全和公共衛(wèi)生安全。落實安全生產企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，堅決防控較大以上生產安全事故，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

在黨建工作方面，三水深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育及“兩學一做”學習教育。建設有為政府、高效政府、法治政府、廉潔政府，深入推進政府管理創(chuàng)新，切實提高行政效能，扎實推進人民滿意政府建設，不斷增強政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力，更好地為基層、企業(yè)和群眾服務。

編輯/韓靜