李蒙

云南高院副院長鞠躬道歉

8月10日上午，云南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，就錢仁風(fēng)申請國家賠償相關(guān)事宜進行了發(fā)布：備受社會各界關(guān)注的錢仁風(fēng)申請國家賠償案現(xiàn)已審理終結(jié)，經(jīng)云南省高級人民法院賠償辦法官多次與錢仁風(fēng)及其委托代理人就賠償事宜進行協(xié)商，達成一致，即支付錢仁風(fēng)被侵犯人身自由的賠償人民幣1223857.30元；支付錢仁風(fēng)精神撫慰金人民幣50萬元，并于今天早上依法向錢仁風(fēng)的特別授權(quán)代理人送達了國家賠償決定書。

7月初，一張云南省高級人民法院副院長、國家賠償委員會主任田成有向蒙冤受害者錢仁風(fēng)鞠躬道歉的照片在網(wǎng)絡(luò)流傳。黨的十八大以來，中國平反的冤假錯案已經(jīng)不少，雖有法院領(lǐng)導(dǎo)向平反后的蒙冤者當(dāng)面道歉的報道，但鞠躬的照片還是第一次看到，引起了網(wǎng)民的熱議。

2015年12月21日，云南高院宣布13年前因“投放危險物質(zhì)罪”被判處無期徒刑的錢仁風(fēng)無罪。云南高院認定，錢仁風(fēng)有罪證據(jù)存在矛盾和疑點，且這些矛盾和疑點無法得到合理解釋和排除，證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈條，本著實事求是、疑罪從無、有錯必糾的原則，依法再審改判錢仁風(fēng)無罪。

2016年6月1日，錢仁風(fēng)向云南高院提出955萬元的國家賠償申請。7月8日下午，云南高院對錢仁風(fēng)申請國家賠償一案舉行聽證會，田成有向錢仁風(fēng)鞠躬道歉。

在道歉之后，田成有即席發(fā)表講話，他說：“一名17歲的少女被關(guān)押了13年，失去了人身自由。這種失去自由的代價，法律有義務(wù)有責(zé)任還事件以真相，還錢仁風(fēng)以清白，云南高院今天也做到了。云南高院今天怎么道歉也不為過。想想在這十多年中，一個少女在困難之中的勇敢和堅強，令人感動。希望錢仁風(fēng)能夠好轉(zhuǎn)起來，開啟新的生活?！?/p>

田成有還贊揚了為錢仁風(fēng)代理申訴的兩位律師，他說：“錢仁風(fēng)的案子能夠有今天，確實要感謝錢仁風(fēng)的兩位代理律師對法治的追求和捍衛(wèi)。正因為有一批批這樣的人不屈不撓去追求真相，去吶喊，永不放棄，才形成一股強大的力量，去推動一個錯案、冤案的糾正?！?/p>

“讓無辜公民免遭非法追究，讓受到非法追究的人重獲自由，這是人民法院的神圣職責(zé)。我們對錢仁風(fēng)提出的賠償和道歉請求表示充分的理解和尊重；對錢仁風(fēng)遭受的精神痛苦，深表歉意。今天，在媒體的見證下，我代表云南高院向錢仁風(fēng)公開賠禮道歉。”

田成有介紹：“我院于2016年6月1日收到錢仁風(fēng)的賠償申請，6月3日及時登記立案。今天，我們七名賠償委員會委員在這里舉行聽證會，聆聽錢仁風(fēng)及其代理人的意見，其目的就是依法及時地通過國家賠償，給予錢仁風(fēng)在精神和生活上最大限度的彌補和安慰。祝福錢仁風(fēng)能從痛苦中走出來，樂觀地過上全新的幸福生活！”

“我們將從錯案中汲取教訓(xùn)，進一步規(guī)范司法行為，嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕一切錯案的發(fā)生，努力讓人民群眾感受到公平正義?！碧锍捎姓f。

賠償應(yīng)該怎么算？

錢仁風(fēng)到底應(yīng)該得到多少賠償，她申請955萬元的國家賠償是否合理，是否過高？其代理律師楊柱認為，如果按照現(xiàn)有的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)，錢仁風(fēng)估計能拿到180萬元左右。在侵犯人身自由的賠償金額上，國家的賠償標(biāo)準(zhǔn)是每天242，3元。爭議主要是應(yīng)該按照8小時計算還是應(yīng)該按照24小時計算的問題。根據(jù)慣例，國家賠償以上年度職工平均工資為基本計算標(biāo)準(zhǔn)，職工工資以每日工作8小時計算。錢仁風(fēng)自2002年2月22日被關(guān)押至2015年12月21日被釋放，一共失去自由5050天，其中法定工作日3400天。據(jù)此，錢仁風(fēng)或?qū)@得的人身自由賠償金為82萬元。

但在楊柱和另一名代理律師楊名跨看來，按照這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對一個失去人身自由長達13年的人是很不公平的。錢仁風(fēng)在獄中失去的是每天24小時的自由，所有被剝奪自由的時間都應(yīng)得到賠償?！霸┆z中的申請人每天只需服刑8小時嗎？8小時外，申請人是在監(jiān)獄中享受法律所賦予的公民休息權(quán)、休養(yǎng)及休假權(quán)嗎？而國家賠償每天只按8小時計算，這合理嗎？”

兩位代理律師希望通過錢仁風(fēng)的索賠計算方式，來審視“冤獄24小時等于8小時正常工作”的制度之弊。

在錢仁風(fēng)失去自由的5050天中，除法定工作日外，還包括周末1440天、法定節(jié)假日150天、法定公休日60天。楊柱、楊名跨認為，法定工作日除8小時按工資標(biāo)準(zhǔn)索賠外，另外16小時按加班計算，周末、節(jié)假日、公休日按正常工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍、3倍、3倍計算。因而，5項算下來，索賠合計584萬余元。

而在精神損害撫慰金的賠償上，兩位律師認為，如果按照“疑罪從無”的原則，在精神損害賠償金上，錢仁風(fēng)最多只能拿到賠償總額的35%。在國內(nèi)近幾年已經(jīng)平反的其他冤案中，在明確有真兇的前提下，精神撫慰金賠償就達到了賠償總額的49%。從庭審的情況看，錢仁風(fēng)案中的主要證據(jù)存在造假，沒有任何證據(jù)可以指控錢仁風(fēng)犯罪，錢仁風(fēng)案不是“疑罪從無”，而是根本無罪，在這樣的前提下，錢仁風(fēng)在精神損害賠償金上就能夠參照全國其他“冤案”的國家賠償案標(biāo)準(zhǔn)達到49%。

楊柱當(dāng)庭提到了其他國家和中國臺灣地區(qū)的賠償標(biāo)準(zhǔn)：

1.臺灣每天人均冤獄賠償3000至5000元新臺幣，折合人民幣約600至1000元。撫慰金相當(dāng)于大陸的精神損害賠償，為1000萬至3000萬新臺幣，折合人民幣約200萬至600萬元。

2.澳大利亞張伯倫案，受害人被錯誤監(jiān)禁4年，獲得130萬澳元特惠補償金（折合人民幣650萬元），加其他費用共計171.05萬澳元（折合人民幣860Zi元）。按比例每年獲賠約215萬元人民幣，每天約合5890元人民幣。

3，美國紐約的德斯柯維奇16歲時被控性侵同學(xué)，坐冤獄15年，重獲自由后獲賠4100萬美元（約合2.4億元人民幣），即每年獲賠1666萬元人民幣，每天獲賠45644元人民幣，并切實獲賠。

4.日本櫪木縣足利市的營家利和因“猥褻綁架目的殺人”被逮捕，坐冤獄17年，被無罪釋放后，日本宇都官地方法院裁定由政府向其支付補償金8000萬日元（約合人民幣635.6萬元），即以每天12500日元（約合人民幣992.5元）為標(biāo)準(zhǔn)計算得出，并向其交付了決定書。日本《刑事補償法》第4條第2款規(guī)定：“法院在決定前款補償金額時，必須考慮關(guān)押的種類、時間的長短、本人在財產(chǎn)上所受到的損失和利益、精神上的痛苦和身體上的損失以及警察、檢察、審判各機關(guān)有無故意及其他有關(guān)情況。”

楊柱、楊名跨希望，為了給予含冤者更好的撫慰，也為了更快促進國家相關(guān)立法，本案的國家賠償應(yīng)有所突破。

談及賠償金額，田成有在7月8日的聽證會上當(dāng)庭表示，云南高院賠償委員會是一個新成立的機構(gòu)。錢仁風(fēng)國家賠償案是該機構(gòu)成立以來，第一次面臨的“大案”。怎么賠償？如何賠償？賠償多少？田成有請錢仁風(fēng)和兩位代理律師放心，云南高院賠償委員會，將會充分考慮錢仁風(fēng)13年冤獄的實際情況，依照國家相關(guān)法律的規(guī)定，給錢仁風(fēng)最大限度的賠償。

“法院不是做生意，法院沒有必要來克扣錢仁風(fēng)該得到的東西，錢仁風(fēng)該得到的東西，法院必須盡量地滿足，依法支持。”田成有請國家賠償申請人相信，云南高院一定會在錢仁風(fēng)的國家賠償案上，把賠償?shù)慕痤~算清、算足、算準(zhǔn)，讓錢仁風(fēng)有一個法律上的保障。

而在那次聽證會上，錢仁風(fēng)表示，希望公檢法能早日抓到真兇，她決不原諒當(dāng)年讓她蒙冤的人。只有查到了真兇，她才能獲得真正意義上的無罪。兩位代理律師楊柱、楊名跨也當(dāng)場向云南高院提交了舉報真兇的線索。田成有表示，在真兇的問題上，云南高院收下了兩位律師的相關(guān)材料，有責(zé)任也有義務(wù)將這些材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門。

冤案的來龍去脈

錢仁風(fēng)案發(fā)生在2002年。那年的2月22日，云南省巧家縣“星蕊寶寶園”幼兒園多名兒童飲食后中毒，市民侯建陸兩歲的女兒因“攝入毒鼠強”身亡，另兩名兒童經(jīng)搶救脫險。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查了解，巧家縣公安局認定這是一起投毒案。

幼兒園負責(zé)人朱梅接受警方詢問時，明確表示她懷疑三個跟她有過矛盾的人有可能是作案者，一人姓羅，是女性；另外兩人是男人，曾經(jīng)因偷盜她家的財物而被判刑：羅某、謝某。朱梅說，這兩個人都追求她，遭到拒絕后，竟然串通起來報復(fù)她，到她家偷盜，被抓后判了緩刑。

此案案卷顯示，警方詢問了羅姓女子，但對羅、謝二人卻沒有詢問，或者問后未形成筆錄。不久，警方認為當(dāng)時年僅17歲的幼兒園工作人員錢仁風(fēng)有重大嫌疑，但朱梅在接受警方詢問時，說她與錢仁風(fēng)的關(guān)系很好，兩人之間沒有什么矛盾。

2002年9月3日，昭通中院一審判決認定錢仁風(fēng)犯投放危險物質(zhì)罪，判處無期徒刑。判決書稱，錢仁風(fēng)在星蕊寶寶園做工期間，因認為老板對其不好，遂生報復(fù)之念，將放有滅鼠藥的食品拿給該園部分幼兒食用，致一名幼兒死亡。錢仁風(fēng)隨后上訴，云南省高院維持原判。

錢仁風(fēng)進入監(jiān)獄服刑，直到8年后的2010年，在云南省某監(jiān)獄組織的法律援助活動上，錢仁風(fēng)不顧看守阻攔，沖到楊柱面前下跪求助。楊柱了解案情后，決定免費為她代理申訴。隨后，他介紹楊名跨也無償代理該案，在兩位律師的辛勤工作和不斷努力下，最終促成這樁陳案的復(fù)查。

昭通中院一審認定錢仁風(fēng)犯罪的證據(jù)，主要有：錢仁風(fēng)在偵查階段的有罪供述，錢仁風(fēng)對投毒所用的鼠藥瓶、一次性注射器及切開鼠藥瓶的菜刀混合辨認的筆錄，以及死亡幼兒的尸檢報告、中毒幼兒的病歷和毒物檢驗鑒定書等。

2013年5月，云南省檢察院對此案立案復(fù)查，復(fù)查結(jié)論顯示，上述證明錢仁風(fēng)犯罪行為的主要證據(jù)，取證程序、內(nèi)容存在明顯瑕疵或者不合規(guī)定。

云南省檢察院司法鑒定中心經(jīng)鑒定認為，錢仁風(fēng)當(dāng)年的三份有罪供述系當(dāng)年的偵查人員蔣成林、楊時毅代簽，兩份辨認筆錄系偵查人員李天福代簽，代簽原因均未予說明，上述筆錄作為證據(jù)應(yīng)予以排除。

云南省檢察院對現(xiàn)有病歷資料、尸體解剖報告、毒物檢驗報告及現(xiàn)場調(diào)查所取得的資料進行分析研究和甄別后，認為原案認定該案死者系毒鼠強中毒死亡的依據(jù)不足。

加上此案重要證物鼠藥瓶未提取指紋，錢仁風(fēng)的有罪供述存在矛盾和疑點，又沒有其他合法有效證據(jù)相印證等因素，云南省檢察院向云南高院提出再審建議，認為此案事實不清，證據(jù)不足，原判可能存在錯誤，建議重新審理該案。2015年12月，云南高院再審判決錢仁風(fēng)無罪。

代理律師當(dāng)庭舉報真兇線索

在2016年7月8日云南省高院舉行的“錢仁風(fēng)申請國家賠償聽證會”上，代理律師楊柱、楊名跨當(dāng)庭舉報，提出了當(dāng)年星蕊幼兒園投毒案真兇作案的線索。

兩位律師認為，羅某14歲時父母離異，其父親和叔叔都在巧家公安局擔(dān)任要職，常年盜竊斗毆，但當(dāng)?shù)鼐靺s總是袖手旁觀。2001年，羅某、謝某先后追求朱梅不成，便生報復(fù)之心，于2001年6月17日、6月22日先后兩次翻墻進入朱家老屋盜竊。8月28日案發(fā)被抓后，羅某以乙肝病毒攜帶者取保候?qū)彛杉宜痉C關(guān)讓朱梅全家回答同意否，朱家的回答是不同意。羅、謝二人被巧家縣法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，二人均于2002年1月24日出獄。巧合的是，正是在二人出獄后，朱梅一家被人縱火焚燒摩托及老屋五次，朱梅負責(zé)的幼兒園被投毒一次，共造成8輛摩托車及許多家具被毀，幼兒園一死四傷，直接經(jīng)濟損失20多萬元，幼兒園工作人員錢仁風(fēng)因此含冤坐牢13年零10個月。

2010年，楊柱前往巧家移動公司（公交車站旁）詢問朱梅時，一個女人突然跑出來威脅朱梅，朱梅嚇得不知所措，再不接受楊柱的詢問。楊柱后來了解到，她是羅某的妻子。

楊柱在2010年調(diào)查時，朱梅家老屋再次遭到縱火，作案手法與8年前如出一轍，采用點燃摩托車油箱縱火，差點燒死朱梅的表哥劉某和他的兒子。這是朱家老屋第五次被人為縱火焚燒，周圍群眾奮力撲救，再次保住了老屋。此時錢仁風(fēng)已經(jīng)在監(jiān)獄服刑8年多了，沒有任何作案的可能。

楊柱說，巧家縣公安局三名警察公然冒充錢仁風(fēng)簽字作假證，其中參與作假證的楊時毅，是一名剛剛畢業(yè)的警校生。楊時毅的親戚曾當(dāng)著楊柱的面爆料，楊時毅知道早晚保不住，已經(jīng)寫材料做準(zhǔn)備，上面若查，他會把指使的人供出來?？上У氖?，錢仁風(fēng)出獄后，司法部門對三個作假證的警察未采取任何措施。如果對他們進行調(diào)查，便可以順藤摸瓜查出真兇來。

聽證會結(jié)束后5天的7月13日，朱梅的父親朱明華打電話給錢仁風(fēng)的代理律師楊柱，稱7月12日晚返家時，發(fā)現(xiàn)警方未追查的可能嫌疑人糾集七八人一起站在他家附近的斜坡下，讓他和家人感到威脅。

楊柱當(dāng)時正在云南高院與法院協(xié)商錢仁風(fēng)的國家賠償問題，放下電話就當(dāng)庭寫下報案情況交給云南高院，云南高院表示盡快交省政法委處理。當(dāng)晚，巧家縣公安局向朱明華發(fā)出詢問通知書，通知書上寫有：“我局正在辦理星蕊寶寶園投毒案，為查明案件事實，通知你到公安局接受詢問?！?/p>

朱明華接到通知書后去了巧家縣公安局，接受了大約半個多小時的詢問，警方主要是詢問7月12日晚上的事。楊柱說，從巧家縣公安局通知書上的文字內(nèi)容來看，當(dāng)?shù)鼐揭褜Ξ?dāng)年的投毒案重新立案偵查。

8月10日，田成有表示，錢仁風(fēng)國家賠償案是近年來云南省關(guān)注度最大、賠償

數(shù)額最高、決定時間最陜的案件。處理該案，法院本著尊重和保障公民權(quán)利、嚴(yán)格依法、案結(jié)事了的理念，力爭把該案辦成平冤理直、糾錯正偏、體現(xiàn)關(guān)愛、傳遞溫度的精品案。案件最終以協(xié)商的方式了結(jié)，得感謝錢仁風(fēng)及其代理律師的理解、配合，感謝媒體的宣傳報道。下一步，云南省高院將積極推進國家賠償決定的執(zhí)行工作，將在最快時間內(nèi)把申請賠償金的支付兌現(xiàn)，繼續(xù)對錢仁風(fēng)在生活、工作方面給予關(guān)注、關(guān)愛。同時，通過此案督促司法機關(guān)依法行使職權(quán)，從源頭上杜絕冤假錯案的發(fā)生。