胡藝

11月3日開始，中國(guó)出現(xiàn)大范圍空氣重污染過程，影響范圍波及北京、河北、河南、山東、山西、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆等地。我們看到，自新《環(huán)保法》頒布以來，環(huán)保部和地方環(huán)保部門都加大了執(zhí)法、處罰力度。不過，令人遺憾的是，污染天氣依然頻現(xiàn)。

解決霧霾這樣的環(huán)境污染問題不是一日之功，保護(hù)環(huán)境也不是環(huán)保部門一家的戰(zhàn)斗。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾坦言，在環(huán)境執(zhí)法方面還面臨著地方政府經(jīng)常干預(yù)的問題。事實(shí)上，好多污染企業(yè)是不怕環(huán)保部門的。云南省曲靖市的陸良化工廠因污染問題，被環(huán)保部明令停產(chǎn)。但是時(shí)間僅僅過去了一個(gè)月，這個(gè)化工廠卻復(fù)工了。環(huán)保部的明令尚且不管用，地方環(huán)保部門的處境更尷尬。如果地方政府不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不拋棄污染財(cái)政思維，如果環(huán)保部門地位不獨(dú)立，人財(cái)物配備都受制于地方政府，環(huán)保部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，環(huán)保部門可能就難以撼動(dòng)污染企業(yè)一根毫毛。

為何那么多環(huán)保教訓(xùn)警醒不了地方政府？為何某些官員對(duì)霧霾天氣頻現(xiàn)麻木不仁？污染政績(jī)或許就是答案。我擔(dān)心，相對(duì)于意義被無(wú)限夸大的GDP指標(biāo)來說，環(huán)保工作再重要，也沒有GDP重要。相對(duì)于龐大的GDP政績(jī)需要而言，要讓環(huán)保問題受到重視，就要提高環(huán)保部門地位，改變環(huán)保部門受制于地方政府的尷尬局面。更重要的是，要自上而下改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)機(jī)制，扣除官員的污染政績(jī)，鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤，遏制住官員制造污染政績(jī)的沖動(dòng)。