十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了系列重要講話，深刻闡釋了媒體融合發(fā)展的工作理念、實(shí)現(xiàn)路徑、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，為媒體融合發(fā)展指明了方向，提供了遵循。2014年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，使媒體融合發(fā)展正式上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。

上海積極推動(dòng)主流媒體與新興媒體融合發(fā)展，探索出以頂層設(shè)計(jì)為戰(zhàn)略，以項(xiàng)目推進(jìn)為戰(zhàn)術(shù)的總路子，成功培育了多個(gè)具有全國(guó)影響力的新媒體項(xiàng)目，形成一批網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶(hù)端組成的新媒體集群，在全國(guó)媒體融合發(fā)展格局中引起廣泛關(guān)注。

戰(zhàn)略：四抓手推進(jìn)媒體融合發(fā)展

頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)形成合力。自2012年底以來(lái)，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正每年多次前往上海市委宣傳部和上海主要媒體單位調(diào)研，布置推動(dòng)媒體整體轉(zhuǎn)型。從“兩個(gè)房間論斷”到“脫胎換骨、騰飛發(fā)展、深度融合、整體轉(zhuǎn)型”十六字方針，體現(xiàn)出上海市委對(duì)媒體融合工作的科學(xué)發(fā)展思維。

上海市網(wǎng)信辦作為推進(jìn)本市媒體融合工作職能部門(mén)，積極落實(shí)上海市委關(guān)于媒體融合的指示，多次組建專(zhuān)家團(tuán)“送課上門(mén)”，推動(dòng)上海市媒體加快形成融合發(fā)展的共識(shí)，找準(zhǔn)符合自身定位的發(fā)展。同時(shí)市網(wǎng)信辦通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資源集聚、高層培訓(xùn)、調(diào)研督導(dǎo)等工作，助推上海新媒體大發(fā)展。

政策扶持和資金扶持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。自2013年起，上海每年投入“主流媒體發(fā)展新媒體專(zhuān)項(xiàng)資金”，扶持主流媒體發(fā)展新媒體項(xiàng)目，激發(fā)主流媒體發(fā)展新媒體的動(dòng)力和活力。

市網(wǎng)信辦在政策上給予充分扶持，賦予主流媒體發(fā)展新媒體穩(wěn)定的信息渠道、特定的新聞資質(zhì)、權(quán)威的推廣平臺(tái)，充分發(fā)揮主流媒體宣傳黨的政策路線、方針，權(quán)威解讀黨和政府中心工作的政治優(yōu)勢(shì)。目前上海已成為全國(guó)范圍內(nèi)新媒體入圍互聯(lián)網(wǎng)稿源最多的市。

項(xiàng)目突破和技術(shù)支撐齊頭并進(jìn)。上海市新媒體實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：一是突破行業(yè)限制。東方網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展定位于“新聞+服務(wù)”的路徑，通過(guò)線上平臺(tái)和線下幾千個(gè)物理服務(wù)點(diǎn)，向上海老百姓提供“家門(mén)口的服務(wù)”，服務(wù)內(nèi)容多達(dá)幾十項(xiàng)；二是突破媒體形態(tài)。各大紙媒新媒體均突破圖文形式，紛紛引入音視頻，澎湃新聞引入視頻直播，上海觀察也在策劃引入視頻欄目；三是突破地域限制。2016年3月上海報(bào)業(yè)集團(tuán)和人民網(wǎng)在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)“90后”新媒體項(xiàng)目“唔哩”。

市網(wǎng)信辦為新項(xiàng)目的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐，啟動(dòng)了上海新媒體傳播影響力評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)和上海新媒體云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建兩項(xiàng)工作，其中上海新媒體傳播影響力評(píng)估系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)上海10余家主要媒體原創(chuàng)稿件在互聯(lián)網(wǎng)各渠道的傳播影響力的跟蹤和評(píng)估；上海新媒體云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為本市主要新媒體單位信息系統(tǒng)提供云服務(wù)。

整體規(guī)劃和量化指標(biāo)一體布局。市網(wǎng)信辦分別制定了“十三五”媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”新媒體發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“十三五”時(shí)期媒體融合發(fā)展總體目標(biāo)。與此同時(shí)，制定了媒體融合三個(gè)方面的量化指標(biāo)：一是傳統(tǒng)主流媒體轉(zhuǎn)型指標(biāo)：“三報(bào)兩臺(tái)”全部實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，保持傳統(tǒng)平臺(tái)受眾規(guī)模不低于“十二五”時(shí)期末的70%-90%，新媒體平臺(tái)有效受眾規(guī)模達(dá)到傳統(tǒng)平臺(tái)受眾的5倍以上；二是新媒體發(fā)展指標(biāo)：形成10個(gè)以上不同類(lèi)型、全國(guó)領(lǐng)先（單項(xiàng)排名進(jìn)入十強(qiáng)）的新媒體品牌，產(chǎn)生2個(gè)以上用戶(hù)數(shù)過(guò)億的平臺(tái)級(jí)新媒體或新應(yīng)用；三是媒體集團(tuán)發(fā)展指標(biāo)：建成2-3家新型主流媒體集團(tuán)。

戰(zhàn)術(shù)：點(diǎn)面統(tǒng)籌促主流媒體深度融合發(fā)展

以重點(diǎn)項(xiàng)目探索新型主流媒體整體轉(zhuǎn)型路徑。上海市委機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》率先實(shí)現(xiàn)了黨報(bào)的深度融合與整體轉(zhuǎn)型。2016年3月，上海觀察新版上線，《解放日?qǐng)?bào)》改版，目標(biāo)是建設(shè)成為一家以互聯(lián)網(wǎng)傳播為主要渠道、以報(bào)紙傳播為重要依托的新型媒體機(jī)構(gòu)?！督夥湃?qǐng)?bào)》大部分采編人員轉(zhuǎn)到上海觀察，成立新媒體和報(bào)紙共用的一個(gè)融媒體采編中心，形成“中央廚房”式的新聞生產(chǎn)方式。

《文匯報(bào)》于今年3月推出了一個(gè)人文特色鮮明的移動(dòng)新聞客戶(hù)端，是國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦“人文”領(lǐng)域、且具有影響力的App。以“文匯”App為核心，《文匯報(bào)》加快融合平臺(tái)建設(shè)，將在內(nèi)容生產(chǎn)與傳播領(lǐng)域推動(dòng)全體一線采編人員向全媒體方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)采編與新媒體深度融合，推動(dòng)《文匯報(bào)》向新媒體整體轉(zhuǎn)型。

《新民晚報(bào)》按照“新聞+服務(wù)”的定位，打造“新民晚報(bào)·鄰聲”客戶(hù)端和移動(dòng)生活社群，于2016年9月9日正式上線。新民鄰聲App著重實(shí)現(xiàn)基于地理位置需求的新聞發(fā)布推送和用戶(hù)發(fā)布資訊功能，完善和豐富用戶(hù)的互動(dòng)體驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上，配合“萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)UGC（用戶(hù)生產(chǎn)內(nèi)容），為用戶(hù)提供初步的社區(qū)服務(wù)。

澎湃新聞是上海報(bào)業(yè)集團(tuán)打造的全國(guó)第一個(gè)傳統(tǒng)媒體整體向新媒體轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品，也是第一個(gè)定位于互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)新聞生產(chǎn)的新媒體。目前，澎湃新聞致力于產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用推廣，努力從現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品發(fā)展為平臺(tái)級(jí)產(chǎn)品，力爭(zhēng)未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)用戶(hù)數(shù)過(guò)億。

上海廣播電視臺(tái)在看看新聞網(wǎng)全面改版的基礎(chǔ)上，整合電視新聞中心、外語(yǔ)中心、看看新聞網(wǎng)等資源，成立上海廣播電視臺(tái)融媒體中心及看東方（上海）傳媒有限公司，全力打造融媒體新聞產(chǎn)品“看看新聞Knews”。該新媒體包括一條基于互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）大屏傳播的24小時(shí)持續(xù)更新的視頻新聞流和一個(gè)基于手機(jī)和Pad等移動(dòng)端小屏、以視頻新聞為鮮明特色的新聞客戶(hù)端。

探索用市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)一批有影響力的新媒體。借助資本市場(chǎng)力量尋求突破或者轉(zhuǎn)變，是傳統(tǒng)媒體發(fā)展新媒體的重要著力點(diǎn)。上海媒體主要通過(guò)三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化機(jī)制：一是媒體單位內(nèi)部建立新媒體發(fā)展基金。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)和元禾母基金、華映資本共同發(fā)起八二五新媒體產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，扶植優(yōu)質(zhì)的新媒體項(xiàng)目。兩年總計(jì)投資了新媒體項(xiàng)目60個(gè)，投資總額約10億元，預(yù)計(jì)年化收益率不低于30%；二是積極爭(zhēng)取本市主要新媒體企業(yè)上市融資。東方網(wǎng)已經(jīng)通過(guò)整體轉(zhuǎn)企改制，成功在新三板上市。創(chuàng)新報(bào)道使東方網(wǎng)的傳播力影響力不斷提升，在中央網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志發(fā)布的《中國(guó)新聞網(wǎng)站傳播力榜》中，東方網(wǎng)始終位居前列并榮獲2015-2016年度省級(jí)網(wǎng)站傳播力十強(qiáng)；三是體制機(jī)制突破，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。2016年?yáng)|方明珠將實(shí)施2.08億股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)計(jì)劃首批授予的激勵(lì)對(duì)象總數(shù)為574人，占員工總數(shù)的9.3%。

借助市場(chǎng)力量，一批富有市場(chǎng)前景的新媒體項(xiàng)目風(fēng)生水起：上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的“界面”以新聞服務(wù)為基礎(chǔ)，以商業(yè)社交為紐帶，以摩爾金融為突破，著力探索商業(yè)模式創(chuàng)新，打造互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代高效的私募管理人挖掘與產(chǎn)品服務(wù)購(gòu)買(mǎi)入口，力爭(zhēng)在2017年前后實(shí)現(xiàn)上市；上海報(bào)業(yè)集團(tuán)推出面向新生代的個(gè)性化內(nèi)容推薦產(chǎn)品“唔哩”，在1.0版本正式上線后即完成1.2億元天使輪融資；上海廣播電視臺(tái)旗下“第一財(cái)經(jīng)”在獲得阿里12億元的投資基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合旗下各個(gè)業(yè)務(wù)模塊，打造新媒體矩陣，聚焦資訊、數(shù)據(jù)和視頻三個(gè)發(fā)展方向，獲取千萬(wàn)級(jí)用戶(hù)，正在努力成為中國(guó)主流原創(chuàng)財(cái)經(jīng)媒體的排頭兵。