余弘陽

積淀厚重的人文歷史，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的靈活應(yīng)變能力，讓蘇州經(jīng)濟(jì)一直高位運(yùn)行，其未來亦是一片光明。

無論是用天賦異稟，還是用大家閨秀來形容蘇州，都不為過。

近年來，蘇州經(jīng)濟(jì)一直高位運(yùn)行，2015年全市GDP達(dá)1.45萬億元，成為“全國(guó)萬億GDP俱樂部”會(huì)員。即便是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境之下，蘇州市2016年前三季度GDP已達(dá)1.1萬億元，同比增長(zhǎng)7.8%。按此增速，蘇州GDP在2016年將超過1.56萬億元。

僅僅以GDP來考量蘇州，對(duì)這座城市似乎有點(diǎn)不尊重。

自然稟賦優(yōu)良

蘇州多年來穩(wěn)居全國(guó)第5名，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。圖為蘇州市區(qū)。

蘇州，古稱吳，簡(jiǎn)稱為蘇，又稱姑蘇、平江等，位于江蘇省東南部，長(zhǎng)江三角洲中部，是江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。東臨上海，南接嘉興，西抱太湖，北依長(zhǎng)江。絲綢、陽澄湖大閘蟹等，是其重要的特產(chǎn)。

自古以來，蘇州就是吳地文化的發(fā)源地，并以其獨(dú)樹一幟的風(fēng)格而在華夏文化史上占有著重要的位置。在這里，有著國(guó)家211工程重點(diǎn)建設(shè)高?！K州大學(xué)，楊絳、費(fèi)孝通、李政道等即是蘇大知名校友。

蘇州擁有六大5A級(jí)景區(qū)，為江蘇之冠，也是全國(guó)擁有5A級(jí)景區(qū)最多的城市之一。蘇州園林，中國(guó)私家園林的代表，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)，是蘇州響當(dāng)當(dāng)?shù)囊粡埫?/p>

如今的蘇州，常駐人口已經(jīng)超過1000萬，下轄5個(gè)區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市。其中，昆山市、張家港市、常熟市，多年來一直位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市前列。

因?yàn)闁|臨上海這座超級(jí)大都市，蘇州一直以“上海后花園”自居，而上海對(duì)這位芳鄰也是厚愛有加。僅以交通為例，目前蘇州已開通了地鐵1號(hào)線、2號(hào)線，規(guī)劃建設(shè)中的地鐵線路亦有多條，其中就有銜接上海地鐵的線路。

除此之外，蘇州還是京滬高鐵、滬寧高速等交通干線的重要節(jié)點(diǎn)。便利的交通，舒適的環(huán)境，加上相對(duì)上海更便宜的房?jī)r(jià)，讓越來越多的上海人選擇在這座“國(guó)家生態(tài)園林城市”定居，也為蘇州吸引全球優(yōu)質(zhì)人才提供了優(yōu)越的土壤。

獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年

作為一個(gè)地級(jí)城市，蘇州多年來一直力壓江蘇省省會(huì)——南京，牢牢占據(jù)該省經(jīng)濟(jì)“一哥”位置，這在全國(guó)范圍都屬少見。

改革開放以來，蘇州先后創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)第一個(gè)自費(fèi)開發(fā)區(qū)、第一個(gè)內(nèi)河保稅區(qū)、第一個(gè)兩國(guó)政府間合作開發(fā)區(qū)、第一個(gè)出口加工區(qū)、第一個(gè)綜合保稅區(qū)，是國(guó)家很多對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的策源地。

在改革開放過往的30多年里，蘇州形成了“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”這“三大法寶”，這股精氣神已經(jīng)根植于這座城市悠久的歷史文化和輝煌的發(fā)展史。

回首改革開放的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，在每一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，蘇州幾乎從未缺席，始終挺身在前。

上世紀(jì)80年代，蘇州抓住農(nóng)村改革的機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，開創(chuàng)了由農(nóng)到工的“蘇南模式”。

而從上世紀(jì)90年代開始，蘇州開啟了特殊的蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)模式——該園區(qū)是由中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府合作的重要國(guó)際項(xiàng)目。自1997年至2004年，蘇州工業(yè)園區(qū)由新加坡政府負(fù)責(zé)管理。蘇州工業(yè)園區(qū)因其特殊的管理機(jī)制，成為蘇州吸引外商投資的重要陣地。而蘇州也從該工業(yè)園區(qū)的管理中獲得技術(shù)外溢，在上世紀(jì)90年代以后成為中國(guó)吸引外商直接投資最多的城市之一。如今，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了包括150多家世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的5000多個(gè)跨國(guó)項(xiàng)目，也引進(jìn)和培育了一大批具有自主品牌的本土企業(yè)。

現(xiàn)在的蘇州，擁有12個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、8個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是全國(guó)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和外商投資最為密集的城市。同時(shí)，蘇州制造業(yè)規(guī)模全國(guó)第一，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較高，金融生態(tài)良好，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，蘇州經(jīng)濟(jì)多年占據(jù)全國(guó)第五。然而，2012年、2014年，蘇州先后被天津、重慶超越，形成了前方差距拉大、后面追兵緊逼的局面。那么，蘇州未來能否保住全國(guó)前十的位置？

從拼體力轉(zhuǎn)向拼體質(zhì)

蘇州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和改革開放的風(fēng)向標(biāo)，因其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，一度走出了多個(gè)正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)官員，有“省長(zhǎng)搖籃”之稱。此前多年，蘇州雖不是副省級(jí)城市，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的重要性，其市委書記職位也一直由省委常委兼任。資料顯示，自1994年12月至今，蘇州的“一把手”均由省委常委兼任?，F(xiàn)任蘇州市委書記周乃翔也在今年11月22日進(jìn)入江蘇省委常委行列。

據(jù)悉，9月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨蘇州市第十二次代表大會(huì)召開。蘇州市委書記周乃翔在作報(bào)道時(shí)指出，蘇州要順利實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，努力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍排頭兵。

提出這樣的目標(biāo)，其背后自然有堅(jiān)強(qiáng)的保障。

今年10月下旬，蘇州市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局蘇州調(diào)查隊(duì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中顯示，今年前三季度蘇州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

具體來看，前三季度蘇州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)重要支撐，前三季度制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11097億元，同比增長(zhǎng)2%。高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品加速成長(zhǎng)，其中工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)倍增，增長(zhǎng)1.8倍。

高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)比重在提升，前三季度全市高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8709億元，同比增長(zhǎng)2.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為38.7%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)盈利能力。1月至8月全市高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到15.0%。

動(dòng)力轉(zhuǎn)換新經(jīng)濟(jì)力量在增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)銷售熱度不減，前三季度全市限額以上批零單位通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額184.7億元，同比增長(zhǎng)30.1%，高于限額以上零售額增幅23.4個(gè)百分點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式催化軟件信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入同比增長(zhǎng)21.6%。

創(chuàng)新成果持續(xù)顯現(xiàn)，1月至8月全市發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為3.27萬件和1.06萬件，同比分別增長(zhǎng)28.0%和73.6%。新型孵化機(jī)構(gòu)加快培育，今年全市新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間24家，截至9月末，全市共有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間32家，占全省的34%。

“蘇州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來會(huì)面臨較大壓力，但總體來看，保持高位運(yùn)行的難度不大?！碧K州大學(xué)東吳商學(xué)院學(xué)者?；埯愓f。

她認(rèn)為，在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，蘇州市進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新階段。她說，一直以來，蘇州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托其發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家率先發(fā)展東部的優(yōu)惠政策，有著很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但近年來中西部地區(qū)開始崛起，它們利用廉價(jià)的勞動(dòng)力、豐富的資源吸引了較多的外資企業(yè)，尤其是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)。例如電子信息產(chǎn)業(yè)，它原本是蘇州市的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，而今很多這方面的企業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，比如重慶。不過，蘇州畢竟是經(jīng)濟(jì)巨人，加上應(yīng)變能力強(qiáng)，未來的蘇州經(jīng)濟(jì)，仍然會(huì)位列全國(guó)前茅。

祝慧麗認(rèn)為，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)從拼體力轉(zhuǎn)為拼體質(zhì)。蘇州市當(dāng)務(wù)之急是要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“宜居”城市，吸引高端人才，抓住“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與上海等周邊城市的合作，尤其是要全方位融于上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。 編輯/韓靜