周 浩 田文英 張 洵

(遼寧省水文局， 遼寧 沈陽(yáng) 110003)

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遼寧省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)功能與構(gòu)建

周 浩 田文英 張 洵

(遼寧省水文局， 遼寧 沈陽(yáng) 110003)

本文通過(guò)介紹遼寧省現(xiàn)階段水利信息化發(fā)展情況，闡述遼寧省對(duì)水資源監(jiān)控信息平臺(tái)需求的迫切性，介紹信息平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和主要建設(shè)任務(wù)，詳細(xì)說(shuō)明信息平臺(tái)需要監(jiān)控的主要對(duì)象和信息平臺(tái)總體構(gòu)架，以及信息平臺(tái)的功能和意義。

遼寧??； 信息平臺(tái)；水資源

遼寧省水利信息化經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)發(fā)展，雖然已經(jīng)在防洪抗旱、水資源信息管理、水生態(tài)保護(hù)和水土保持、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理等方面取得一系列成果[1]，但是，由于水利信息管理體制和信息管理技術(shù)等多重因素制約，目前還沒(méi)有形成一個(gè)完整規(guī)范的水資源信息共享平臺(tái)。隨著國(guó)家對(duì)水利信息管理標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，遼寧省迫切需要加強(qiáng)公共信息資源的優(yōu)化整合與信息共享，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的水資源監(jiān)控信息平臺(tái)，服務(wù)于水資源管理、決策和應(yīng)急管理的信息系統(tǒng)。

1 建設(shè)目標(biāo)

遼寧省國(guó)家水資源監(jiān)控信息平臺(tái)是按照水利部總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合本省水利信息管理情況，統(tǒng)一部署的水資源監(jiān)控信息平臺(tái)。其總體建設(shè)目標(biāo)是：在整合遼寧省現(xiàn)有水利信息化資源的基礎(chǔ)上，基本建立與遼寧省水資源開(kāi)發(fā)利用總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理相適應(yīng)的監(jiān)控體系，基本建立起同時(shí)滿(mǎn)足本省和國(guó)家水資源管理需要的信息系統(tǒng)，初步形成與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度及未來(lái)一個(gè)時(shí)期水資源管理相適應(yīng)的水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)[2-4]。

2 主要內(nèi)容

遼寧省國(guó)家水資源監(jiān)控信息平臺(tái)要通過(guò)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)，建立起與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相配套的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和應(yīng)用支撐平臺(tái)；通過(guò)改造和完善現(xiàn)有水利信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)遼寧省縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)和水利部進(jìn)行信息互通和主要業(yè)務(wù)在線處理；建立起包括水資源信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、調(diào)配決策支持、應(yīng)急管理四方面內(nèi)容的遼寧省水資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

2.1 信息服務(wù)系統(tǒng)

在信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，要建立三條紅線監(jiān)控與預(yù)警子系統(tǒng)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息服務(wù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息服務(wù)子系統(tǒng)和管理信息服務(wù)子系統(tǒng)[3]。

2.2 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)中，要建立服務(wù)于用水總量控制管理、用水效率控制管理、水功能區(qū)限制納污管理、水資源管理考核、支持保障管理五方面各類(lèi)業(yè)務(wù)工作的處置和管理子系統(tǒng)[3]。

2.3 調(diào)配決策支持系統(tǒng)

在調(diào)配決策支持系統(tǒng)建設(shè)中，要建立針對(duì)市、縣級(jí)行政區(qū)水量分配方案制定的水量分配決策支持子系統(tǒng)，建立針對(duì)年度用水計(jì)劃制定、年內(nèi)用水調(diào)度的決策支持子系統(tǒng)及納污控制方案制定決策支持子系統(tǒng)。

2.4 應(yīng)急管理系統(tǒng)

在應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)中，要建立針對(duì)突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急管理子系統(tǒng)，建立針對(duì)各類(lèi)自然、人為災(zāi)害引發(fā)的供水問(wèn)題應(yīng)急供水管理子系統(tǒng)。

3 總體架構(gòu)

遼寧省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)要實(shí)時(shí)掌握規(guī)模以上取用水戶(hù)、水功能區(qū)及城市飲用水水源地、對(duì)水功能區(qū)有較大影響的入河排污口等的水量水質(zhì)信息；水資源及開(kāi)發(fā)利用信息；在線監(jiān)督省內(nèi)各市、縣取用水相關(guān)業(yè)務(wù)等管理制度的執(zhí)行情況，并實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的在線處理；對(duì)供水事件作出應(yīng)急反應(yīng)和決策支持；成為省級(jí)水資源信息上報(bào)、共享與發(fā)布綜合性信息管理平臺(tái)。

遼寧省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)的總體架構(gòu)主要由信息采集傳輸層、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)層、硬件設(shè)備層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和應(yīng)用交互層七個(gè)層面和監(jiān)控調(diào)度會(huì)商環(huán)境構(gòu)成[4]。平臺(tái)的總體框架如下圖所示。

遼寧省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)總體架構(gòu)圖

3.1 采集傳輸層

采集傳輸層是水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)采集、傳輸各類(lèi)水資源監(jiān)測(cè)信息，信息采集方式可包括自動(dòng)采集、人工采集、在線交換和離線交換等。內(nèi)容主要包括省界斷面重要取用水口、主要水功能區(qū)等的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

3.2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)層

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)層是各類(lèi)數(shù)據(jù)的匯集以及業(yè)務(wù)的運(yùn)行平臺(tái)，為各級(jí)水資源管理部門(mén)提供安全穩(wěn)定的信息傳輸通道。主要依托部水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和水利廳政務(wù)外網(wǎng)，并利用互聯(lián)網(wǎng)。

3.3 硬件設(shè)備層

硬件設(shè)備層為水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的硬件支撐環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求，在已有軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充和建設(shè)。

3.4 數(shù)據(jù)資源層

數(shù)據(jù)資源層是系統(tǒng)信息匯集和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理的基礎(chǔ)。建設(shè)水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成水資源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理平臺(tái)，為水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)、存儲(chǔ)、備份、挖掘等各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)。

3.5 應(yīng)用支撐層

應(yīng)用支撐層主要由各類(lèi)商業(yè)支撐軟件和開(kāi)發(fā)類(lèi)通用支撐軟件共同組成。提供統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)和運(yùn)行環(huán)境，為水資源應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供通用應(yīng)用服務(wù)和集成服務(wù)[5]。

3.6 業(yè)務(wù)應(yīng)用層

業(yè)務(wù)應(yīng)用層是整個(gè)信息平臺(tái)的核心層。主要由水資源信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、調(diào)度配置和應(yīng)急管理等功能構(gòu)成應(yīng)用系統(tǒng)，支撐用水總量、用水效率、水功能限制納污三條紅線管理，水資源管理監(jiān)督考核和整個(gè)水資源管理工作[3]。

3.7 應(yīng)用交互層

應(yīng)用交互層是直接與用戶(hù)交互的層面，主要包括面向水資源業(yè)務(wù)人員的水資源業(yè)務(wù)門(mén)戶(hù)和面向社會(huì)公眾的水資源服務(wù)受理和信息發(fā)布門(mén)戶(hù)[3]。

3.8 監(jiān)控調(diào)度會(huì)商環(huán)境

監(jiān)控調(diào)度會(huì)商環(huán)境，為水資源調(diào)度管理人員進(jìn)行三條紅線監(jiān)控管理，進(jìn)行應(yīng)急管理、調(diào)配決策和其他業(yè)務(wù)管理的決策會(huì)商提供會(huì)商環(huán)境。

3.9 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是支撐整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ)。主要包括使用管理規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范、應(yīng)用技術(shù)規(guī)范、系統(tǒng)集成規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范等體系建設(shè)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同和信息共享的需要，可節(jié)省系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)成本，提高項(xiàng)目建設(shè)效率，為系統(tǒng)不斷擴(kuò)充、持續(xù)改進(jìn)和版本升級(jí)提供了可持續(xù)運(yùn)行性保障。

3.10 安全保障體系

安全保障體系是保障系統(tǒng)安全應(yīng)用的基礎(chǔ)，包括用戶(hù)訪問(wèn)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全及安全管理等方面[6]。

4 結(jié) 語(yǔ)

遼寧省水資源監(jiān)控信息平臺(tái)將為最嚴(yán)格水資源管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核提供重要支撐；有效提高遼寧水資源科學(xué)、合理利用水平，充分發(fā)揮水資源價(jià)值，大幅提高水資源業(yè)務(wù)管理工作的效率，提高信息資源利用率，降低管理成本；有利于加強(qiáng)水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展；有效提升水利行業(yè)管理調(diào)控和應(yīng)急處置能力；有效推進(jìn)水資源國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；促進(jìn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)；對(duì)遼寧水利信息化建設(shè)具有里程碑性的重大意義。

[1] 張?jiān)疲芎?，趙鳳偉.遼寧省水資源信息化現(xiàn)狀[J].黑龍江水利科技,2014(1):259-260.

[2] 歐承建.四川省水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性分析[J].四川水利,2013(2):2-5.

[3] 蔡陽(yáng).國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目及其進(jìn)展[J].水利信息化，2013(6):5-10.

[4] 胡偉，賈春生.吉林省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的思路探討[J].吉林水利,2014(4):59-61.

[5] 曾焱，肖鳳林，成建國(guó)，等.水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究[J].水利水電技術(shù),2010(12):85-88.

[6] 詹全忠，蔡陽(yáng).水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].水利信息化，2015(2):10-17.

Function and construction of water resources monitoring and management information platform in Liaoning Province

ZHOU Hao, TIAN Wenying, ZHANG Xun

(LiaoningHydrologyBureau,Shenyang110003,China)

The urgency of water resources monitoring information platform demand is stated in the paper by introducing current situation of water resources development in Liaoning Province. Targets and main construction tasks of the information platform are introduced. Main objects and information platform overall framework that should be monitored by the information platform as well as functions and significance of information platform are described in detail.

Liaoning Province; information platform; water resources

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.04.001

TV213.4

A

2096-0131(2016)04- 0001- 03