文/尚建選

科技創(chuàng)新驅(qū)動煤炭綠色高效轉(zhuǎn)型升級

文/尚建選

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司是陜西省人民政府為落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮陜西煤炭資源優(yōu)勢和行業(yè)整體優(yōu)勢，從培育壯大能源化工優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)出發(fā)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將煤炭、煤化工和鋼鐵三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過重組逐步發(fā)展壯大起來的特大型能源化工企業(yè)?，F(xiàn)有員工13萬余人，擁有全資、控股企業(yè)60余個，上市公司3家，資產(chǎn)總額達(dá)4372億元。2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1906.14億元，列《財富》世界500強(qiáng)榜單416位。

陜煤化集團(tuán)自2004年成立以來，緊密圍繞“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元互補(bǔ)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持“支撐煤炭、引領(lǐng)煤化、拓展多元”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦集團(tuán)目標(biāo)，跟蹤技術(shù)需求，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新人才，實(shí)施重大項目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，以“煤炭綠色安全高效開采國家地方聯(lián)合工程中心”和“國家能源煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為核心，建成了5個國家級科研平臺、30余個省級科研平臺?！笆濉逼陂g實(shí)施科研計劃項目2298項，職工技術(shù)創(chuàng)新15000余項，獲得各類省部級以上獎勵116項，獲權(quán)專利1087項，其中發(fā)明專利158項，從而極大地促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新體系日趨完善，科技管理水平不斷提升

創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。按照“強(qiáng)化總部、做實(shí)板塊、激活三級”的管理思路，陜煤化集團(tuán)科學(xué)合理劃定各層級科技管理工作重點(diǎn)和方向，突出板塊公司和廠礦企業(yè)在具體科研項目申報、資金投入、組織管理、產(chǎn)學(xué)研合作、項目實(shí)施等方面的主體地位，明確了集團(tuán)科技管理職能部門在科研規(guī)劃、重大科研項目論證立項、培訓(xùn)服務(wù)、考核監(jiān)督以及資金規(guī)范化使用等方面的管理職能。在不斷完善集團(tuán)公司“三委一部一院、兩站五所十中心、兩基地一聯(lián)盟”頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，逐步健全了覆蓋全部二級公司和廠礦企業(yè)的科技管理部門和專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，先后組建了600余個以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研課題組，具體實(shí)施科技研發(fā)。目前，已初步構(gòu)建起面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、體系完備、政產(chǎn)學(xué)研用深度合作，決策層、管理層、研發(fā)層與應(yīng)用層定位清晰的科技創(chuàng)新體系，形成了集團(tuán)、板塊、廠礦“上下聯(lián)動、分層實(shí)施”的科技項目運(yùn)作機(jī)制，制定印發(fā)了以“項目、資金、成果、知識產(chǎn)權(quán)、考核獎懲”為核心內(nèi)容的“一個決定一個意見十二個辦法”科研管理制度體系。

創(chuàng)新科技投入機(jī)制。陜煤化集團(tuán)在每年按照銷售收入4%提取和使用科技創(chuàng)新資金的同時，建立風(fēng)險投資機(jī)制，以每年1億元的科技引導(dǎo)資金，超前布局和開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科研工作，既集中力量突破產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，又兼顧長遠(yuǎn)積累企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)儲備。積極倡導(dǎo)并正在研究院試點(diǎn)建立基于“科技資源有償配置，科技成果有償使用，創(chuàng)新價值市場量化，創(chuàng)新收益共享激勵”四原則下的市場化管理機(jī)制，即以科研項目為對象，以項目責(zé)任制為基礎(chǔ)，以項目單獨(dú)核算為手段，以行政約束與引導(dǎo)為保證，以最終的市場應(yīng)用效果為考評、激勵的依據(jù)。

創(chuàng)新科研項目管理。陜煤化集團(tuán)不斷完善項目立項、審核、驗(yàn)收、后評價、成果鑒定、應(yīng)用等操作流程，針對重大項目，試點(diǎn)運(yùn)行了“專項團(tuán)隊指導(dǎo)、專項細(xì)則約束、專賬經(jīng)費(fèi)管理、專家全程咨詢、專門財務(wù)監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)理”的“六專”管理法。連續(xù)3年在全集團(tuán)征集技術(shù)需求，通過媒體發(fā)布科研項目申報指南，面向社會尋求合作，整合國內(nèi)外優(yōu)勢科技資源，開展重大技術(shù)攻關(guān)；籌劃設(shè)立了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，超前介入市場前景良好、潛在價值巨大的專利專有技術(shù)，積極推動科技與金融結(jié)合。

創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。陜煤化集團(tuán)以創(chuàng)新成果價值市場量化和創(chuàng)新主體的貢獻(xiàn)大小為基準(zhǔn)，以最終市場應(yīng)用效果作為考評、獎懲的依據(jù)，制定積極合理的核心團(tuán)隊激勵措施，激活科技創(chuàng)新工作中最為重要和活躍的人的因素，建立切實(shí)有效的科技創(chuàng)新考評激勵機(jī)制。截至目前，全集團(tuán)參與科技活動人員總數(shù)達(dá)到2.24萬人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到2500多人，形成科研團(tuán)隊600余個?！叭巳耸莿?chuàng)新主體，崗崗是創(chuàng)新平臺”理念日益深入人心，崗位創(chuàng)新在許多單位已蔚然成風(fēng)。

二、堅定信心，攻堅克難，在新常態(tài)下以科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

一場關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革已經(jīng)到來。陜煤化集團(tuán)秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推動能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，加快從要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。面對新常態(tài)，陜煤化集團(tuán)清醒認(rèn)識到，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的癥結(jié)所在，只有轉(zhuǎn)變觀念，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，帶動全面創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“十三五”是陜煤化集團(tuán)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，怎樣在新形勢下把握好這新的五年，是擺在我們面前的重大課題。陜煤化集團(tuán)科技創(chuàng)新的總體思路是：圍繞煤炭綠色安全高效開采與分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范工程，布局科技創(chuàng)新鏈，打造煤炭綠色安全高效礦山與分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化園區(qū)。

煤炭綠色安全高效開采。陜煤化集團(tuán)按照“收縮渭北、釋放彬黃、壯大陜北”的發(fā)展思路，優(yōu)化煤炭發(fā)展空間格局，推進(jìn)關(guān)中地質(zhì)條件復(fù)雜高硫煤的退出和收縮，擴(kuò)大陜北優(yōu)質(zhì)煤炭生產(chǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)、淘小汰劣。著力在綠色高效開采、降本增效和重大安全技術(shù)等方面開展科研攻關(guān)，加快“榆神礦區(qū)煤炭開采對水資源影響評價及保水采煤技術(shù)研究”和“110-N00工法”的實(shí)施；借助內(nèi)外部相關(guān)平臺加快礦用設(shè)備再制造技術(shù)、工藝、材料的研發(fā)；加快“彬長礦區(qū)沖擊地壓”“黃陵礦區(qū)油型氣災(zāi)害”防治技術(shù)研究。重點(diǎn)就無人化、無巷道、無煤柱連續(xù)開采；實(shí)施保水采煤、地表再造，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)林、光伏產(chǎn)業(yè)；礦山災(zāi)害預(yù)警防控體系與智慧化礦山建設(shè)；煤與伴生物共采，礦區(qū)資源綜合利用；老舊礦山煤炭地下氣化等科研方向進(jìn)行攻關(guān)。

煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化。一是要進(jìn)一步加大行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)工作，做好以熱解為核心的分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，突破“油氣煤塵”高溫氣固分離難題，完成“50萬噸/年低階煤國富爐熱解”“5萬噸/年氣固熱載體粉煤熱解”等熱解工藝技術(shù)的工業(yè)化試驗(yàn)示范工作；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和“DMTO-II”“低階粉煤回轉(zhuǎn)爐”熱解技術(shù)、“帶式爐氣化—低階煤熱解一體化（CGPS）熱解技術(shù)”等自主研發(fā)成果的工業(yè)化示范應(yīng)用工作，全力推進(jìn)現(xiàn)有裝置系統(tǒng)優(yōu)化和技術(shù)升級，切實(shí)達(dá)到節(jié)能降耗和降本增效的目的；三是要立足現(xiàn)有產(chǎn)品積極布局和開展精細(xì)化、差異化、高端化新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級積極創(chuàng)造條件。重點(diǎn)就清潔高效大型低階煤中低溫?zé)峤獬商谆夹g(shù)，熱解半焦工業(yè)鍋爐（窯爐）、民用爐灶清潔高效利用技術(shù)，中低溫煤焦油制特種油品與高附加值化產(chǎn)品技術(shù)，熱解氣化一體化制高端聚酯、聚烯烴等新材料技術(shù)，熱解氣化發(fā)電一體化技術(shù)等科研方向進(jìn)行攻關(guān)。

布局新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破。當(dāng)前，在新一輪科技革命的帶動下，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)等一批新興產(chǎn)業(yè)正在加速崛起。陜煤化集團(tuán)新能源方向重點(diǎn)開展高效儲能電池、集中式光伏發(fā)電與電解制氫等技術(shù)研究，新材料方向重點(diǎn)開展高端聚酯、聚烯烴、PVC合金、納米流體防護(hù)材料、透明導(dǎo)電薄膜等技術(shù)研究，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展礦區(qū)地面再造發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)、礦區(qū)及化工園區(qū)三廢集中處理循環(huán)利用、城市垃圾綜合利用等技術(shù)研究，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)開展現(xiàn)代物流、科技與金融服務(wù)、礦區(qū)生產(chǎn)與生活服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老等先進(jìn)運(yùn)營管理模式研究。

深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展活力。

——科技與金融深度融合。推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科技與金融深度結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。陜煤化集團(tuán)根據(jù)自身特點(diǎn)探索創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目引入私募股權(quán)基金、風(fēng)險資本等，組合各類社會資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，改善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展體制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

——專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊與萬眾創(chuàng)新并重。陜煤化集團(tuán)突出人才在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)地位與核心作用，注重人才自主培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合，在煤炭、化工等領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人，造就適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要的多層次科技人才隊伍。在更廣范圍激發(fā)和調(diào)動廣大職工的創(chuàng)新積極性，讓創(chuàng)新從“小眾”走向“大眾”，讓創(chuàng)新理念深入民心，在全集團(tuán)形成萬眾創(chuàng)新的新浪潮，打造企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的新引擎。

——科研平臺與創(chuàng)客空間互動。進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)現(xiàn)有科研平臺的建設(shè)、管理和升級工作；順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，建立陜煤化集團(tuán)“創(chuàng)客”平臺，對外吸引“創(chuàng)客”團(tuán)隊，對內(nèi)匯聚員工智慧，深度挖掘技術(shù)需求，全時空高效整合創(chuàng)新資源，切實(shí)發(fā)揮平臺的資源聚合與協(xié)同作用，堅定不移地強(qiáng)化核心創(chuàng)新要素，不斷提升核心創(chuàng)新能力。

——科技產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)科技化并舉。通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)互動，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的需要，以解決生產(chǎn)運(yùn)營與高效發(fā)展所面臨技術(shù)問題為目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)用研究，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣，推動科研成果的工程化轉(zhuǎn)化。

——創(chuàng)新成效與激勵掛鉤。按照“科技資源有償配置、科研成果有償使用、創(chuàng)新價值市場量化、創(chuàng)新效益共享激勵”的原則，建立科研項目單項核算與考評機(jī)制，鼓勵管理者積極探索、寬容失敗，督促創(chuàng)新者切實(shí)負(fù)責(zé)、努力工作。抓住國有企業(yè)改革和科技體制改革的良好機(jī)遇，加快開展股權(quán)激勵機(jī)制的探索試點(diǎn)工作，激發(fā)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

科技創(chuàng)新，永無止境。站在世界企業(yè)500強(qiáng)新的歷史起點(diǎn)，面對新的形勢和發(fā)展要求，陜煤化集團(tuán)按照國家能源戰(zhàn)略整體部署，順應(yīng)能源革命要求和“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，以大項目、大園區(qū)建設(shè)為主體，以科技、金融、物流三大服務(wù)體系為支撐，圍繞煤、配套煤、發(fā)展煤、延伸煤，不斷提升煤炭綠色安全高效開采和分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化利用水平。以追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合效益最大化為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動陜煤化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高水平的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（作者單位：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）