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        “環(huán)保衛(wèi)士”的信仰之旅

        2016-12-22 13:19:51
        黨員生活 2016年12期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)察違法企業(yè)

        “爸爸,您走好,您的兒子給您爭氣了!”講臺上的涂超,聲音激動得有些顫抖,臺下響起的雷鳴般掌聲卻讓他的腰桿挺得更加筆直,這位剛過不惑之年的魁梧漢子,因?yàn)殚L期操勞已早生華發(fā),卻絲毫不掩他的滿身正氣和一腔熱血。

        在湖北省直機(jī)關(guān)舉辦的“我身邊的好黨員”先進(jìn)事跡報告會上,“環(huán)保衛(wèi)士”涂超分享了他守衛(wèi)綠水青山的14年信仰之旅:每年150多天在外出差,幾乎沒有節(jié)假日,執(zhí)法里程達(dá)數(shù)10萬公里,到過數(shù)千家企業(yè),處罰違法企業(yè)數(shù)百家,處罰金額數(shù)億元……而鐵血也柔情,讓涂超每每想起便心如刀割的,是兩年前因堅守在執(zhí)法現(xiàn)場,未能送老父親最后一程的終身遺憾。

        帶著對父親的愧疚,現(xiàn)任湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊污染源監(jiān)察室主任的涂超,更加義無反顧地投身到環(huán)保監(jiān)察現(xiàn)場。

        作為一名環(huán)境監(jiān)察人員,涂超早已憑著扎實(shí)的環(huán)保知識和警察查案的敏銳洞察力,練就出一雙查處違法企業(yè)的“火眼金睛”。他肯吃苦,不怕累,執(zhí)法起來鐵面無私,眼里容不得半點(diǎn)沙子。永遠(yuǎn)奔波在環(huán)保執(zhí)法第一線的他,用共產(chǎn)黨人的虔誠信念,為守衛(wèi)荊楚大地的綠水青山奉獻(xiàn)青春與熱血。

        因?yàn)楸憩F(xiàn)突出,涂超多次被環(huán)保部抽調(diào)到全國各地辦理大案要案。2007年11月,他在全國環(huán)境執(zhí)法效能評比中獲個人一等獎;2013年被省政府評為應(yīng)急先進(jìn)個人;2016年6月被省委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

        紛至沓來的榮譽(yù)并非涂超心之所向,守衛(wèi)碧水與青山,才是他堅守的不變初心。

        “還記得家鄉(xiāng)的那條小河?!?/p>

        清凈而明澈的河水緩緩流淌,孩子們歡快地在河邊嬉鬧,有的游泳、有的捕魚抓蝦,媽媽們在河邊洗著衣服,淘米做飯……這是涂超記憶中紅安老家門口小河的樣子,承載著他美好的童年回憶。

        然而,隨著周圍企業(yè)越來越多,大量污水直接排入小河,漸漸地河里魚蝦不見了,最后甚至水草都沒有了,曾經(jīng)清澈的河水如今散發(fā)刺鼻的惡臭……經(jīng)歷這一變化的涂超,對那些違法排污企業(yè)深惡痛絕。

        2002年,從武漢科技大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè),涂超進(jìn)入省環(huán)境科學(xué)研究院從事設(shè)計工作。兩年后,省環(huán)境保護(hù)廳成立環(huán)境監(jiān)察總隊,涂超被調(diào)入,開始了他環(huán)境監(jiān)察的生涯。

        涂超由衷熱愛著他的事業(yè),因?yàn)樗辉偈窃?jīng)面對污染無能為力的孩子,他終于可以拿起法律這件武器,去保護(hù)本應(yīng)該屬于我們的青山綠水,將破壞者繩之以法。

        對于環(huán)保執(zhí)法,省委省政府近年來多次提出:環(huán)保執(zhí)法要像鋼鐵一樣硬,絕不能像豆腐一樣軟!涂超說:“這也是我們的日常工作準(zhǔn)則?,F(xiàn)在黨和國家對環(huán)境保護(hù)越來越重視,環(huán)保部門的任務(wù)也越來越艱巨?!鄙钪?zé)任重大的他,和所有環(huán)保執(zhí)法人員一樣,時刻保持著“箭在弦上”的高度緊張狀態(tài)。

        環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法并不是輕松活,為了練就查處違法企業(yè)的“火眼金睛”,涂超將大量時間放在學(xué)習(xí)專業(yè)知識和總結(jié)思考案件上,經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)和長期積累,他不僅對環(huán)保法律法規(guī)政策爛熟于心,還熟知各類排污企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn),并總結(jié)出了多種查案技巧,積累了一套豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。

        因?yàn)橥砍錾臉I(yè)務(wù)能力,同事們戲稱他“涂刀”,那些偷排漏排、私設(shè)暗管的小把戲,都逃不過他的“法眼”。潘焱是涂超所在監(jiān)察二室的年輕同事,參加工作4年,就跟著涂超出差超過200次。在他眼里,既是同事更是老師的涂超,有著一股“但凡有一點(diǎn)疑問,決不能輕易放過”的韌勁。

        在10年多的環(huán)境執(zhí)法工作中,經(jīng)涂超辦理的案件都經(jīng)受住了時間的考驗(yàn)而成為鐵案。他負(fù)責(zé)查處的2010年宜昌東陽光暗管偷排長江案、2012年枝江光紅氨基酸暗管偷排長江案、2016年湖北秭歸金民纖維有限公司違法排污案等案件,在全省乃至全國產(chǎn)生了巨大的反響,極大震懾了環(huán)保違法企業(yè)。

        “對人民群眾的感情有多深,我們的執(zhí)法力度就有多大!”省環(huán)保廳廳長呂文艷的這句話,一直激勵著涂超,讓他知道,對于一名環(huán)保監(jiān)察人員來說,現(xiàn)場就是戰(zhàn)場。做一名“環(huán)保衛(wèi)士”,必須嚴(yán)格執(zhí)法,對環(huán)境違法行為敢于亮劍。

        “查案執(zhí)法可是件苦差事!”

        凌晨,大雨傾盆而下,企業(yè)一處隱蔽的管道突然嘩嘩排出褐色的高濃度廢水,空氣中彌漫著刺鼻的氣味。一旁暗暗蹲守的涂超和同事們卻興奮極了:“終于抓住了!” 大家迅速拍照、攝像、取證,都忘了他們已經(jīng)4天4夜沒有怎么合眼休息。

        這是2010年,涂超所在的調(diào)查組查辦宜昌一家大型制藥企業(yè)暗管偷排的情景。那時正值夏天,宜昌地區(qū)陰雨連綿,調(diào)查組冒雨在企業(yè)排污口周圍蹲守了4天4夜,直到第4天凌晨,才終于抓住企業(yè)暗管偷排的證據(jù)。這家企業(yè)因此被責(zé)令停產(chǎn),并被處罰2700余萬元。

        “當(dāng)時整個人異常興奮,由于太興奮,取水樣時腿被石頭劃破,鮮血直流,竟然渾然不覺。”回憶起幾年前的經(jīng)歷,涂超仍記憶猶新,他當(dāng)時就一個念頭,趕快進(jìn)廠鎖定證據(jù)。直到第二天中午調(diào)查完成后,人松懈下來,涂超才突然感到腿部一陣劇痛,這才發(fā)現(xiàn)褲子上早已滿是鮮血……

        “環(huán)保警察”雖不用拿槍上陣,卻也是處處險象環(huán)生。還有一次,涂超和同事翻墻進(jìn)入一家違法企業(yè)進(jìn)行暗查,墻頭都插著鋒利的玻璃,他們只好用棉被墊在玻璃上再爬上去。這時,打頭陣的涂超正準(zhǔn)備落地,沒想到幾個黑影飛快竄了出來,猛然向他撲上去!

        說時遲,那時快,同事眼疾手快把他拉了上來,定睛一看,黑影原來是企業(yè)專門養(yǎng)來防暗查的幾只大狼狗,早已餓紅了眼睛,虎視眈眈。雖然動作迅速逃過一劫,但是狼狗鋒利的獠牙還是扯破了涂超的衣服,他當(dāng)時就不由得嚇出一身冷汗。

        “以后每次這樣的暗查我都會打電話家里,告訴家里自己去哪里了?!蓖砍嬖V記者。然而說起家人,涂超心里不由得泛起深深的愧疚之情,因?yàn)楣ぷ鞣泵?,與親人長期聚少離多。去年有一段時間,涂超和妻子同時都出差在外,7歲的女兒卻在家連續(xù)數(shù)天高燒40℃。當(dāng)他趕回時,病床上孩子臉色蒼白、身體消瘦,卻還不忘跟他說道:“爸爸,今天是我的生日!”

        忘了,又忘了!已經(jīng)不知道多少個家人生日不能陪在他們身邊,涂超的眼睛立刻濕潤了,自責(zé)和愧疚在內(nèi)心劇烈地翻滾……然而,他又不得不匆匆和女兒道別,踏上了出差的列車。

        這么多年,涂超總是風(fēng)風(fēng)火火地跑現(xiàn)場,在執(zhí)法中面對過圍攻、辱罵、狗咬、恐嚇。虧欠妻子和女兒一份陪伴,甚至沒能見上父親最后一面。而且由于長期超負(fù)荷工作,經(jīng)常身處有毒有害環(huán)境,生活飲食不規(guī)律,他的身體其實(shí)早就嚴(yán)重透支,不到40歲就早早白了頭發(fā)。妻子經(jīng)常抱怨:“你們單位又不是你一個人,你又不多拿一分錢,就那點(diǎn)工資,還跑那積極?”周圍也有人曾好奇地問過他:“執(zhí)法得罪人,又辛苦,為什么你每次執(zhí)法都那么認(rèn)真細(xì)致,精力旺盛?”

        此時,涂超也曾閃過猶疑,但思考過后更加堅定?!案蛇@一行,就要講奉獻(xiàn)和職業(yè)操守!”涂超知道,作為一名肩負(fù)重責(zé)的環(huán)保監(jiān)察人員,他的使命就是用法律的利劍,做一名守護(hù)綠水青山的忠誠衛(wèi)士。而作為共產(chǎn)黨員的理想信念,更給了他一往無前的無窮動力。

        “對違法企業(yè)零容忍!”

        2016年3月,根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,涂超帶隊對湖北楚源高新科技集團(tuán)股份公司私設(shè)暗管違法排污案件進(jìn)行調(diào)查。多年來,這家企業(yè)長期被周邊群眾投訴,污染問題十分突出。由于該企業(yè)建廠時間長,多次改擴(kuò)建,地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜,環(huán)保部門雖屢次調(diào)查,但企業(yè)偷排問題始終未有效杜絕。

        “必須啃下這個硬骨頭!”出發(fā)前,廳領(lǐng)導(dǎo)給涂超下了死命令。調(diào)查期間,涂超帶著室里的同志不分晝夜,一條渠一條渠地走,一根管一個管地查,將企業(yè)數(shù)千畝的廠區(qū)翻了個底朝天,最終在兩個分廠廠區(qū)中間極為隱蔽的雨水溝下面找到企業(yè)用于偷排的暗管,查實(shí)了企業(yè)違法證據(jù)。

        “只要肯下功夫,就沒有查不出的問題!”監(jiān)察室的年輕干部吉海英,跟著涂超跑環(huán)保監(jiān)察雖然才半年,卻牢牢記著涂超在監(jiān)察現(xiàn)場反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這句話。

        最后,該企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn),處罰3300余萬元,4名責(zé)任人被拘留。該案得到了環(huán)保部通報表揚(yáng)和省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,也讓企業(yè)周邊群眾拍手稱快。

        嚴(yán)格執(zhí)法就是對違法企業(yè)“零容忍”,違法問題沒查徹底決不罷休,這是涂超執(zhí)法多年一直奉行的準(zhǔn)則。然而,環(huán)保執(zhí)法不僅僅是技術(shù)活、苦差事,更在時刻考驗(yàn)執(zhí)法者的信念。在執(zhí)法中,一些企業(yè)為了逃脫或減輕處罰,會想方設(shè)法拉攏腐蝕、甚至威脅監(jiān)察人員。

        “有時剛離開企業(yè),就有電話過來,詢問我酒店房間號,要求私下見面表示表示,有的直截了當(dāng)說只要你放我一馬就給你多少……”在大城市生活,誰沒有經(jīng)濟(jì)壓力?但是作為一名執(zhí)法者,涂超知道,一旦你伸了手,吃了拿了企業(yè)的,腰桿就直不起來,執(zhí)法就硬不起來。為了不讓腐蝕有可乘之機(jī),涂超和同事們避免一切和企業(yè)有接觸的機(jī)會,晚上讓大家盡量集中活動,拒絕與查辦企業(yè)私下見面,也更不會接受執(zhí)法企業(yè)宴請。

        干環(huán)監(jiān)察,不受企業(yè)利誘,更要不懼企業(yè)威逼。有一次,涂超剛剛離開一家查辦的企業(yè),就接到了企業(yè)托人打來的電話:“老板可有黑社會背景,你罰他100萬,他花幾十萬隨便找個人就要了你的命!再說你還有老婆孩子,找你的麻煩不是容易得很,你不顧自己總還要顧老婆孩子……”

        大雪壓青松,青松挺且直。面對威脅,涂超無所畏懼。

        “搞執(zhí)法就是得罪人??!”干環(huán)境監(jiān)察這么多年,涂超不僅“得罪”了企業(yè),有時還“得罪”了不少親朋好友。一次,一位親戚專門到涂超家,求涂超為他開工廠的朋友在環(huán)保上“幫點(diǎn)忙”,給下面環(huán)保部門求求情,并許諾事后一定“重謝”。結(jié)果涂超想都沒想就給拒絕了,那位親戚再也沒來過,不僅如此,很長一段時間父母都不和他說話。涂超知道:“他們嘴里沒埋怨我,但心里怪罪我不近人情?!?/p>

        要做到對違法企業(yè)零容忍,涂超只能要求自己“耐得了寂寞,守得住清貧。” 因?yàn)樗钪?,自己手上掌握的公?quán)力,是人民賦予的,就要為人民謀福利,來不得半點(diǎn)馬虎。

        “執(zhí)法是為了更好地服務(wù)?!?/p>

        查辦、停產(chǎn)、整改、巨額罰單……“環(huán)保衛(wèi)士”涂超執(zhí)法的身影讓不少違法企業(yè)聞風(fēng)喪膽。但是涂超相信,越來越多的企業(yè)會明白,嚴(yán)格執(zhí)法就是維護(hù)公平正義,也是對企業(yè)最好的服務(wù)。

        去年,湖北省對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩且大氣污染物普遍存在超標(biāo)排放的平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)開展集中整治。在對宜昌的一家平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)檢查完后,涂超立即依法現(xiàn)場向企業(yè)下達(dá)了停止生產(chǎn)和啟動按日連續(xù)計罰的執(zhí)法文書。

        “全省玻璃生產(chǎn)企業(yè)都一樣,有的還不如我們,甚至違法更嚴(yán)重,為什么就讓我們停,處罰我們呢?”企業(yè)管理人員原以為這次檢查和往日檢查一樣不會有事,一看到處罰結(jié)果,當(dāng)場就傻了眼,急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),不停地圍著涂超解釋抱怨。

        執(zhí)法結(jié)束后,涂超并沒有甩手而去,立即組織該企業(yè)管理人員和環(huán)保技術(shù)人員開會,向企業(yè)介紹新環(huán)保法和這次全省整治的背景,了解到企業(yè)不愿意上煙氣脫硝設(shè)施是因?yàn)檎也坏匠墒斓募夹g(shù)后援,他立即聯(lián)系外省的同行,很快給企業(yè)解決了這個困難。會后該企業(yè)立即落實(shí)停產(chǎn)要求,半年沒生產(chǎn),投入1億多元修建環(huán)保設(shè)施。

        今年,平板玻璃行業(yè)市場好轉(zhuǎn),別的企業(yè)還在忙著停產(chǎn)建治污設(shè)施,突破環(huán)保瓶頸的時候,這家企業(yè)早已開足馬力,掙得盆滿缽滿,效益喜人,該負(fù)責(zé)人還專門打電話給涂超說:“小涂,多虧你了!要不是你嚴(yán)格執(zhí)法,我們也不會警醒,就抓不住今年的好行情,企業(yè)更不可能發(fā)展。”

        “執(zhí)法是手段,服務(wù)是宗旨,綠色發(fā)展是目的?!睂τ诃h(huán)境違法企業(yè),涂超并非一罰了之,而是積極為企業(yè)整改提供專業(yè)建議和技術(shù)指導(dǎo),幫助他們謀求轉(zhuǎn)型升級。

        “涂主任,今年我們順利拿下美國FDA(美國食品藥品管理局)、歐盟EDQM(歐洲藥品食品管理局)質(zhì)量認(rèn)證,前不久還取得了日本市場的定價權(quán)……“10月21日,當(dāng)涂超來到陽新富池產(chǎn)業(yè)園回訪時,遠(yuǎn)大富馳公司負(fù)責(zé)人緊握涂超的手向他報喜?;叵胍荒昵?,他受到的“待遇”可謂天壤之別,企業(yè)負(fù)責(zé)人也感嘆:“當(dāng)初沒有您的及時‘出手,哪有企業(yè)的今天!”

        2015年7月,省環(huán)保廳接到群眾舉報,陽新富池醫(yī)藥化工園多家企業(yè)違法排放。涂超和工作人員趕到時,發(fā)現(xiàn)園區(qū)大門緊閉,多道圍墻戒備森嚴(yán)。他們找到一處不起眼的側(cè)面,突破兩道圍墻,找到了污染生產(chǎn)區(qū),立即拍攝取證。

        見到陌生人進(jìn)入,并且手持?jǐn)z像機(jī),工人們立即圍了上來,情緒激動,不斷發(fā)生推搡。富池化工園地處陽新和武穴交界,毗鄰長江,位置極其偏僻,此時如果發(fā)生極端事件,后果不堪設(shè)想。“當(dāng)時如果把我們幾個人丟進(jìn)江里,恐怕都沒人知道!”劍拔弩張的氣氛似乎瞬間要被點(diǎn)燃。憑著豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),涂超明白此時絲毫不能退縮,他沉住氣,亮出環(huán)保監(jiān)察的身份,溝通表明來意,漸漸穩(wěn)住了局面。

        隨后,涂超約談企業(yè)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門,和工作人員對園區(qū)深入督查,指出企業(yè)存在的嚴(yán)重污染問題,提出了具體的整改落實(shí)方案和時間節(jié)點(diǎn)。

        面對著實(shí)實(shí)在在的問題,加上涂超的宣傳引導(dǎo),企業(yè)認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。按著涂超給出的方案,企業(yè)逐一進(jìn)行了整改。一年不到,企業(yè)就嘗到了綠色發(fā)展的甜頭。以前直接排進(jìn)長江的尾礦廢料,如今經(jīng)過回收,可用作生產(chǎn)原料,僅此一項(xiàng)每年可額外增加收入1800多萬元。

        企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷地感佩:“思路一變天地寬,環(huán)保不是可有可無,而是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路?!边h(yuǎn)大富馳公司又主動追加近一億元,用于設(shè)備升級,改造循環(huán)生產(chǎn)工藝。

        從被動接受檢查到主動升級環(huán)保設(shè)施,并由此在同類企業(yè)中搶得發(fā)展先機(jī)的企業(yè),天門益泰藥業(yè)公司也是典型代表。

        “以前領(lǐng)導(dǎo)來了停一停,領(lǐng)導(dǎo)走了再開一開?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹說,2007年前后,在涂超多次到企業(yè)督查,宣講環(huán)保的重要性,大家的思想才慢慢轉(zhuǎn)過彎來。“淘汰落后產(chǎn)能,污染企業(yè)肯定首當(dāng)其沖。原來是政府監(jiān)督我們改,現(xiàn)在是我們自己找問題,自己想辦法改?!睅啄陙?,公司累計投入一億多元,高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)現(xiàn)金治污技術(shù)和設(shè)備,改造生產(chǎn)工藝。如今企業(yè)成功取得FDA認(rèn)證,在激烈的市場競爭中脫穎而出,產(chǎn)值每年大幅遞增。

        今年8月, 省委省直機(jī)關(guān)工委發(fā)出通知,號召向涂超同志學(xué)習(xí)。通知指出,涂超是省環(huán)保系統(tǒng)推動湖北綠色發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,是省直機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表。

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