（長江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，湖北荊州，434023）

荊州古城公共游憩空間優(yōu)化芻議

吳峻，王菲菲

（長江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，湖北荊州，434023）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步，人們的休閑需求日漸增加，為居民提供科學(xué)合理的游憩空間成為城市發(fā)展中的重要課題。該文通過對荊州古城的實地踏勘調(diào)研，研究分析其公共游憩空間，針對所存在的游憩場所不足、游憩設(shè)施缺乏、公共環(huán)境粗放等問題，提出增加游憩場所及設(shè)施、建設(shè)游憩廊道及游憩管理系統(tǒng)等優(yōu)化措施，為古城居民提供良好的城市公共游憩空間，構(gòu)建荊州古城片區(qū)良好的外部環(huán)境。

荊州古城；公共游憩空間；游憩廊道；優(yōu)化措施

引言

1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（CIAM）制定的《雅典憲章》中，將“游憩”列為城市四大功能（居住、工作、交通、游憩）之一[1]。此后，國外規(guī)劃對于游憩空間的研究逐漸增多，開展了一系列有關(guān)游憩空間的規(guī)劃設(shè)計，比較著名的如紐約中央公園規(guī)劃、倫敦和巴黎開展的日游憩規(guī)劃等。國內(nèi)對于游憩空間的研究目前尚處于起步階段，比較系統(tǒng)的實踐研究多集中在經(jīng)濟較發(fā)達的大都市地區(qū)，如北京、上海、廣州、深圳等城市，對于像荊州這樣的中小城市鮮少涉及。

科學(xué)合理地配置城市公共游憩空間，不僅可以帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，增加財政收入；還可以改善居民生活環(huán)境，創(chuàng)造社會效益，營造積極向上的社會風(fēng)尚。本文以荊州古城為主體，通過調(diào)研分析其公共游憩空間的存在問題并提出優(yōu)化措施，為古城創(chuàng)造科學(xué)合理的公共游憩空間提供參考。

城市公共游憩空間與城市公共空間，兩者聯(lián)系緊密又存在區(qū)別，城市公共游憩空間指的是處于城市或者城市近郊的“游憩者可進入的”具有休息、交往、鍛煉、娛樂、購物、觀光、旅游等游憩功能的開放空間、建筑物及設(shè)施[2]，是城市公共空間的一部分。對于城市公共游憩空間的分類，不同的學(xué)者分類方法有所不同，本文在借鑒《城市綠地分類標準》(CJJ/T85-2002)、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GBJ 13 7-90)及保繼剛、吳必虎等著名學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，對城市公共游憩空間的研究主要包括：城市公共綠地、城市廣場、商業(yè)游憩場所、文化體育場館、旅游景區(qū)、濱水游憩空間及其它開放游憩空間等內(nèi)容。

1 荊州古城公共游憩空間發(fā)展概況

荊州古城，又名江陵城，始建于春秋戰(zhàn)國時期，是國務(wù)院首批24座歷史文化名城之一。古城面積4.5 km2，人口約12萬。

在城市建設(shè)過程中，不同社會發(fā)展時期，存在不同的城市公共游憩空間。伴隨著城市的出現(xiàn)，市井成為公共游憩空間的最初形態(tài)。經(jīng)歷史考古學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，在荊州古城內(nèi)曾出現(xiàn)過被稱作“市陽里”的商人聚居街巷，設(shè)有商品集中交換的市井，周長在50m左右[3]，即早期古城居民的公共游憩場所。隨著古代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，開始出現(xiàn)各種各樣的園林及佛教寺院，成為了居民主要的公共游憩場所。在此期間，荊州城的游憩空間也得到了相應(yīng)的發(fā)展，出現(xiàn)了高麗坊、高氏井等市井場所，承天寺、玄妙觀、護國庵、文廟等宗教活動場所，畫扇峰、綠花亭、景元閣、渚宮亭等景觀游憩場所，以及荊臺書院、博古堂、絳帳臺等文化活動場所。但是，由于歷史的變遷，古代的城市公共游憩場所大多已經(jīng)消失，現(xiàn)存有被保留的和重建的少數(shù)歷史景觀，被作為旅游景區(qū)供游客及少數(shù)居民游憩。

改革開放至今，城市建設(shè)力度不斷加大，城市各項功能逐漸得到完善。古城的公共游憩場所建設(shè)主要包括環(huán)城公園、九龍淵公園、三國公園、明月公園等城市公園，金鳳廣場、御河廣場等城市廣場，博物館、文化宮、圖書館等文娛場所，寶安商業(yè)街、球場路商業(yè)街、三國古玩城、荊州劇場商業(yè)街等商業(yè)游憩場所，以及城東南角在建的關(guān)公義園、龍鳳莊等旅游景區(qū)，極大豐富了古城公共游憩空間（如圖1）。

圖1 荊州古城公共游憩資源分布圖（圖片來源：作者自繪）

2 荊州古城公共游憩空間現(xiàn)狀分析

荊州古城在其發(fā)展的過程中，逐漸形成了目前相對完整的公共游憩空間系統(tǒng)，有一定的游憩基礎(chǔ)和條件。但隨著社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，其公共游憩空間出現(xiàn)了一些問題。

2.1 公共游憩場所不足，分布不均衡

在荊州市公共游憩空間的整體格局中，荊州古城是整個荊州區(qū)的重要游憩場所，需要滿足的不僅僅是古城內(nèi)的居民，還包括古城外的周邊居民，服務(wù)人口數(shù)量約20萬人。而在古城公共游憩空間中，比重較大的城市綠地總面積約為150公頃（不包含水面），人均綠化面積約7.5㎡，只達到了城市公園綠地國家標準（人均15㎡）的一半。再加上外地前來參觀旅游的人口，可供當?shù)鼐用袢粘Ｓ雾目臻g就更少了，很難滿足古城居民的游憩需求。古城的公共游憩場所大多圍繞古城墻分布，城內(nèi)的游憩場所較少，中心區(qū)域沒有游憩場所，在空間上的分布不均衡。

2.2 交通問題嚴峻，影響居民出行游憩

古城作為歷史文化名城，是國家重點保護單位，城市建設(shè)受到嚴重制約，基礎(chǔ)交通設(shè)施發(fā)展緩慢。人口的過度集中造成巨大的交通壓力，加之古城內(nèi)的衛(wèi)生、教育及行政事業(yè)機關(guān)等單位，吸引了大量人流與車流，荊州城內(nèi)交通擁堵嚴重。城門的數(shù)量遠遠不能滿足日益增大的通行需求，1992年經(jīng)國務(wù)院批準，先后在城垣上新開3座三孔城門，加上原有的6座城門，共有9座城門，其中只有新南門、新北門及東門可供車輛雙向通行，老城門建造狹窄，多為單行車道，外加特色的甕城，導(dǎo)致通行能力下降。古城嚴峻的交通問題，已成為制約居民出行游憩的重要因素之一。居民在進行游憩活動時，只能采取就近原則，僅選擇城內(nèi)少數(shù)公共游憩場所，對于古城外圍的游憩場所，由于受到城門的交通限制，在進行游憩活動時往往被舍棄，造成了古城外圍大量游憩資源的浪費。

2.3 游憩服務(wù)設(shè)施薄弱，空間分布不合理

不同的年齡階段，對游憩的需求有所不同，游憩場地及設(shè)施也應(yīng)當有專項性的建設(shè)。當前社會的老齡化發(fā)展和2016年1月1日開始實施的“全面二孩”政策，老年人及幼兒的游憩需求在未來時間內(nèi)會明顯增多。古城內(nèi)現(xiàn)有的游憩場所及設(shè)施是面向大眾的，缺乏適合老年人及兒童的游憩場地及設(shè)施?，F(xiàn)有的游憩設(shè)施相對陳舊，更新緩慢，且在空間上分布不均勻，缺少游憩步道、坐凳、垃圾桶、指示牌、公共衛(wèi)生間、停車場等游憩配套附屬設(shè)施。

2.4 公共環(huán)境粗放，缺少有效治理

古城的一些公共游憩環(huán)境，因缺少有效治理，成為消極空間，居民使用率不高，空間缺乏活力，造成部分游憩設(shè)施閑置浪費，游憩場所更加缺乏。三國公園的湖內(nèi)垃圾漂浮，湖水污染嚴重，岸邊樹木瘋長，毫無形態(tài)美感，內(nèi)部環(huán)境較差的同時周圍環(huán)境也臟亂混雜。古城外圍的環(huán)城公園，缺少濱水步道的設(shè)計以及安全防護措施，西邊的綠化植被缺少設(shè)計，只是簡單的種植，不能被居民使用。古城的護城河水來自城西外的沮漳河，由于荊州古城地勢南高北低，水從城北流過至城東南角流出，造成南部水域無法流通而水質(zhì)渾濁，再加上城內(nèi)污水的隨意排放，導(dǎo)致河水富營養(yǎng)化，水草瘋長，對整個古城的環(huán)境造成惡劣影響。

3 荊州古城公共游憩空間優(yōu)化措施

3.1 遷出古城人口，增加公共游憩場所

根據(jù)《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》和《荊州歷史文化名城保護規(guī)劃》要求，古城內(nèi)的人口合理規(guī)模應(yīng)控制在6萬人以內(nèi)。因此，將古城內(nèi)現(xiàn)有行政機關(guān)、企事業(yè)單位、年代久遠的居民區(qū)遷出，如荊州區(qū)政府、荊州中心醫(yī)院，荊州中學(xué)等，正在有計劃地逐步遷移至古城外，有效緩解古城人口密集、交通擁堵等問題。內(nèi)外置換出來的土地主要用于增加城市綠地、廣場、景區(qū)以及專項游憩場地等，如在不破壞古城應(yīng)有的空間結(jié)構(gòu)及城市肌理的情況下，拆除古城西門道路兩邊的舊建筑，增設(shè)城市廣場供居民使用，為古城居民打造豐富的公共游憩空間。

3.2 改善古城交通，便捷居民游憩活動

良好的交通是居民日常出行的必要保障，也是居民進行日常游憩的重要基礎(chǔ)。為解決荊州古城內(nèi)的交通問題，建議在合理控制古城人口數(shù)量，減少古城交通總量的同時，積極促進古城形成以公共交通為主體，其它車輛為輔的交通結(jié)構(gòu)，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通管治，適當限制通行，提高道路通行能力。由于古城保護的特殊性，通過報國務(wù)院審批其可行性，建議在古城墻西偏南和屈原路兩處各增加一個城門。在古城內(nèi)外增加步行專用通道，如老東門外新增加人行專用通道，連接城門及護城河對面的金鳳廣場，緩解東門的交通壓力。

3.3 治理古城公共游憩環(huán)境，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

針對古城公共游憩環(huán)境存在的種種問題，政府應(yīng)加大投資及管理力度，對其進行整治改善。建議在北部偏西的位置建設(shè)攔水壩，使部分河水流經(jīng)南側(cè)以改善水質(zhì)，建設(shè)完善的排污系統(tǒng)，采用先進的處理技術(shù)進行處理，并對古城外圍的護城河進行規(guī)劃設(shè)計，打造親水平臺，增添水上游樂項目，營造安全娛樂的親水空間。增加兒童游憩和老年活動需要的游憩設(shè)施，形成專項游憩場所；增加垃圾桶、公廁、坐凳、指示牌、停車場及服務(wù)站等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，并對其進行合理規(guī)劃，確?？臻g分布均衡。通過實施以上改善措施，營造良好的公共游憩環(huán)境，完善古城內(nèi)外服務(wù)設(shè)施，提高古城居民的游憩質(zhì)量，對于古城的旅游發(fā)展同樣具有重要意義。

3.4 建設(shè)游憩廊道，有機整合游憩資源

圖2 古城五環(huán)規(guī)劃圖（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

游憩廊道在城市游憩系統(tǒng)中起著極其重要的作用，通過游憩廊道的建設(shè)可以將孤立的游憩資源有機整合起來[4]。荊州古城蘊含豐富的游憩景觀，外圍的古城墻和護城河，具有建設(shè)游憩廊道的基礎(chǔ)條件。荊州市規(guī)劃局近期編制的《荊州古城五環(huán)5A景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，重點打造古城根、古城墻、城墻下、護城河、環(huán)城帶五個環(huán)線（如圖2），有機整合了古城的游憩資源。但在環(huán)城綠化帶的建設(shè)上，現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)都集中在城南及城東，應(yīng)加強古城西側(cè)及北部城市公園綠地的建設(shè)，形成完整的環(huán)城游憩廊道。對古城內(nèi)的商業(yè)游憩街區(qū)進行改造整治，如寶安商業(yè)街、球場路商業(yè)街、三國古玩城、荊州劇場商業(yè)街等，形成商業(yè)游憩廊道。

3.5 建設(shè)游憩信息系統(tǒng)，加強政府管理

城市游憩產(chǎn)業(yè)具有涉及面廣、動態(tài)性強、空間分散等特征，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)當前的發(fā)展需求?？焖贉蚀_地掌握實時變化的游憩信息，對游憩資源進行科學(xué)合理的配置是管理者面臨的重要問題。對大量的游憩信息資料的分析與處理，可以利用當代發(fā)達的信息技術(shù)，建設(shè)完善的游憩信息系統(tǒng)，將游憩地的地理條件、環(huán)境特征、使用狀況、資源分布及游憩者數(shù)據(jù)等信息，通過屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)相結(jié)合的形式直觀地展現(xiàn)給管理者。通過數(shù)據(jù)的輸入、編輯、建庫，對空間數(shù)據(jù)進行漫游、查詢、分析和管理，實現(xiàn)游憩信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和信息的及時傳遞與共享，為管理者提供決策依據(jù)，有助于政府的管理。

[1]清華大學(xué)營建系，譯.雅典憲章[J].建筑師，1951，4：108-110.

[2]吳必虎，董莉娜，唐子穎.公共游憩空間分類與屬性研究[J].中國園林，2003（4）.

[3]賀杰.古荊州城內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演變研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2009：15-17.

[4]俞晟.城市旅游與城市游憩學(xué)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2003：198-200.

責(zé)任編輯：孫蘇，李紅

Optimization of Public Recreation Space in Jinzhou Ancient Town

With the advancement of economy and technology,public demands for leisure time are steadily increasing.To provide residents with scientific and reasonable recreation space has become an important subject in urban development.Based on the field investigation on Jinzhou ancient town,this paper studies and analyzes its public recreation space,and,combined with problems like shortage of recreation places and facilities and coarse public environment,presents some optimization measures like increasing recreation places and facilities,constructing recreation corridors and starting up recreation management system,offering good urban public recreation space and external environment for residents of the ancient town.

Jing Zhou ancient town;three-dimensional viewing platform;waterproof curtain

TU984.2

：A

：1671-9107（2016）11-0009-03

10.3969／j.issn.1671-9107.2016.11.009

2016-09-26

吳峻(1972-)，男，湖北荊州人，碩士，副教授，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論教學(xué)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計研究。

王菲菲(1992-)，女，河南平頂山人，碩士研究生，研究方向為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。