楊蕊萌，楊 俊,2

(1. 遼寧師范大學(xué)自然地理與空間信息科學(xué)遼寧省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遼寧 大連 116029；2. 中國(guó)科學(xué)院陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100101)

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網(wǎng)格化智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)的構(gòu)建

楊蕊萌1，楊 俊1,2

(1. 遼寧師范大學(xué)自然地理與空間信息科學(xué)遼寧省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遼寧 大連 116029；2. 中國(guó)科學(xué)院陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100101)

網(wǎng)格化智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)立足于民情日記與民意訴求管理，以Visual Studio 2010為系統(tǒng)集成開發(fā)環(huán)境，并結(jié)合WebGIS，實(shí)現(xiàn)了8類社情事件的受理、流轉(zhuǎn)、處理、核實(shí)與辦結(jié)等功能，是開展民主科學(xué)決策的輔助工具。該系統(tǒng)可及時(shí)獲取社區(qū)居民生活中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，有助于解決居民對(duì)公共事務(wù)的建議與利益訴求。

社情民意系統(tǒng)；民情日記；民意訴求；WebGIS；科學(xué)決策

網(wǎng)格化智慧社區(qū)社情民意研究是互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)研究的重要內(nèi)容之一，結(jié)合與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的焦點(diǎn)，歸納為民情日記、民意訴求和民情統(tǒng)計(jì)相關(guān)專題數(shù)據(jù)，探析伴隨城市現(xiàn)代化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變社情民意在民主決策中重要程度的變化。通過多類型的數(shù)據(jù)整合，研究智慧社區(qū)的居民在一周中咨詢、投訴、服務(wù)、求助和建議的頻率，以及每周的變化特征，并在網(wǎng)格化智慧社區(qū)的大環(huán)境下，對(duì)社情民意的程度進(jìn)行綜合評(píng)估診斷。研究以社區(qū)為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，成為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵要素[1-4]。

基于網(wǎng)格化的智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)研究的數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)意義上需要依靠社區(qū)工作人員走訪與社區(qū)居民來訪的形式獲得，但由于人口流動(dòng)性強(qiáng)，范圍比較大，涉及的事件種類復(fù)雜，傳統(tǒng)方法幾乎不能應(yīng)用于當(dāng)前的研究。因此，本文為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社情民意系統(tǒng)的管理需求，基本要求為數(shù)據(jù)收集與可視化應(yīng)用，數(shù)據(jù)源為多源社區(qū)信息，以Visual Studio 2010為系統(tǒng)集成開發(fā)環(huán)境，并結(jié)合WebGIS，建立網(wǎng)格化智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)[5-8]。

一、總體設(shè)計(jì)

1. 需求分析

本文以大連市葵英街道為例，智慧葵英系統(tǒng)通過社區(qū)工作電話、公共郵箱、走訪調(diào)研等各式平臺(tái)，總結(jié)居民反饋的問題，提交相關(guān)部門以待解決。智慧葵英中的社情民意系統(tǒng)對(duì)社區(qū)管理員提交的居民反饋問題的解決過程進(jìn)行跟蹤，并對(duì)整體數(shù)據(jù)有一定的統(tǒng)計(jì)分析。社情民意系統(tǒng)需要進(jìn)行用戶管理與權(quán)限管理。通過社情民意系統(tǒng)，可幫助社區(qū)工作人員在線完成8大類社情事件(3類民情日記：走訪、來訪、調(diào)解，5類民意訴求：咨詢、投訴、服務(wù)、求助、建議)的受理、流轉(zhuǎn)、處理、核實(shí)與辦結(jié)。社區(qū)工作人員通過走訪，了解社區(qū)居民所遇到的問題，在移動(dòng)辦公系統(tǒng)中記錄走訪情況，及時(shí)將居民訴求傳送到系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)于不能處理的問題通過系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)；社區(qū)主任進(jìn)入系統(tǒng)，看到民意訴求中有未處理事項(xiàng)，經(jīng)過審核，上報(bào)到街道相關(guān)會(huì)辦科室進(jìn)行處理，形成社區(qū)民意訴求處理的閉環(huán)(采集、受理、流轉(zhuǎn)、處理、核實(shí)、辦結(jié))。相關(guān)街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)處理可以全程進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。系統(tǒng)功能需求為：記錄居民反饋信息，跟蹤事件解決過程，更新事件處理狀態(tài)，打印事件具體信息的單據(jù)，按照類型分類管理居民反映信息，產(chǎn)生整體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表[9-10]。如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

2. 實(shí)現(xiàn)技術(shù)

智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)以Visual Studio 2010為集成開發(fā)環(huán)境，結(jié)合WebGIS，實(shí)現(xiàn)可擴(kuò)展、易維護(hù)的應(yīng)用系統(tǒng)。服務(wù)端要求Windows 2000或Windows 2003 Server，數(shù)據(jù)庫要求SQL Server 2005，客戶端要求IE 7.0以上。系統(tǒng)整體架構(gòu)為瀏覽器/服務(wù)器(B/S)，采用B/S架構(gòu)，可以做到維護(hù)簡(jiǎn)單、開發(fā)容易、共享性強(qiáng)。系統(tǒng)采用MVC模式(如圖2所示)，V(View)代表展示邏輯層，是B/S架構(gòu)中的asp部分，用于輸入數(shù)據(jù)、顯示結(jié)果等；M(Model)代表業(yè)務(wù)邏輯層，用來連接數(shù)據(jù)庫、處理數(shù)據(jù)、數(shù)值計(jì)算等；C(Controller)代表控制層，用于M層與V層的數(shù)據(jù)交互，把界面上輸入的數(shù)據(jù)交給M層，M層進(jìn)行加工處理后，由V層顯示。

圖2 基于MVC模式的B/S架構(gòu)

二、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)以模塊化結(jié)構(gòu)為主，將所有模塊按照類別

區(qū)分。系統(tǒng)主界面如圖3所示，主要由民情日記模塊、民意訴求模塊和民情統(tǒng)計(jì)分析模塊組成。采用分級(jí)菜單的方式，將民情日記模塊分為：走訪、來訪和調(diào)解，將民意訴求模塊分為：咨詢、投訴、服務(wù)、求助和建議，將民情統(tǒng)計(jì)分析模塊分為：民情日記匯總、日記趨勢(shì)、區(qū)域分布、資源匯總和年齡匯總，方便實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)快速操作功能。每個(gè)模塊中設(shè)有添加、修改、刪除和導(dǎo)出功能，對(duì)事件處理流程可以執(zhí)行打印功能。

1. 用戶管理模塊

該模塊采用構(gòu)件式設(shè)計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)松耦合，各功能構(gòu)件可根據(jù)應(yīng)用需要進(jìn)行插拔。構(gòu)件的服務(wù)提供了被人訪問的能力；構(gòu)件的依賴提供了訪問別人功能的可能；而構(gòu)件的實(shí)現(xiàn)則把底層的代碼、邏輯和服務(wù)一并納入構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)體系中，供應(yīng)用軟件來無縫訪問。同時(shí)，模塊出于系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全考量，用戶擁有功能權(quán)限時(shí)，允許訪問相應(yīng)頁面，否則提示權(quán)限不足。界面包含用戶名、密碼、注銷和記住用戶名等，管理員有增加新用戶的權(quán)限。用戶權(quán)限檢測(cè)的實(shí)現(xiàn)為：在C層中，使用AcquireRequestState事件，判斷登錄驗(yàn)證；在CheckUserModule事件中通過HttpModule過濾沒有訪問權(quán)限的頁面；在CheckUserRight()方法中，用保存用戶數(shù)據(jù)資料的WebUtility類實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限檢測(cè)。

圖3 系統(tǒng)主界面

2. 民情日記模塊

該模塊主要處理的事件類型為走訪、來訪和調(diào)解，可以完成的功能為添加、修改、刪除、導(dǎo)出、打印和報(bào)送等。民情日記的主界面中，查詢功能是模塊中的創(chuàng)新點(diǎn)，可以限定時(shí)間或不限時(shí)間輸入任意相關(guān)詞，如管理員名稱或具體時(shí)間等，含有輸入詞匯的事件會(huì)被篩選出來，便于管理員工作效率的提升，以及海量社區(qū)數(shù)據(jù)后期的規(guī)范管理。調(diào)用SearchIndex方法查詢調(diào)查列表信息，若查詢信息無錯(cuò)誤，返回調(diào)查表信息列表；若出現(xiàn)錯(cuò)誤，則拋出ServiceException，未知錯(cuò)誤原因，顯示未知異常，信息列表錯(cuò)誤，顯示查詢信息列表錯(cuò)誤。在V層中，使用事件來獲取明細(xì)，需要采用EventInfoDal類中的個(gè)體GetID()方法，使用AddInfo()實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息添加，使用UpdateInfo()進(jìn)行數(shù)據(jù)信息修改，使用DeleteInfo()實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的刪除。

3. 民意訴求模塊

該模塊主要處理的事件類型為咨詢、投訴、服務(wù)、求助和建議，可以完成的功能為添加、修改、刪除、導(dǎo)出、打印、退件、受理和核實(shí)等。社區(qū)居民提交的數(shù)據(jù)信息可被全程追蹤是模塊的創(chuàng)新點(diǎn)，使得事件處理過程清晰明確，便于管理員和居民跟進(jìn)事件處理全過程，從而更加人性化。在M層中，獲取綁定信息，需要對(duì)屬性值進(jìn)行判斷。獲取需查看數(shù)據(jù)信息，調(diào)用FileToObject()，為ReportSearchVO()轉(zhuǎn)換對(duì)象；解析后獲取相關(guān)屬性，調(diào)用GetDatetype()，獲取指定參數(shù)的指定值；判斷日期為單個(gè)或多個(gè)，若為多個(gè)，則調(diào)用GetStartdate開始，GetStopdate()結(jié)束，GetTimespan()為跨度，Getcode()獲取數(shù)據(jù)信息， GetCollectionIndex()獲取顯示所有指定數(shù)據(jù)信息。調(diào)用GetAlarmtype()進(jìn)行預(yù)判，調(diào)用GetShowtype()判斷有無存在數(shù)據(jù)項(xiàng)，調(diào)用GetPeriodlist()判斷比較期，調(diào)用私有方法GetTimeSeuenceList()獲取全部時(shí)間序列，調(diào)用SearchResults()方法獲取符合標(biāo)準(zhǔn)的全部數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)信息進(jìn)行提交或后退。調(diào)用私有方法ConverListToMap()，將列表轉(zhuǎn)換為Map格式，組織數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行查詢，使用循環(huán)校驗(yàn)時(shí)序的方法。

4. 民情統(tǒng)計(jì)分析模塊

該模塊主要針對(duì)日記趨勢(shì)、區(qū)域分布、資源匯總和年齡匯總4個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如圖4所示。海量社區(qū)數(shù)據(jù)導(dǎo)致利用率低，整合匯總后便于居民了解周邊環(huán)境，以及決策者作出策劃與預(yù)判。該模塊為街道各個(gè)部門、各個(gè)工作人員提供一個(gè)信息交流和協(xié)同工作的平臺(tái)，提高街道信息資源的利用效率和協(xié)同工作效率；該模塊還是一個(gè)應(yīng)用集成平臺(tái)，在不同時(shí)期，針對(duì)不同領(lǐng)域建立了不同的成功應(yīng)用，將街道的原有數(shù)據(jù)信息集成到一起，讓它們能夠協(xié)調(diào)工作，起到1+1>2的作用；該模塊也是一個(gè)信息門戶服務(wù)平臺(tái)，良好的街道信息門戶是社區(qū)對(duì)外宣傳的一個(gè)重要窗口，每天都有大量的信息需要從各個(gè)具體應(yīng)用中獲得信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，工作量大，信息化平臺(tái)從各個(gè)應(yīng)用中獲得信息資料自動(dòng)生成HTML頁面，可進(jìn)行智能維護(hù)。

圖4 民情統(tǒng)計(jì)分析界面

三、結(jié)束語

本文根據(jù)實(shí)用性和可操作性的原則，基于網(wǎng)格化智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)的研究和管理要求，以Visual Studio 2010為系統(tǒng)集成開發(fā)環(huán)境，并結(jié)合WebGIS，在B/S架構(gòu)下，建立了操作便利、界面友好的MVC模式智慧社區(qū)社情民意平臺(tái)。該平臺(tái)主要應(yīng)用于社區(qū)居民生活所導(dǎo)致的相關(guān)數(shù)據(jù)的管理、可視化查詢及整體走向的正常狀況的評(píng)估，為社情民意系統(tǒng)研究和管理提供了科學(xué)決策依據(jù)。

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Research on Social Situation and Public Opinion System Based on Network Intelligence Community

YANG Ruimeng，YANG Jun

2016-03-14

國(guó)家自然科學(xué)基金(41471140)；遼寧省高等學(xué)校杰出青年學(xué)者成長(zhǎng)計(jì)劃(LJQ2015058)；沈陽市科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃(F14-119-9-00)

楊蕊萌(1993—)，女，碩士生，主要研究方向?yàn)榈乩硇畔⑾到y(tǒng)開發(fā)和地理模擬。E-mail：yrm127@163.com

楊 俊。E-mail: yangjun@lnnu.edu.cn

楊蕊萌，楊俊.網(wǎng)格化智慧社區(qū)社情民意系統(tǒng)的構(gòu)建[J].測(cè)繪通報(bào)，2016(11)：43-46.

10.13474/j.cnki.11-2246.2016.0362.

P208

B

0494-0911(2016)11-0043-04