曲秋實(shí)

鞍鋼無縫鋼管廠全面深化改革之我見
——寫在鞍鋼無縫鋼管廠開啟新一輪承包經(jīng)營改革之際

曲秋實(shí)

進(jìn)入“十三五”以來，在國家對鋼鐵、煤炭等行業(yè)“去產(chǎn)能”的大環(huán)境下，在國內(nèi)無縫鋼管行業(yè)進(jìn)入全面虧損的大趨勢下，鞍鋼無縫鋼管廠作為一家老牌國有企業(yè)也面臨著生存危機(jī)。本文概述了這家企業(yè)幾年來，通過緊緊抓住行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，科學(xué)系統(tǒng)分析內(nèi)外部形勢變化，結(jié)合企業(yè)生存發(fā)展實(shí)際，不斷調(diào)整工作思路，積極制定出臺改革舉措，通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)全面深化改革，不斷提升企業(yè)生存發(fā)展能力。在實(shí)行新一輪承包經(jīng)營改革過程中，堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)長征精神，不忘初心，矢志不渝，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)企業(yè)生存發(fā)展的既定目標(biāo)。

深化改革 生存發(fā)展 承包經(jīng)營 長征精神

一、引言

鞍鋼無縫鋼管廠是20世紀(jì)聞名全國的鞍鋼“三大工程”之一，是新中國第一支無縫鋼管的誕生地和無縫鋼管事業(yè)的搖籃。這家有著63年建廠歷史的老牌國有企業(yè)，一路走來，有過艱難困苦也有過榮耀和輝煌，在為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也培養(yǎng)和輸出了大量的管理和科技人才。然而自2008年亞洲金融危機(jī)以來，該廠連續(xù)多年虧損，經(jīng)營陷入被動局面，尤其是進(jìn)入“十三五”以來，在國家對鋼鐵、煤炭等行業(yè)“去產(chǎn)能”的大環(huán)境下，已經(jīng)到了生死抉擇的危急關(guān)頭。2016年11月14日，工信部正式印發(fā)鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級“十三五”規(guī)劃，去產(chǎn)能仍為重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)下，保生存、求發(fā)展已經(jīng)成為該廠亟待解決的大問題。

二、統(tǒng)一認(rèn)識，保命經(jīng)營，制定措施，謀定后動

任何事物的發(fā)展都有它的客觀規(guī)律，面對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)間競爭日趨激烈的形勢，鞍鋼無縫鋼管廠的歷任管理者們在企業(yè)不改革必死無疑，而選擇轉(zhuǎn)型重生不僅極為痛苦，同時(shí)也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，選擇了一方面尊重并抓住事物發(fā)展的客觀規(guī)律，另一方面超前謀劃、分步實(shí)施對企業(yè)進(jìn)行全面深化改革，確保企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)型升級的平穩(wěn)有序軟著陸。他們認(rèn)為，企業(yè)全面深化改革的根本目的是為了使企業(yè)發(fā)展得更好，職工生活得更好，而不是為了贏得掌聲，求得轟動效應(yīng)，更不是做表面文章。企業(yè)全面深化改革，改掉的是弊端，革除的是束縛，激發(fā)的是活力，推動的是發(fā)展，實(shí)現(xiàn)的是效益，受益的是職工。為此，企業(yè)全體員工要統(tǒng)一認(rèn)識，解放思想，深挖潛力，激發(fā)活力，打破常規(guī)搞改革。要堅(jiān)定依靠自己的力量戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，始終把“保命經(jīng)營”放在第一位，做任何工作，出臺任何措施，都要堅(jiān)持以企業(yè)生存和職工利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過程中，要積極開展宣貫，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識；要建立工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)組織，嚴(yán)格程序，有序推進(jìn)。所有的改革舉措要慎重出臺，要切實(shí)把握好“三個必須”。即必須符合上級精神；必須充分考慮干部職工的承受能力；必須反復(fù)論證，科學(xué)評估，考慮周全，切合實(shí)際?！案摹本鸵暮茫荒茈S便“翻燒餅”。要堅(jiān)持“典型引路”，把握不準(zhǔn)的可先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開。要做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，積小勝成大勝。

三、苦練內(nèi)功，階段遞進(jìn)，科學(xué)施策，提升能力

無數(shù)的歷史實(shí)踐證明，只有“改革”才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存發(fā)展。事實(shí)上，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢，鞍鋼無縫鋼管廠正是經(jīng)歷了無數(shù)次大大小小的改革才跌跌撞撞地走到了今天。幾年來，他們始終堅(jiān)持推進(jìn)開展企業(yè)全面深化改革工作不動搖，企業(yè)核心層面先后研究制定了多個改革方案，推出了幾十項(xiàng)重大改革舉措，內(nèi)生改革動力，抵御市場寒冬。

2012年上半年，他們在認(rèn)真總結(jié)分析內(nèi)外部形勢變化的情況下，統(tǒng)一認(rèn)識、創(chuàng)新管理，提出了“不等、不靠、不抱怨，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對、主動轉(zhuǎn)變，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的工作。以風(fēng)險(xiǎn)控制為基點(diǎn)，以全面對標(biāo)為平臺，以提高盈利能力為目標(biāo)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，模擬市場化運(yùn)營，協(xié)同聯(lián)動，全面提升競爭力”的工作思路。在鞍鋼股份有限公司（以下簡稱公司）軋鋼廠中率先提出了建立“倒逼”機(jī)制和建立“模擬法人”機(jī)制的工作理念。借鑒市場經(jīng)濟(jì)中普遍運(yùn)用的“法人”體制，全面模擬市場化運(yùn)行，實(shí)行各產(chǎn)線獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。為推進(jìn)模擬市場化運(yùn)營機(jī)制，制定了“開拓市場經(jīng)營變革創(chuàng)新，實(shí)施倒推成本管控模式；探索新型生產(chǎn)運(yùn)行方式，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定順行”的總體實(shí)施方案。進(jìn)行“產(chǎn)銷研一體化”機(jī)制改革，創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式。2013年，他們結(jié)合實(shí)際提出了開展“雙走”活動。堅(jiān)持走向市場，提質(zhì)、調(diào)品、開發(fā)，提高產(chǎn)品競爭實(shí)力；走進(jìn)現(xiàn)場，對標(biāo)、挖潛、降本，提升企業(yè)盈利能力。堅(jiān)持把開展“雙走”活動貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作中，通過開展“雙走”活動，培養(yǎng)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和高效靈活的管理思維，使全廠各項(xiàng)工作邁上了新臺階。以用戶需求為驅(qū)動，以市場、效益為中心，持續(xù)優(yōu)化了生產(chǎn)組織模式。對產(chǎn)銷之間、品種之間、產(chǎn)線之間、指標(biāo)之間持續(xù)進(jìn)行了優(yōu)化匹配，提高了生產(chǎn)組織應(yīng)對市場變化的快速反應(yīng)能力；使整個生產(chǎn)運(yùn)營體系向成本最低、質(zhì)量最好、品種最強(qiáng)、效率最高，綜合指標(biāo)更先進(jìn)的方向不斷邁進(jìn)。2014年，他們在市場持續(xù)低迷，無縫管產(chǎn)品售價(jià)屢創(chuàng)歷史新低的艱難情況下，同比上年噸鋼加工費(fèi)降低了24.16元，成本降低了3145萬元，實(shí)現(xiàn)減虧1071.7萬元。2015年，他們在不斷總結(jié)前期企業(yè)深化改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提出了堅(jiān)持“市場倒逼定目標(biāo)、工作方式超常規(guī)、改革創(chuàng)新出舉措、精細(xì)管理保執(zhí)行”的工作思路，走“精品+規(guī)模+效率”的經(jīng)營道路，堅(jiān)持市場化運(yùn)營，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷深化改革創(chuàng)新，通過采取各項(xiàng)積極措施，在市場產(chǎn)品平均售價(jià)同比上年噸鋼下降超千元的嚴(yán)峻市場形勢下，成為在公司主要成材廠中完成全年控虧指標(biāo)較好的單位之一。

四、承包經(jīng)營，率先垂范，凝聚力量，改革創(chuàng)新

2015年9月，國企改革頂層設(shè)計(jì)方案——《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺后，鞍鋼集團(tuán)以《指導(dǎo)意見》精神為指針，以“一個重點(diǎn)、兩個轉(zhuǎn)移、三個轉(zhuǎn)變”為統(tǒng)領(lǐng)，起草下發(fā)了《鞍鋼集團(tuán)深化改革實(shí)施方案》，按照《實(shí)施方案》的文件精神，2015年11月，該廠在這輪深化國企改革的浪潮聲中率先成為鞍鋼集團(tuán)承包經(jīng)營改革的試點(diǎn)單位。這是在全行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)品售價(jià)大幅下滑，同質(zhì)化競爭異常慘烈，企業(yè)自身連續(xù)多年虧損經(jīng)營的大背景下，由鞍鋼集團(tuán)實(shí)施的一個對全行業(yè)虧損企業(yè)有著積極示范效用的重大改革舉措。一年來，通過實(shí)施承包經(jīng)營改革，在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)特別是無縫管行業(yè)競爭日趨惡化的嚴(yán)峻形勢下，該廠的廣大干部職工經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，改革推進(jìn)的力度和幅度前所未有，改革顯現(xiàn)的效率和效果前所未有。他們打破了傳統(tǒng)的體制機(jī)制，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)和市場需求，建立了短流程、扁平化的新體制，創(chuàng)新、完善了各項(xiàng)機(jī)制，優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化了管理職責(zé)，提高了工作效率，降低了運(yùn)行成本，釋放了產(chǎn)量規(guī)模，提升了扭虧能力，增強(qiáng)了職工信心，激發(fā)了內(nèi)生動力。在行業(yè)陷入全面虧損且局面愈演愈烈的惡劣環(huán)境下，在無縫鋼管產(chǎn)品售價(jià)同比去年持續(xù)大幅下滑的不利條件下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了同比減虧，止住了自身虧損繼續(xù)擴(kuò)大的勢頭，走出了一條適合企業(yè)生存發(fā)展的道路，為企業(yè)生存發(fā)展增添了后勁，為企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的支撐。

五、精神引領(lǐng)，紅色洗禮，堅(jiān)定信念，不忘初心

為加快實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)公司的生存發(fā)展目標(biāo)，公司決定繼續(xù)對這家企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營。如今，他們即將迎來新一輪的承包經(jīng)營改革，在這關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心向全廠職工發(fā)出了“弘揚(yáng)偉大長征精神，開啟企業(yè)新的長征”的動員令。2016年10月21日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念長征勝利80周年大會上的講話中指出，長征是理想信念的偉大遠(yuǎn)征；長征是檢驗(yàn)真理的偉大遠(yuǎn)征；長征是喚醒民眾的偉大遠(yuǎn)征；長征是開創(chuàng)新局的偉大遠(yuǎn)征。長征，不僅創(chuàng)造了可歌可泣的戰(zhàn)爭史詩，而且還譜寫了豪情萬丈的精神史詩，鑄就了偉大的長征精神。長征精神，是中國共產(chǎn)黨人和人民軍隊(duì)革命風(fēng)范的生動反映，是中華民族自強(qiáng)不息的民族品格的集中展示，是以愛國主義為核心的民族精神的最高體現(xiàn)。今天，這家有著63年發(fā)展歷史的老牌國有企業(yè)，同樣面臨著生存考驗(yàn)。重溫長征史實(shí)，弘揚(yáng)長征精神，就是要號召全廠的干部職工堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)企業(yè)保生存、求發(fā)展的信念，走好新一輪承包經(jīng)營改革的長征路。在這條路上，雖不見五嶺逶迤，但時(shí)刻要挑戰(zhàn)目標(biāo)；雖不見金沙水拍，但同樣要超越自我；雖未見大渡橋橫，但同樣要立項(xiàng)攻關(guān)。再受紅色洗禮，不忘革命初心，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)長征中中國共產(chǎn)黨和中國工農(nóng)紅軍敢于吃苦、不畏艱難的革命樂觀主義，勇于戰(zhàn)斗、無堅(jiān)不摧的革命英雄主義，善于團(tuán)結(jié)、顧全大局的集體主義精神，走好他們新一輪承包經(jīng)營改革的保生存、求發(fā)展之路。堅(jiān)持對黨忠誠，堅(jiān)持矢志不渝，就是要積極應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)定持續(xù)深化改革的決心和戰(zhàn)勝困難的信心勇氣，進(jìn)一步增強(qiáng)依靠自己的力量戰(zhàn)勝困難的自覺性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持走“精品+規(guī)模+效率”的經(jīng)營道路，堅(jiān)持目標(biāo)倒逼改革方向，堅(jiān)定戮力同心、改革創(chuàng)新的求生信念，并誓死為之付出鐵血行動。唯此，才能在競爭異常慘烈的鋼管市場和已經(jīng)步入全面虧損的鋼管行業(yè)里殺出一條血路，走出一條生路。

六、結(jié)語

改革從來就不是一蹴而就的，企業(yè)全面深化改革，永遠(yuǎn)在路上。偉大的事業(yè)需要偉大的精神，偉大的精神成就偉大的事業(yè)。相信，有了這樣的精神，就沒有什么克服不了的困難；有了這樣的精神，鞍鋼無縫鋼管廠就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)保生存、求發(fā)展的既定目標(biāo)。

（作者單位為鞍山鋼鐵/鞍鋼股份有限公司）