馮婷婷+徐長春

經(jīng)過了2008年的國際金融危機(jī)的洗禮，人類開始謀求以國際協(xié)調(diào)的方式度過眼前的國際危機(jī)，而不是選擇戰(zhàn)爭的方式回歸歷史的原點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的培育要有新的選擇。

一、國際金融危機(jī)治理博弈

本輪國際金融危機(jī)治理既是建立在個(gè)體理性基礎(chǔ)上的世界各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)治理的過程，也是以集體層面非理性為基礎(chǔ)的各經(jīng)濟(jì)體各自為政的治理過程。經(jīng)過戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的深入發(fā)展，全球已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的大格局，各經(jīng)濟(jì)體間利益聯(lián)系的緊密程度已經(jīng)超出歷史上的任何時(shí)期，彼此之間不存在涇渭分明、彼此分割的各經(jīng)濟(jì)體利益。但是，在國際金融危機(jī)的巨大沖擊下，各國多采取了利己主義的治理對策。

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體采用了個(gè)體利益至上的零和博弈對策。在經(jīng)歷了大規(guī)模的資本市場注資之后，為了戰(zhàn)略性應(yīng)對國際金融危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的沖擊，美國2010年提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，核心是“出口倍增計(jì)劃”，提出在五年之內(nèi)美國要實(shí)現(xiàn)出口翻一番?！俺隹诒对鲇?jì)劃”的主要目的是反本國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而沒有顧忌世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。而且，為了推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年之前美國還先后實(shí)施了4輪半量化寬松措施，大規(guī)模向資本市場注資，全然沒有考慮到作為世界貨幣的美元超發(fā)給以金磚國家為代表的廣大發(fā)展中國家的沖擊。與此同時(shí)，歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也相繼出臺了類似的“出口倍增計(jì)劃”和貨幣注資政策，對海外市場展開了全面爭奪，解決本國內(nèi)部就業(yè)問題，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。而廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，由于自身實(shí)力不足，尚處于發(fā)展階段，只能采取對沖發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣和貿(mào)易政策的對策，實(shí)行匯率高企和擴(kuò)大本經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)的政策，經(jīng)濟(jì)增速放緩，實(shí)際承擔(dān)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)嫁的損失。對經(jīng)濟(jì)體個(gè)體來講，這些治理國際金融危機(jī)的對策都是正確的，理性的，都是基于現(xiàn)實(shí)的理性選擇。

在參與國際金融危機(jī)治理的過程中，中國則采取了適度的應(yīng)對之策，實(shí)際代表了國際金融危機(jī)治理的正和博弈方向。在增進(jìn)自己利益的同時(shí)，推進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體乃至全球所有經(jīng)濟(jì)體都能從中國的行動(dòng)中獲得收益，推進(jìn)全球整體利益最大可能地最大化。

一是采取擴(kuò)大消費(fèi)的政策，為全球具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場打開了方便之門。這帶動(dòng)了周邊及相關(guān)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的增長，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了引人注目的貢獻(xiàn)。

二是雖然中國產(chǎn)能問題嚴(yán)重，但始終維持人民幣匯率處于高位，不采取匯率貶值政策，減輕了其他經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口壓力，為其他經(jīng)濟(jì)體修復(fù)自身經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大空間。

三是身體力行，走正和博弈的道路，大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。截至目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體圍繞國際金融危機(jī)治理博弈的主流是零和博弈，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國際市場所得就是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的國際市場所失，全球市場并沒有增加。頂著美國為了獲得國際市場而施加的軍事壓力，中國立足各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性提出“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的原則，為具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品提供市場空間。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)博弈走勢判斷

世界經(jīng)濟(jì)走勢是各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的基本依據(jù)之一，科學(xué)判斷世界經(jīng)濟(jì)走勢在各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位。要把握世界經(jīng)濟(jì)基本走勢，就要立足當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)博弈的基本面，正確把握各主要博弈主體的對策選擇。

首先，世界經(jīng)濟(jì)各經(jīng)濟(jì)體博弈對策短期內(nèi)難以發(fā)生根本性變化。隨著世界各經(jīng)濟(jì)主體博弈的深化，世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾也在進(jìn)一步深化。以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體難以改變其參與世界經(jīng)濟(jì)博弈的策略選擇。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行為能力強(qiáng)、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體過激行為能力弱的國際格局，也決定了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會延續(xù)國際金融危機(jī)治理的對策方案，依然以自身利益至上為原則，零和博弈的主基調(diào)短期內(nèi)不會發(fā)生根本改變。雖然中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略代表了國際金融危機(jī)治理博弈破局的戰(zhàn)略方向，雖然“一帶一路”戰(zhàn)略得到了世界絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體以加入亞投行方式的認(rèn)可，但是這種博弈策略還難以改變國際政治以實(shí)力為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)狀況，難以撼動(dòng)國際金融危機(jī)治理博弈的主基調(diào)——零和博弈，也難以成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)博弈的主基調(diào)，只能在世界局部地區(qū)放射出正和博弈的光彩，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明正確方向。隨著正和博弈對策力量的積聚以及效果的日益顯現(xiàn)，國際金融危機(jī)治理博弈結(jié)構(gòu)將逐步向正和博弈的方向轉(zhuǎn)變。這還需要一個(gè)相對較長的發(fā)展過程。

其次，世界經(jīng)濟(jì)博弈將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)碎片化，經(jīng)濟(jì)全球化將以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方式進(jìn)一步發(fā)展，世界體系將由金字塔形向更加扁平化的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)化。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)振興計(jì)劃效果的顯現(xiàn)，隨著國際市場重新劃分達(dá)到穩(wěn)態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢將重新洗牌，各經(jīng)濟(jì)體從最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獲得的國際市場份額日益萎縮，從地緣接近地區(qū)尋求市場的傾向日益加強(qiáng)，各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也將更傾向于以自身為內(nèi)核推進(jìn)區(qū)域一體化，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、碎片化將更加明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將主導(dǎo)全球化的表現(xiàn)形式?？紤]到信息技術(shù)革命導(dǎo)致的科技中心分散化趨勢，這也將隨著獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的市場機(jī)制作用的重新抬頭，區(qū)域內(nèi)的“超貿(mào)易保護(hù)主義”得到抑制，推動(dòng)世界體系由大三角格局下的金字塔形模式向扁平化運(yùn)行模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，“一帶一路”為代表的新的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式將逐步演變成世界經(jīng)濟(jì)主模式。

三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力培育策略選擇

立足中國發(fā)展實(shí)際，參照中國所處發(fā)展環(huán)境的發(fā)展趨勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力培育一要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，致力于國際金融危機(jī)后時(shí)代國際產(chǎn)業(yè)鏈高端的競爭能力培育；二要立足信息技術(shù)革命推進(jìn)科技中心分散化的現(xiàn)實(shí)，致力于國際產(chǎn)業(yè)鏈下端市場的開發(fā)，培育即有技術(shù)平臺上的國際競爭力的培育。

第一，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育中國經(jīng)濟(jì)面向未來的國際產(chǎn)業(yè)鏈高端競爭力。要想在新一輪世界經(jīng)濟(jì)周期中占據(jù)有利的競爭地位，推進(jìn)偉大中國夢的實(shí)現(xiàn)，就要在面向未來的科技革命中搶到發(fā)展先機(jī)，在科技成果向有利于人類發(fā)展的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新中搶到發(fā)展先機(jī)。因此，中國要緊盯科技革命前沿，制定有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的環(huán)境，跟蹤世界科技革命前沿，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)現(xiàn)有科技成果對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革，盡可能早地抓住科技創(chuàng)新提供的可能機(jī)會，培育中國經(jīng)濟(jì)面向未來的國際產(chǎn)業(yè)鏈高端競爭力。

第二，傾力推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，從世界市場需求的角度推進(jìn)供給側(cè)改革，培育中國經(jīng)濟(jì)即有技術(shù)平臺上的國際競爭力。首先，培育中國經(jīng)濟(jì)即有技術(shù)平臺上的國際競爭力要認(rèn)清兩大現(xiàn)實(shí)。一要認(rèn)清當(dāng)前世界科技革命是從上世紀(jì)40年代就開始的信息技術(shù)革命。當(dāng)前，幾乎所有的科技革命都是信息技術(shù)革命的深化，幾乎所有的創(chuàng)新都是信息技術(shù)革命成果對傳統(tǒng)技術(shù)體系的改造，并派生出新的產(chǎn)業(yè)體系。二要認(rèn)清信息技術(shù)革命的特征——信息擴(kuò)彌散性給國際體系帶來的影響。信息技術(shù)革命的彌散性特征給國際體系的最大影響就是世界科技中心的分散化。這將將意味著未來的世界的科技中心不會是單中心，經(jīng)濟(jì)中心不會是單中心，而是多中心。因此，基于世界既有技術(shù)體系的經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要性將比新技術(shù)體系的經(jīng)濟(jì)開發(fā)具有更大的現(xiàn)實(shí)性。

第三，基于對這兩大現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識，中國要積極推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，挖掘世界市場增量；從世界市場需求的角度推進(jìn)供給側(cè)改革，有效利用既有生產(chǎn)能力，培育中國經(jīng)濟(jì)即有技術(shù)平臺上的國際競爭力。

一是我國要傾力推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，挖掘世界市場增量。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是國際市場容量的擴(kuò)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略代表即有技術(shù)平臺上的發(fā)展思路，是現(xiàn)實(shí)主義的體現(xiàn)，值得中國一搏。

二是要從國際市場需求的角度推進(jìn)供給側(cè)改革，不要把眼光禁錮與國內(nèi)需求，有效利用中國來之不易的既有生產(chǎn)能力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國際產(chǎn)業(yè)鏈高端市場的損失將會被國際產(chǎn)業(yè)鏈下游經(jīng)濟(jì)體市場的增量填補(bǔ)。中國所謂過剩的產(chǎn)能可能是國際產(chǎn)業(yè)鏈下游經(jīng)濟(jì)體民眾的福音。中國要珍惜來之不易的產(chǎn)能，要用長遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光看待自己的產(chǎn)能，要依據(jù)國際市場的需求而非國內(nèi)市場的需求推進(jìn)供給側(cè)改革，采取國際產(chǎn)能合作等綜合性措施，有先有后、有張有弛地戰(zhàn)略應(yīng)對。切記急躁地、一刀切地推進(jìn)去產(chǎn)能，要把工作的中心放到國際潛在市場的開發(fā)上。

總之，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力培育的核心是增量國際市場的開拓和面向未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，前者對中國的現(xiàn)實(shí)意義更大。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，要求中國以世界眼光培育面向未來的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，綜合施策。

（馮婷婷，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。徐長春，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員，科研管理辦主任）