國(guó)務(wù)院辦公廳：2019年起國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)“三供一業(yè)”

6月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的時(shí)間表。《意見(jiàn)》指出，2016年開(kāi)始，在全國(guó)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，《意見(jiàn)》還要求國(guó)有企業(yè)不得在工資福利外對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)制造2025—能源裝備實(shí)施方案》

面對(duì)能源革命的新要求、裝備制造業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和“走出去”戰(zhàn)略的需要，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局6月20日聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)制造2025—能源裝備實(shí)施方案》，圍繞確保能源安全供應(yīng)、推動(dòng)清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用三個(gè)方面，確定了煤炭綠色智能采掘洗選裝備、油氣儲(chǔ)運(yùn)和輸送裝備等15個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展任務(wù)，并明確資金支持、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)國(guó)際合作等五大保障措施，促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)，以能源裝備發(fā)展引領(lǐng)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

《方案》提出：2020年前，圍繞推動(dòng)能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開(kāi)展示范應(yīng)用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，有力保障能源安全供給和助推能源生產(chǎn)消費(fèi)革命?；拘纬赡茉囱b備自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，關(guān)鍵部件和原材料基本實(shí)現(xiàn)自主化。能源裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平顯著提升，設(shè)計(jì)與制造體系進(jìn)一步融合，重大能源裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，設(shè)備性能和質(zhì)量控制明顯提升。能源裝備制造業(yè)成為帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。電力裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能過(guò)剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢(shì)的較完善的產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。能源裝備形成產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；拘纬赡茉粗卮蠹夹g(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公布

日前，工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局及國(guó)家煤監(jiān)局4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)確定了煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的范圍，即按照國(guó)發(fā)(2016)7號(hào)文件規(guī)定，安全監(jiān)管總局等部門(mén)確定的13類落后小煤礦，以及開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，要盡快依法關(guān)閉退出。年產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，年產(chǎn)能15萬(wàn)噸及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，要在1～3年內(nèi)淘汰。按照《實(shí)施方案》，此次專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為2016年5月～2016年12月。要求各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要結(jié)合資源賦存、開(kāi)采工藝和技術(shù)裝備現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)等，研究制定本地區(qū)煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，為確定本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)提供依據(jù)。并在煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金支持、妥善安置職工、返還剩余資源價(jià)款、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督以及加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等。

國(guó)家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局：小煤礦單班入井須控制百人內(nèi)

為督促和引導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的重特大事故，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局近日制定了《關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確控制入井人數(shù)，單班入井人數(shù)在1000人以上的煤礦應(yīng)采取措施將人數(shù)降到1000人以內(nèi)；生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦應(yīng)將單班入井人數(shù)控制在100人以內(nèi)。

《意見(jiàn)》要求，優(yōu)化生產(chǎn)組織，合理確定產(chǎn)能。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)通過(guò)核減產(chǎn)能從源頭上減少入井人數(shù)。堅(jiān)決避免不顧地質(zhì)條件和災(zāi)害威脅程度，盲目增大煤礦產(chǎn)能，人為造成采掘接續(xù)緊張或采取人海戰(zhàn)術(shù)突擊生產(chǎn)。

《意見(jiàn)》提出，要推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。優(yōu)化調(diào)整設(shè)備檢修、巷道修復(fù)、物料運(yùn)輸、安裝回撤等作業(yè)時(shí)間，避免在同一工作地點(diǎn)安排檢修班與生產(chǎn)班平行或交叉作業(yè)；避免在同一作業(yè)區(qū)域安排多個(gè)單位、多頭指揮混崗作業(yè)。錯(cuò)時(shí)安排調(diào)研、參觀等非生產(chǎn)活動(dòng)，避免個(gè)別時(shí)段、尤其是上午時(shí)段人員集中入井。同時(shí)，要逐步減少井下作業(yè)崗位。鼓勵(lì)煤礦探索實(shí)施“一人多崗、一崗多能”，對(duì)井下部分作業(yè)崗位進(jìn)行整合，實(shí)施夜班“瘦身”作業(yè)。有條件的煤礦逐步取消夜班。

我國(guó)2000米以淺煤層氣資源量為30萬(wàn)億立方米

6月13日，國(guó)土資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)發(fā)布2015年全國(guó)油氣資源動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)成果。數(shù)據(jù)顯示，同2003～2007年國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合組織開(kāi)展的上一輪全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果相比，我國(guó)油氣地質(zhì)與可采資源量均有大幅增加。其中，埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量為30萬(wàn)億立方米，可采資源量為12.5萬(wàn)億立方米，具有現(xiàn)實(shí)可開(kāi)發(fā)價(jià)值的有利區(qū)可采資源量為4萬(wàn)億立方米，主要分布在沁水盆地南部、鄂爾多斯盆地東緣、滇東黔西盆地北部和準(zhǔn)噶爾盆地南部。

山西：“金融七條”力推煤炭供給側(cè)改革

為進(jìn)一步推動(dòng)金融支持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，全力支持優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)融資脫困，有效降低金融杠桿，防范和化解煤炭領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，山西省政府出臺(tái)了《加大金融支持力度實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則共分七條，分別從保規(guī)模、爭(zhēng)增量、擴(kuò)直融、優(yōu)結(jié)構(gòu)、盤(pán)存量、促創(chuàng)新、壓不良七個(gè)方面對(duì)金融支持煤炭供給側(cè)改革提出了具體要求，重點(diǎn)突出區(qū)別對(duì)待、有保有壓，用足、用活國(guó)家政策，為全省煤炭行業(yè)企穩(wěn)回升注入強(qiáng)大的金融活力。特別是在融資方面，要求積極爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)總部支持，對(duì)優(yōu)質(zhì)煤企和主動(dòng)去產(chǎn)能、有一定清償能力的煤炭企業(yè)，通過(guò)實(shí)施調(diào)整貸款期限、還款方式等措施，優(yōu)先予以支持。確保2016年對(duì)省屬七大煤炭集團(tuán)不發(fā)生抽貸行為，力爭(zhēng)全年煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

安徽：出臺(tái)細(xì)則安置過(guò)剩產(chǎn)能職工

近日，安徽省發(fā)布《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能中做好職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快職工平穩(wěn)有序分流，安徽省將根據(jù)企業(yè)退養(yǎng)人數(shù)，失業(yè)保險(xiǎn)基金在不超過(guò)當(dāng)年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%限額內(nèi)，適當(dāng)增補(bǔ)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。同時(shí)，還將對(duì)開(kāi)展技能培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的去產(chǎn)能企業(yè)，就業(yè)補(bǔ)助資金按照200～1300元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)于內(nèi)退職工，免除企業(yè)和個(gè)人繳納失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人按規(guī)定享受失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇；用人單位招用鋼煤企業(yè)失業(yè)人員的，給予單位人均不超5000元的就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)組織分流人員或失業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織，給予人均200～250元的服務(wù)補(bǔ)助；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息、場(chǎng)地安排等扶持政策；購(gòu)買(mǎi)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員。

陜西：到2018年煤炭產(chǎn)能將控制在6.5億噸以內(nèi)

陜西省《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作主線，堅(jiān)持需求供給兩端發(fā)力，在全力打好“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。明確到2018年，全省鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)能將分別控制在1000萬(wàn)噸、6.5億噸、8400萬(wàn)噸以內(nèi)。

山東：獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)支持鋼煤去產(chǎn)能資金19億元

近日從山東省財(cái)政廳獲悉，山東省獲得中央財(cái)政工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.23億元，專項(xiàng)用于支持化解鋼鐵和煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，約占全國(guó)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的7%。同時(shí)，根據(jù)山東今年5月出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，2016年起，山東利用5年時(shí)間總體壓減生鐵產(chǎn)能970萬(wàn)噸、粗鋼1500萬(wàn)噸；“十三五”期間退出煤礦114處，化解產(chǎn)能6460萬(wàn)噸。

河北：3～5年退出煤炭產(chǎn)能5103萬(wàn)噸

日前，河北省出臺(tái)《煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施方案》，提出用3至5年時(shí)間，全省退出煤礦123處、退出產(chǎn)能5103萬(wàn)噸。到2020年，力爭(zhēng)全省剩余煤礦數(shù)量達(dá)到60處左右、產(chǎn)能控制在7000萬(wàn)噸左右。

《方案》明確，要嚴(yán)控新建項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能。并將堅(jiān)決淘汰國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門(mén)明確的13類小煤礦，開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦，生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年以下、發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年及以下、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦。

億噸級(jí)區(qū)域生產(chǎn)控制指揮中心上線運(yùn)行

近日，神東煤炭集團(tuán)公司區(qū)域生產(chǎn)控制指揮中心在大柳塔煤礦正式上線運(yùn)行。區(qū)域生產(chǎn)控制指揮中心是神東煤炭集團(tuán)公司在中心礦區(qū)建立的四礦五井（大柳塔煤礦、上灣煤礦、補(bǔ)連塔煤礦、哈拉溝煤礦）億噸級(jí)的煤炭生產(chǎn)控制指揮中心。指揮中心功能完全實(shí)現(xiàn)后，管理范圍將覆蓋四礦五井的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各專業(yè)，及洗選、裝車、安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)電視、無(wú)線通信等子系統(tǒng)。調(diào)度員可通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)隨地下達(dá)多媒體工單指令，群組式共同處理故障，全天候監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況，緊急情況時(shí)停機(jī)，并實(shí)現(xiàn)故障處理信息的“微信”化、緊急停機(jī)及時(shí)化、數(shù)據(jù)更新實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程便捷化。該項(xiàng)目的成功實(shí)踐對(duì)神東煤炭集團(tuán)公司通過(guò)減人提效、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升煤礦安全管理水平，具有里程碑式的意義。

卡特彼勒再制造項(xiàng)目入選中美綠色合作伙伴計(jì)劃

日前，在北京舉行的“中美綠色合作伙伴計(jì)劃簽字儀式”上，卡特彼勒公司與上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司簽署綠色合作意向書(shū)，該意向書(shū)涵蓋再制造產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排研究及智能再制造升級(jí)示范。卡特彼勒與臨港集團(tuán)的合作計(jì)劃是入選今年中美綠色合作伙伴計(jì)劃的六個(gè)項(xiàng)目之一，旨在推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，推廣再制造帶來(lái)的可持續(xù)性益處。

中美綠色合作伙伴計(jì)劃是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的組成部分，旨在鼓勵(lì)中美兩國(guó)各級(jí)地方政府、企業(yè)、大學(xué)以及非政府組織的的專家和創(chuàng)新者共同合作，交流最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探尋環(huán)保和清潔能源領(lǐng)域問(wèn)題的解決方案。(段一瓊)

褐煤粉煤加壓氣化技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)革命性突破

近日，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司一院航天工程公司的中化吉林長(zhǎng)山褐煤煤化工項(xiàng)目順利開(kāi)車投產(chǎn)，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求，標(biāo)志著首套應(yīng)用于褐煤氣化的“航天爐”取得圓滿成功，航天煤氣化技術(shù)工業(yè)應(yīng)用取得重大突破。

長(zhǎng)山項(xiàng)目是褐煤利用的典型代表，其褐煤預(yù)干燥、褐煤氣化等核心裝置均由航天工程公司設(shè)計(jì)制造完成，項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行在業(yè)內(nèi)起到了工程示范引領(lǐng)作用。航天煤氣化技術(shù)在褐煤提質(zhì)清潔利用的工業(yè)化成功，是航天技術(shù)為落實(shí)國(guó)家實(shí)施綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型變革所作出的有益探索，也將為我國(guó)煤炭能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（謝德全）

晉能集團(tuán)與國(guó)際能源集團(tuán)合并重組

近日，山西晉能集團(tuán)與山西國(guó)際能源集團(tuán)宣布合并重組。重組設(shè)立的方式主要為，將山西省11個(gè)設(shè)區(qū)市國(guó)資委合計(jì)持有晉能集團(tuán)有限公司35.9439%的國(guó)有股權(quán)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)由山西省國(guó)資委持有，晉能集團(tuán)變更為省國(guó)資委作為出資人的國(guó)有獨(dú)資公司。此外，山西省國(guó)資委以持有晉能集團(tuán)100%的股權(quán)、國(guó)際能源集團(tuán)100%的股權(quán)出資，設(shè)立山西晉能國(guó)際能源集團(tuán)有限公司。

西山煤電設(shè)立“班組長(zhǎng)節(jié)”

日前，山西焦煤西山煤電召開(kāi)首屆“班組長(zhǎng)節(jié)”表彰會(huì)，明確將每年6月6日定為“班組長(zhǎng)節(jié)”。設(shè)立“班組長(zhǎng)節(jié)”旨在營(yíng)造抓基層、夯基礎(chǔ)、練好基本功氛圍，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、進(jìn)取”的企業(yè)精神，同時(shí)對(duì)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用。