馬艷霞

高等教育在發(fā)展過程中逐步以區(qū)域化經濟發(fā)展為前沿，這是我國教育與社會發(fā)展的必然聯(lián)系，之所以會形成區(qū)域化主要原因有兩個：其一，地方政府為高校發(fā)展提供資金，其二，部分高校在招生時實施地方招學，這在某種程度上能夠帶動地方經濟發(fā)展。從某種意義上而言，高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展可謂是相輔相成的關系，相互制約的同時又起到促進作用。

一、高等教育和區(qū)域經濟發(fā)展之間的關聯(lián)性

高等教育為我國培育高素質人才，教育發(fā)展速度的逐步加快將會在某種程度上帶動經濟的發(fā)展，反之經濟的快速增長于高等教育而言也起到促進作用，伴隨我國高等教育發(fā)展逐步向區(qū)域化靠攏，進一步促進區(qū)域經濟速度逐步加速。針對區(qū)域經濟發(fā)展而言，它是高等教育資源不斷提升的目標，給予其物質條件，而對于高等教育來說，為社會培養(yǎng)高素質人才的同時，還提供科研成果并轉化為實際生產力，促進經濟發(fā)展，因而兩者之間具有密切的關聯(lián)。

1.加快區(qū)域經濟發(fā)展速度。①帶動區(qū)域經濟發(fā)展。伴隨高校招生人數(shù)的不斷增多，教育規(guī)模不斷擴大，區(qū)域高校在以下方面的投資也在遞增：比如餐飲、交通、文化產業(yè)等等，上述領域消費總額也帶來一定的商機，對區(qū)域經濟發(fā)展而言是非常有利的。巴彥淖爾市隸屬內蒙古新興城市，經濟發(fā)展速度相對較快，這得益于該市高等教育區(qū)域化發(fā)展，以河套學院為例，截止2015年該校教職工達到960人，專任教師500人，此外，該校還建立33個校內實訓基地，將近200個校外實訓基地，巴彥淖爾市高等教育隊伍的不斷壯大為區(qū)域經濟發(fā)展提供了有利條件。有數(shù)據(jù)報告指出，大學生年均支出在9000元左右，假設一所高校人數(shù)為1000人，按照這樣來算的話，大學生對周邊輸出值為1億元左右。除此之外，高校規(guī)模的擴大勢必會擴建教育設施，同時還積極創(chuàng)建科技園區(qū)，并將科技成果應用于實際生產，從而促區(qū)域經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。②高校為經濟發(fā)展培養(yǎng)高素質人才。高等教育開設的目的就是為社會輸送高素質人才，基于知識經濟時代發(fā)展角度分析，人力資源在區(qū)域經濟發(fā)展中的作用不可忽視，尤其是高等教育人才，更是決定了區(qū)域經濟發(fā)展，區(qū)域經濟在發(fā)展過程中，高科技及產業(yè)結構升級是重中之重。巴彥淖爾市產業(yè)主要是以畜牧業(yè)為主，伴隨社會發(fā)展不斷加快逐步實現(xiàn)了現(xiàn)代化，而河套學院作為該市本科類院校開設了農學系，主要專業(yè)有動物醫(yī)學、農學（設施農業(yè)）、畜牧獸醫(yī)等等。巴彥淖爾市農牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化與河套學院高端人才輸出有著直接關聯(lián)，因而必須要引起足夠地重視，河套學院人才培養(yǎng)戰(zhàn)略帶動區(qū)域經濟發(fā)展，調整該市產業(yè)結構，發(fā)揮教育區(qū)域優(yōu)勢。③教育為經濟發(fā)展給予技術支持。正所謂“科技是第一生產力”，由此我們可以看到科技發(fā)展對于區(qū)域經濟發(fā)展起到的至關重要的作用，而高等教育作為科技發(fā)展的搖籃更發(fā)揮著舉足輕重的功效，通過高等教育的人才培養(yǎng)策略，區(qū)域經濟發(fā)展有了強大的智力支持，并且一系列的科研活動對經濟發(fā)展而言極為有利，高校作為科技發(fā)展的前沿陣地，資源豐富，不僅引導科技發(fā)展風向標，同時具有了解經濟發(fā)展的科技需求，借助高校諸多優(yōu)勢，有效指引區(qū)域工業(yè)及農業(yè)的結合，從而加快科技成果轉化，對經濟發(fā)展提供科技支撐。

2.促進高校教育發(fā)展。①經濟是教育發(fā)展的前提。從某種意義上而言，高等教育的發(fā)展離不開經濟的支持，不僅在物質條件上有所體現(xiàn)，而且還是客觀需求，針對區(qū)域高等教育來說，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要具備兩個條件：其一，物質技術基礎，其二，教育需求，而這個兩個需求自然離不開地方經濟的發(fā)展。一方面，對于區(qū)域高等教育院校來說，它屬于非物質部門，其生存及發(fā)展并不能自足，而是需要借助區(qū)域經濟支持，這主要包含人力、物力、財力，沒有經濟實力作為后盾，高校發(fā)展根本無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展；而從另一個層面分析，針對區(qū)域經濟發(fā)展來說，高等教育有著自身的客觀性，既包含社會的同時又涵蓋個人的。巴彥淖爾市農牧產業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代化的技術支撐，伴隨技術含量的不斷遞增，該市對于農牧產業(yè)有著更高的人才需求，這在某種程度上促進了河套學院農牧系的發(fā)展，并具備自身的科研基地，儼然成為區(qū)域性品牌專業(yè)，由此循環(huán)往復促使高等教育人才培養(yǎng)更高端。②高等教育發(fā)展需要經濟的鼎立支持。高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展之間的關系非常微妙，可以說它的強弱在某種程度上取決于人才的需求量。高等教育人才培養(yǎng)并不是由自身所決定，而是與社會實際需求有著極大的關聯(lián)，包含人才結構、層次、規(guī)模，這與經濟發(fā)展水平直接掛鉤。從某種程度上而言，只有巴彥淖爾市經濟發(fā)展得以快速提升，才有可能對高等教育人才結構培養(yǎng)有一定的影響，而隨著該市經濟發(fā)展速度的加快，將會對學科專業(yè)發(fā)展等方面影響極深，因此區(qū)域高等教育發(fā)展需要依托區(qū)域經濟發(fā)展。

二、優(yōu)化高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展的具體建議

1.政府加大扶持力度。區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域高等教育之間的關聯(lián)促使兩者的發(fā)展必然是相互制約，同時又是相互促進的，由此可以看出高等教育發(fā)展離不開區(qū)域經濟的支持，除此之外，還需區(qū)域政府的鼎立相助。區(qū)域政府相關領導人應該重視區(qū)域經濟與高等教育之間的關系，起到一定的紐帶作用，協(xié)調兩者實現(xiàn)共同進步，在此基礎上，政府還應就教育與經濟發(fā)展問題獻力獻策，具體措施如下：第一，擬定相關法律法規(guī)，借以明確政府自身的職責，尤其是在高等教育發(fā)展具備的責任，包括權利與義務方面。第二，區(qū)域政府應加大資金投資力度，借以降低高校辦學壓力，不僅要落實“三個比例”，同時還需貫徹“兩個增長”，政府調控的主要手段是以撥款為主，撥款形式由之前的平均分配，再到之后的按需撥款，高等院?？梢越柚陨韮?yōu)勢獲得高投資。

2.強化宏觀指導，優(yōu)化資源配置。巴彥淖爾市是內蒙古的新興城市，政府必須對該市經濟發(fā)展做好統(tǒng)籌工作，尤其是對高等教育更要加大管理力度，因為教育是加速該市經濟發(fā)展的關鍵性因素。以河套學院為例，該校是內蒙古自治區(qū)基金項目所在，同時還具備自身的品牌專業(yè)及課程，這些都是該校辦學的有利條件，在此基礎上創(chuàng)辦更好的學科專業(yè)，培養(yǎng)科技人才，加強管理人才的培養(yǎng)，為區(qū)域經濟建設儲備高素質人才。除此之外，高校還應該構建職業(yè)教育，根據(jù)巴彥淖爾市發(fā)展的具體人才需求，有目標有計劃地進行人才培養(yǎng)。應用型人才是區(qū)域經濟發(fā)展的智力支持，政府部門在過程中發(fā)揮了極其關鍵性的作用，給予政策引導，教育部門必須發(fā)揮自身的職能，對于區(qū)域高等院校實施調整，優(yōu)化資源配置。依據(jù)優(yōu)勢互補原則，同時發(fā)揮優(yōu)化組合優(yōu)勢，通過共建或是轉移形式，組建綜合類院校，不僅要規(guī)模大，而且還需體現(xiàn)區(qū)域特色，這在某種程度可以提升辦學效率，為區(qū)域經濟發(fā)展輸送人才。

3.明確服務定位，強化服務意識。區(qū)域高等教育發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的重要推動力，因而對于區(qū)域高校來說，必須要明確服務定位，具體可以體現(xiàn)在兩個方面：第一，區(qū)域高等教育對于該地區(qū)教育體系的作用，重點剖析它在經濟建設中所處的地位，或是服務方向。對于高等教育而言，其人才培養(yǎng)結構必須符合區(qū)域經濟發(fā)展需求，否則將會影響到高校人才的就業(yè)，同時對經濟發(fā)展起到阻礙作用，高校需要深入?yún)^(qū)域了解產業(yè)結構，并對其變化有全面的掌控，尤其是對應用型人才的需求，同時還需了解其他高校的發(fā)展情況。第二，必須了解高校的地方定位，比如在特定區(qū)域服務定位，從而明確自身在區(qū)域與社會發(fā)展中的位置，并以此作為人才培養(yǎng)的標準，除此之外，還需進行錯位競爭，另辟蹊徑，真正做到拾遺補缺，給予特色高等教育。

總體來說，區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域高等教育之間有著某種共通性，兩者相互制約的同時又相互促進。本文中主要闡述了高等教育與區(qū)域經濟建設之間的關聯(lián)性，并以巴彥淖爾市教育發(fā)展為例具體論述了兩者之間的關系，進一步詳述了高等教育推動區(qū)域經濟發(fā)展的可行性及重要意義，從而促進區(qū)域政府對高等教育發(fā)展予以高度重視，并為區(qū)域經濟發(fā)展提供高素質的綜合型人才。[課題信息：內蒙古自治區(qū)教育廳課題 《巴彥淖爾市區(qū)域經濟與地方高等教育的科學互動發(fā)展研究》項目編號：NJSY270]

（作者單位：河套學院）