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        重啟俄羅斯:普京的強(qiáng)勢回歸

        2016-12-20 09:58:15
        東西南北 2016年21期
        關(guān)鍵詞:希拉里中東普京

        近段時間,俄羅斯在普京的帶領(lǐng)下動作頻頻,吸引了全世界的目光,這是俄近年“重返中東”進(jìn)程后,強(qiáng)勢回歸世界舞臺的延續(xù)。

        德國《世界報》近日發(fā)表題為《俄羅斯強(qiáng)勢回歸世界舞臺,并充滿攻擊性》的文章稱,俄羅斯似乎在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。外匯儲備增加、盧布升值、經(jīng)濟(jì)實力得以恢復(fù),這讓普京感到底氣十足,于是有能力干預(yù)美國的總統(tǒng)大選。

        多管齊下,全面出擊

        俄羅斯此輪發(fā)力的對象廣泛,涵蓋中東多個國家和熱點地區(qū),同時手段也更趨多元,綜合利用了外交、軍事、經(jīng)貿(mào)等方面的政策工具??芍^多管齊下,全面出擊。

        俄羅斯重返世界舞臺,這一點不僅在美國總統(tǒng)大選,而且也在敘利亞沖突中清晰可見。沒有克里姆林宮,那里將一事無成。

        8月16日,俄羅斯數(shù)架圖-22M遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)和蘇-34戰(zhàn)斗轟炸機(jī)從伊朗西部哈馬丹省一處空軍基地起飛,隨后在敘利亞的阿勒頗、代爾祖爾和伊德利卜省執(zhí)行空襲任務(wù)。這是俄戰(zhàn)略轟炸機(jī)自今年3月“撤軍”以來首度重返敘利亞戰(zhàn)場,也是“伊斯蘭革命”后伊朗首次允許外軍使用境內(nèi)軍事基地,凸顯了俄伊軍事合作、在敘配合取得新突破,也展示了兩國間的特殊關(guān)系。雖然此后伊朗很快又取消了對俄的授權(quán),但這已足可以說明俄美在中東的影響力已成拉鋸之勢。

        除了軍事,在務(wù)實合作方面,8月8日,俄羅斯、伊朗和阿塞拜疆三國元首在阿塞拜疆首都巴庫舉行峰會。會后發(fā)布的聯(lián)合聲明稱,三國將采取必要措施,實施“南北國際交通走廊”項目,為歐洲與東南亞提供更快捷的商貿(mào)通道。

        “南北國際交通走廊”旨在連接印度的孟買、伊朗的阿巴斯港、阿塞拜疆的巴庫至俄羅斯的圣彼得堡,是結(jié)合公路、鐵路、海運的多模式運輸通道,總長可達(dá)7200公里。三國元首還一致同意加強(qiáng)能源合作,建立三國能源走廊和電力網(wǎng)絡(luò)。

        此外,普京還在中國參加G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間,與沙特副王儲穆罕默德·本·薩勒曼會面,推動與OPEC達(dá)成凍產(chǎn)協(xié)議,且認(rèn)為伊朗應(yīng)得到豁免,且應(yīng)允許其提高石油產(chǎn)量,以交好伊朗。

        OPEC和俄羅斯的原油產(chǎn)量占全球的一半。

        眼下俄羅斯的經(jīng)濟(jì)又得以恢復(fù)。雖然油價仍低于每桶50美元,而且也不會這么快就超越50美元大關(guān),但是這個國家的確處于上升階段??磥砥站┏晒Φ販p少了對原材料的依賴。

        外交擅謀,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

        俄外交善謀、重利,常試圖兼顧眼前利益與長遠(yuǎn)利益、地緣利益與經(jīng)濟(jì)利益。所以俄羅斯在外交上的表現(xiàn),尤其亮眼。

        抓住機(jī)會轉(zhuǎn)圜了與土耳其的關(guān)系。

        6月底,土耳其總統(tǒng)埃爾多安致信普京,正式就去年擊落俄戰(zhàn)機(jī)一事道歉,并派外長訪俄。俄羅斯毫不遲疑地抓住機(jī)會,接受了土方的歉意。8月9日,埃爾多安造訪圣彼得堡,一年多來首度訪俄。

        “普埃會”氛圍融洽,持續(xù)兩個小時。埃爾多安稱普京為“親愛的朋友”,雙方均表示俄土關(guān)系不僅要恢復(fù)墜機(jī)事件前的水準(zhǔn),還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展。雙方合作的“阿庫尤”核電站和“土耳其流”天然氣管道兩大“戰(zhàn)略工程”開始重啟,經(jīng)貿(mào)合作逐步恢復(fù),國防和反恐合作也將加強(qiáng)。俄土關(guān)系在不到兩個月的時間里實現(xiàn)了“大逆轉(zhuǎn)”。

        俄羅斯和日本還有可能就島嶼爭端達(dá)成妥協(xié)。

        由俄羅斯主辦的第二屆“東方經(jīng)濟(jì)論壇”9月2日在俄羅斯遠(yuǎn)東港口城市符拉迪沃斯托克開幕。中國、日本、韓國、印度、越南、澳大利亞、美國、新加坡等約30個國家的代表團(tuán)前來參加。

        在雙邊層面,俄羅斯和日本之間的互動無疑是本屆論壇中最大的焦點,不論是島嶼爭端還是經(jīng)濟(jì)合作,都受到俄日雙方的高度重視以及世界媒體的關(guān)注。

        在會議開始前一天,俄羅斯總統(tǒng)普京在接受媒體采訪時談到,俄羅斯在領(lǐng)土糾紛上“不打算談交易或買賣,而是希望找到一種解決辦法,以保證任何一方都不會感到挫敗”?!叭绻砣贞P(guān)系像俄羅斯與中國之間的高度互信,或許我們可以找到妥協(xié)的辦法”。

        與實際控制全部四個爭議島嶼的俄羅斯比起來,日本方面的態(tài)度顯然要更加積極。

        此前,日本一直堅持“根據(jù)領(lǐng)土談判進(jìn)展來進(jìn)行對俄合作”,但成效并不明顯。而日本政府的新思路就是先開展對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作,待兩國互信增強(qiáng)后,再解決領(lǐng)土問題。

        普京在同安倍晉三會晤時表示,扶持俄日兩國商界發(fā)展相互關(guān)系具有重要政治意義。安倍則稱,“作為鄰邦,日本方面準(zhǔn)備就發(fā)展日俄地區(qū)合作付出最大努力?!笨梢?,對于暫時放下島嶼爭端,先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,雙方都誠意十足。

        普京會見安倍晉三之后即啟程前往中國參加G20峰會。他迫切表明,歐盟和美國因烏克蘭危機(jī)而實施的制裁未能讓俄羅斯陷于孤立。

        確實,正如德國《世界報》文章所稱,在經(jīng)歷了兩年的衰退后,明年俄羅斯經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)增長。餓外匯儲備也有所增加。自2015年降到歷史最低水平以來,俄羅斯國庫收入增加400億美元,總額達(dá)到將近4000億美元。這方面的數(shù)字也沒有對信貸市場的參與者們隱瞞。

        他們再次將俄羅斯定級為穩(wěn)定,同時還把俄羅斯在今后幾年的破產(chǎn)風(fēng)險降低到12%。這是自2014年西方因克里米亞危機(jī)對俄實施制裁以來的最低值。當(dāng)時俄羅斯政府破產(chǎn)的可能性一度被估計為30%以上。

        今年盧布對美元的匯率升值15%左右,俄羅斯股市也有接近13%的增長,一些評價機(jī)構(gòu)也再度提升俄羅斯的評級。標(biāo)準(zhǔn)普爾在最近的一次評級中,就把對俄羅斯的展望從“負(fù)面”提升到“穩(wěn)定”。

        “我們預(yù)計俄羅斯正重新回到增長之路,在未來3年內(nèi),俄羅斯經(jīng)濟(jì)將平均增長1.6%,”標(biāo)準(zhǔn)普爾的分析師們以此證明他們的評估,“我們同樣期待,盡管國家公共財政支出壓力很大,俄羅斯還是能夠?qū)⑵淇倐鶆?wù)保持在一個較低的水平上。”如果進(jìn)展順利的話,克里姆林宮就可以有希望立即擺脫“垃圾級”的俄羅斯主權(quán)信用評級。

        介入美國大選,扮演重要角色

        在今年的美國總統(tǒng)大選中,共和黨候選人特朗普和民主黨候選人希拉里之間實力旗鼓相當(dāng),競爭態(tài)勢如此激烈,這就讓外交政策方面的推動變得非常重要。

        1983年春天,當(dāng)冷戰(zhàn)達(dá)到高潮之際,時任美國總統(tǒng)羅納德·里根提出一個“邪惡帝國”的概念,即把當(dāng)時的蘇聯(lián)稱作“邪惡帝國”。里根當(dāng)時在一次30分鐘的講話中呼吁對共產(chǎn)主義實施世界范圍的討伐。他還說,跟俄國人不可能和平共處。里根的這一講話被稱為“邪惡帝國講話”,至今仍留在克里姆林宮的記憶中。

        “我們正在經(jīng)歷(美國)重新塑造‘邪惡帝國形象的嘗試。”普京近日說,這指的是來自美國的最新指控。希拉里指責(zé)俄羅斯情報部門侵入民主黨電腦的服務(wù)器,并以此影響美國總統(tǒng)大選。聯(lián)邦調(diào)查局就上述指控展開調(diào)查。

        希拉里團(tuán)隊之所以這樣指責(zé)是因為希拉里與普京早有積怨。

        2009年,身為美國國務(wù)卿的希拉里曾試圖“重新設(shè)定”與普京的關(guān)系,但以失敗告終,此后兩人之間的關(guān)系一直頗為緊張。2011年,普京指責(zé)希拉里向俄羅斯境內(nèi)的“一些演員”發(fā)出行動“信號”,煽動了針對普京統(tǒng)治的最大規(guī)??棺h行動。希拉里則將普京2014年吞并克里米亞與希特勒在二戰(zhàn)前采取的行動相提并論??梢姸嗄陙?,兩人你來我往,關(guān)系一直不太好。

        此次,普京再次否認(rèn)了希拉里關(guān)于黑客攻擊的指控,稱俄羅斯政府與此無關(guān)。普京表示,美國民主黨全國委員會(DNC)上千封電子郵件和文檔遭到黑客攻擊是一件有利于公眾的事情。

        “聽我說,是誰攻擊了這些數(shù)據(jù)真的重要嗎?”普京9月1日在接受采訪時說?!爸匾氖浅尸F(xiàn)給公眾的內(nèi)容。找出到底是誰做的是次要的,不要用這些次要的問題分散公眾對問題本質(zhì)的關(guān)注?!?/p>

        普京談及DNC黑客攻擊事件時說,“但我想再說一次,我對此一無所知,并且俄羅斯在國家層面上從未做過這種事。”

        就像對美國大選中發(fā)生的希拉里“郵件門”事件的直率表態(tài)一樣,雖然被外界猜測更支持地產(chǎn)大亨特朗普,但普京對特朗普和希拉里在美國大選中使用的戰(zhàn)術(shù)都予以了抨擊,而且拒絕站到其中任何一個陣營。

        “他們兩人都在嘩眾取寵,只不過各自的方式不同?!逼站┱f,“我覺得這都不算是好榜樣?!彼硎緦⒁恢眻猿肿约旱牧?,即并沒有更看好哪位候選人,誰勝選他就會和誰合作。盡管普京的表態(tài)遭到了雙方共同的猛烈抨擊,但至少在公開場合,普京確實對任何一位候選人都沒有表現(xiàn)出太大的熱情。

        德《世界報》稱,現(xiàn)在有一點是肯定的,即這是幾十年來俄羅斯再次在美國總統(tǒng)競選中扮演一個重要角色。希拉里反復(fù)批評莫斯科,而特朗普卻暗示對普京的同情。對于后者,其實這位克里姆林宮領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)隱晦地表過態(tài),他曾表示希望“以平等姿態(tài)看待俄羅斯”的候選人獲勝,也就是特朗普。

        特朗普是第一位向另一個國家要求搜集其政治對手不利證據(jù)的總統(tǒng)候選人。他曾在一次競選活動中說,針對希拉里的“郵件門”事件,他希望“俄羅斯能設(shè)法找到消失的3萬封電子郵件”。

        “特朗普與希拉里之間的角逐越來越激烈,”美國歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默說,“最終的決定因素可能來自外部——例如俄羅斯人新爆料的電郵門丑聞?!?/p>

        《世界報》文章稱,得到本國經(jīng)濟(jì)實力提升力挺的普京能夠在多大程度上介入美國的總統(tǒng)大選,目前說不清楚,但是他深知怎樣去做。作為俄羅斯的國家元首,普京以前也曾當(dāng)過克格勃特工,散布虛假消息,以便讓其他國家的政策朝自己所希望的方向發(fā)展,這都屬于他的部門的任務(wù)。只要他愿意,他就能做到。

        再續(xù)“中東巨人”之夢

        繼去年9月出兵敘利亞以來,俄羅斯在中東的影響力不斷上升,已成為中東政治舞臺上舉足輕重的角色,鋒芒甚至蓋過美國。未來,俄羅斯是否會“夢回蘇聯(lián)”,重新成為與美國分庭抗禮的“中東巨人”呢?目前看,前路依然坎坷。

        從近期的事態(tài)可以看出,俄在中東已具有通過外交、軍事、務(wù)實合作等多種手段,向主要國家和地區(qū)熱點全面投入的能力。俄在敘利亞問題上可以發(fā)揮最關(guān)鍵的作用,甚至能對土耳其內(nèi)政發(fā)聲。應(yīng)該說,俄重新成為了中東政治舞臺上最重要的外部大國之一,但同時應(yīng)當(dāng)明確的是,俄“重返中東”的廣度和深度仍將是有限的。

        從國際大勢看,俄在中東勢力的擴(kuò)張盡管有國力恢復(fù)的因素,但更是美國影響力退潮的自然結(jié)果。美長期是中東地緣政治的主導(dǎo)力量,然而當(dāng)前中東對其戰(zhàn)略意義有所下降,因而開始減少投入。對土耳其、伊拉克、埃及甚至沙特阿拉伯來說,美國不再像過去那么“靠譜”,而此時俄恰好可以作出“外交多元化”的戰(zhàn)術(shù)選擇。然而,美國并不希望喪失對中東局勢的主導(dǎo)權(quán),多數(shù)中東國家也不想和美分道揚鑣。俄土關(guān)系轉(zhuǎn)圜后,美國副總統(tǒng)拜登訪問土耳其,土軍還在美國的協(xié)助下進(jìn)入敘利亞,與自己支持的敘利亞反對派并肩作戰(zhàn),這與俄利益背道而馳,引發(fā)俄方不滿。在允許俄使用空軍基地一周后,伊朗又取消了授權(quán),并指責(zé)俄有“大國沙文主義”傾向,這應(yīng)該就是美使力的后果。這些事實說明,俄羅斯目前還無法說服盟友接受自己的主導(dǎo)地位,“挖美國墻腳”也不是那么容易成功的。

        因此,俄目前不可能在中東建立起蘇聯(lián)時期那種同盟體系,更無法與美國平起平坐。但是,不得不承認(rèn)的是,俄羅斯在變強(qiáng),在復(fù)蘇,在爭奪話語權(quán)時越來越有力量。在多年的重重困境下,普京確實重啟了俄羅斯,使其在世界舞臺上再次展現(xiàn)了一個堅強(qiáng)大的身影。

        (綜合摘編自《商業(yè)周刊》《世界知識》《濰坊日報》《讀報參考》)

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