胡俊凱

一個城市，既有眾多保存完好的古跡，又有極為現(xiàn)代的都市風(fēng)貌；既能領(lǐng)略盛唐遺風(fēng)，又能觀賞十幾處世界文化遺產(chǎn)，這就是京都——日本乃至世界首屈一指的旅游目的地。

這座仿照中國大唐都城長安而建的城市，如今既保有濃厚的傳統(tǒng)文化氣息，又不乏現(xiàn)代感，為世界旅人所青睞。

千年故都源自大唐

京都市面積約800平方公里，人口約150萬，距離關(guān)西經(jīng)濟中心大阪約40公里。

公元794年，作為當(dāng)時日本首都的京都（其時稱“平安京”）以唐代都城長安為模板建設(shè)而成。京都坐落于一個盆地之中，北部被山地環(huán)繞。受地形所限，平安京的規(guī)模相當(dāng)于唐代長安城的1/3，但其整體格局基本仿照長安，城市方方正正，街道橫豎筆直，中軸線兩側(cè)近乎完全對稱，猶如棋盤一般。

當(dāng)時的平安京分為左右兩部分，左京部分仿照了唐代洛陽城，右京仿照長安，而日后右京因為地形原因不宜居住，遂逐漸被廢棄，京都的發(fā)展也就以仿照洛陽的左京為主，故而有了“洛陽”的別稱，京都市內(nèi)很多地名也都有“洛陽”二字的痕跡。

在京都舊城的北部等周邊山區(qū)，分布著大量神社寺廟。1994年，京都及其周邊的17處寺廟神社等被集體錄入世界文化遺產(chǎn)名錄，成為日本第5個世界文化遺產(chǎn)項目。

京都的世界文化遺產(chǎn)中，最早的神社建成于7世紀(jì)。最年輕的世界文化遺產(chǎn)，是建于1603年的二條城，初建時為江戶幕府將軍的住所。

總體來說，這17處世界文化遺產(chǎn)都擁有數(shù)百年至上千年的悠久歷史，是京都不同歷史階段的代表性建筑。雖然不少文化遺產(chǎn)在歷史上多次遭到意外毀滅（最近的一次是1950年金閣寺火災(zāi)），但后人總能在前人的基礎(chǔ)上盡可能復(fù)建，因而能傳承至今。

規(guī)劃專家、東京經(jīng)濟大學(xué)教授周牧之說，京都古城雖然模仿唐代長安而建，但卻有一個明顯的不同——古城沒有城墻。

以木制建筑為主而又不設(shè)城墻的京都，沒有像歷史上中國的大多數(shù)古城那樣毀于戰(zhàn)火。事實上，日本過往不乏戰(zhàn)亂，居于京都的天皇大多數(shù)時間又缺乏武力護身，甚至大權(quán)旁落。京都沒有遭到毀滅性破壞，能夠保存至今，可以反映出日本人對京都文化的敬畏。第二次世界大戰(zhàn)中，京都也因豐富的文化古跡而免遭轟炸。

日本如何保護文化遺產(chǎn)

文化遺產(chǎn)是京都魅力的重要組成部分。世界各地的游客，不少會到散布在京都各地的文化遺產(chǎn)中去追尋歷史。

京都市文化市民局文化財保護課課長西森正晃說，京都市的文化遺產(chǎn)展示了京都作為日本首都超過千年的歷史積淀，這些傳統(tǒng)建筑，是傳承京都文化的重要載體。這些建筑之所以能夠傳承下來，不同年代頒布的法律法規(guī)是重要保障。

早在明治維新之后，日本就開始了文化古跡的保護行動。

1897年，日本頒布了《古社寺保存法》，對神社寺廟等歷史古跡建筑進行保護。1900年，京都市開始對城市景觀進行保護和規(guī)劃。1919年日本制定了《都市計劃法》。1924年，京都對建筑物高度進行了限制。

二戰(zhàn)后，日本持續(xù)加強對京都、奈良等古都古城的整體保護。

1950年，日本頒布了最重要的一部文物保護法《文化財保護法》，這也是有關(guān)文化遺產(chǎn)保護的唯一的國家法律。《文化財保護法》的前身是1919年制定的《史跡名勝天然紀(jì)念物保護法》和1929年制定的《國寶保存法》。據(jù)西森正晃介紹，京都也有一個《京都文化財保護條例》，但這并不只是特意針對世界文化遺產(chǎn)，而是針對所有等級的文化財產(chǎn)。1966年，日本制定了《古都保存法》，次年，又制定了《古都保存法施行細(xì)則》。

西森正晃說，世界文化遺產(chǎn)周邊的緩沖地帶，雖然不在《文化財保護法》的保護范圍內(nèi)，但是《古都保存法》和《都市計劃法》設(shè)立的“歷史風(fēng)土特別保存地區(qū)”和“風(fēng)致地區(qū)”（風(fēng)土景致），以及《市街地景觀條例》等的有關(guān)規(guī)定，都對世界文化遺產(chǎn)周邊建筑物和廣告物等的高度、規(guī)模和顏色等有具體的限制，其中還將文化遺產(chǎn)設(shè)定為重要的眺望視點場所，旨在確保從文化遺產(chǎn)范圍內(nèi)向外能夠看到的自然景觀。

日本實行政教分離原則，包括世界文化遺產(chǎn)在內(nèi)的大量宗教設(shè)施都擁有非常高的獨立性，平時的管理維護工作一般都各自獨立承擔(dān)。西森正晃說，京都并沒有關(guān)于文化遺產(chǎn)的專門預(yù)算，不過，對于國寶和重要文化財?shù)鹊拇笮?，國家會提?0%到80%的補助金。各宗教設(shè)施除了會收到捐獻和香火錢以外，觀光收入應(yīng)該也能占到很大的比例。

此外，由于世界文化遺產(chǎn)全部被認(rèn)定為史跡或者特別名勝，根據(jù)《文化財保護法》規(guī)定，除了特別輕微之處，變更其現(xiàn)狀有特別嚴(yán)格的規(guī)定，需要獲得文化廳許可。對保存文化遺產(chǎn)有影響的行為都不會被許可。在基礎(chǔ)設(shè)施整備、監(jiān)控設(shè)備設(shè)置、設(shè)備更新等時候，都要注意不能對文化遺產(chǎn)產(chǎn)生影響。

記者在京都走訪世界文化遺產(chǎn)時還注意到，絕大多數(shù)世界文化遺產(chǎn)都極為注重細(xì)節(jié)，小到一個護欄、一把座椅、一條小路，都盡可能地使用砂石竹木等自然材料，這樣會顯得整個環(huán)境渾然一體。除了人氣最高的金閣寺和清水寺周邊商業(yè)氣氛較濃外，在龍安寺、仁和寺等處也能看到，這些世界文化遺產(chǎn)單位都非常“低調(diào)”，既沒有醒目的招牌宣示自己是世界文化遺產(chǎn)，也沒有太多的商業(yè)設(shè)施，甚至要想在寺廟內(nèi)購買一些紀(jì)念品也難以尋得商店。

古都如何現(xiàn)代化

京都連續(xù)兩年被頗具影響力的旅行雜志《旅游與休閑》雜志評為世界最具人氣旅游城市。周牧之說，這與其長期明確的規(guī)劃思路是分不開的。

近百年來，京都的城市發(fā)展也面臨現(xiàn)代化沖擊，京都市對城市發(fā)展因地制宜地采取了三種不同的應(yīng)對方針。

一是“保存”。1930年，京都市將北部大面積山區(qū)設(shè)定為“風(fēng)致地區(qū)”，對其采取了嚴(yán)格的保護措施。金閣寺等大量世界文化遺產(chǎn)都位于城市的北部，這一設(shè)定抑制了京都向北面擴張，使得北部山區(qū)的自然景觀和風(fēng)土人情得以完好保存。

二是“再生”。對老城區(qū)，京都并不封存，也不翻新，而是有序地“再生”。西森正晃說，京都給老城區(qū)制定了很多的建設(shè)規(guī)則，讓城市建設(shè)開發(fā)者不能隨意地建設(shè)。例如，城市對新建筑的高度、外觀、廣告等都有嚴(yán)格的限制。1950年，京都制定了《京都國際文化觀光都市建設(shè)法》，1956年，制定了京都市室外廣告物條例，1958年城市開始禁止電線桿廣告。一系列極為詳細(xì)具體的城市發(fā)展規(guī)則，讓京都的景觀極為規(guī)范有序，街道寬敞整潔。

三是“創(chuàng)造”。京都的城市拓展空間主要是南部，那里產(chǎn)生了很多新產(chǎn)業(yè)和新街區(qū)。京都的文化教育產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達(dá)，只有100多萬人口的城市，卻有40多所大學(xué)，京都大學(xué)在日本的地位僅次于東京大學(xué)。這座城市，誕生了歐姆龍、京瓷等一大批世界級的高新技術(shù)企業(yè)。與大阪或者神戶的大企業(yè)紛紛將總部遷往東京不同，這些企業(yè)都扎根在京都。

專家認(rèn)為，如今中國不少城市在進行古城修復(fù)和重建，但是大都偏重硬件，而缺乏對文化的傳承。京都不僅較為完整地保存了古代建筑的風(fēng)貌，還傳承了傳統(tǒng)文化的血脈。例如，在這座城市，以京團扇、京小紋等為代表的傳統(tǒng)文化工藝產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，這些有形和無形的文化財產(chǎn)共同塑造了今天京都的魅力。