摘要：針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)自身的局限性，結(jié)合當(dāng)前平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)未來(lái)發(fā)展的方向，建議政府加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)以問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)自我完善。文章認(rèn)為，政府從公共服務(wù)的大環(huán)境出發(fā)，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)要從解決建設(shè)初期的存在問(wèn)題出發(fā)，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，在助推中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；公共服務(wù)平臺(tái)；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；信息化建設(shè)；法制建設(shè)；教育投入 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F276 文章編號(hào)：1009-2374（2016）01-0168-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.01.084

1 政府應(yīng)采取的對(duì)策

1.1 加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)提高公共服務(wù)業(yè)務(wù)能力

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)”）是互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體體現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC7月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率創(chuàng)歷史新高達(dá)到44.1%。然而，對(duì)于擁有13億人口的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的空間還很大。目前我國(guó)的企業(yè)用戶(hù)大多集中于一、二線城市，三線城市及村鎮(zhèn)市場(chǎng)還有很大的可開(kāi)發(fā)空間。政府部門(mén)應(yīng)加大信息基礎(chǔ)建設(shè)，使得不同地域的人群能方便快捷地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流，從而打破地域限制，真正做到信息交流不受時(shí)間和空間的局限。

同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加入平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)尋找服務(wù)。首先，幫助中小企業(yè)輕松找到服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用戶(hù)足不出戶(hù)就能找到專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)；其次，增強(qiáng)中小企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息溝通，讓企業(yè)找到更符合自身實(shí)際要求的服務(wù)資源；最后，通過(guò)官方整合的服務(wù)資源，能夠讓企業(yè)使用服務(wù)資源的時(shí)候更安心。在未來(lái)，中小企業(yè)用戶(hù)與平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系將更加密切。

1.2 完善法制建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)行業(yè)監(jiān)管

當(dāng)前市場(chǎng)上的服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，而且服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)越來(lái)越多樣化，在為廣大中小企業(yè)提供更多選擇和更多便利的同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題：首先，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題首當(dāng)其沖。個(gè)人信息售賣(mài)、釣魚(yú)網(wǎng)站、支付安全等問(wèn)題嚴(yán)重影響企業(yè)人的購(gòu)物熱情；其次，服務(wù)機(jī)構(gòu)的盲目競(jìng)爭(zhēng)搞“價(jià)格戰(zhàn)”，在促銷(xiāo)宣傳中虛構(gòu)商品原價(jià)、欺詐企業(yè)人等行為嚴(yán)重破壞了行業(yè)秩序，影響了公共服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

政府要規(guī)范企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，保護(hù)企業(yè)家的利益，促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的良性發(fā)展，關(guān)鍵是要完善法律法規(guī)建設(shè)，逐步形成規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施好市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，要加快制定政策規(guī)定，規(guī)范公共服務(wù)中小企業(yè)行為，杜絕不良競(jìng)爭(zhēng)。在出臺(tái)服務(wù)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引入第三方評(píng)估、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這樣做有利于提高電商中小企業(yè)的可信度、建立完善的行業(yè)信任體系，特別是為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，亟需出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范并引導(dǎo)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。在這方面，政府需要建立規(guī)范的監(jiān)管體系、信用體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系，并出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極為完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

1.3 加大教育投入，培養(yǎng)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)性人才

目前，我國(guó)有近千所高校開(kāi)設(shè)了公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)，但由于所培養(yǎng)的人才不能符合中小企業(yè)的實(shí)際需要，導(dǎo)致公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率僅為20%，遠(yuǎn)低于其他專(zhuān)業(yè)的平均就業(yè)率。同時(shí)，絕大多數(shù)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)投到其他行業(yè)，這也加劇了電商行業(yè)人才缺口。一方面是中小企業(yè)急需具備專(zhuān)業(yè)能力的公共服務(wù)人才，另一方面是公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生難就業(yè)，這兩方面的原因加劇了我國(guó)公共服務(wù)行業(yè)人才緊缺的局面，同時(shí)也突顯了高校培養(yǎng)的人才不能滿(mǎn)足中小企業(yè)需求的尷尬境況。由于當(dāng)前大部分高校公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向不清晰，所教授的課程僅是經(jīng)管類(lèi)課程與計(jì)算機(jī)課程的簡(jiǎn)單堆砌，導(dǎo)致學(xué)生在校期間的課程設(shè)置多且雜，沒(méi)有系統(tǒng)性，培養(yǎng)的學(xué)生各方面都懂一點(diǎn)，但是又沒(méi)有學(xué)精，最后由于缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力而被中小企業(yè)拒之門(mén)外。我國(guó)政府應(yīng)立足于公共服務(wù)人才實(shí)際需求，對(duì)部分高校的人才培養(yǎng)方案予以指導(dǎo)，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和中小企業(yè)實(shí)際需求的人才相匹配。同時(shí)，各高校在課程體系建設(shè)上，要以專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練為主，以就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)中小企業(yè)對(duì)人才知識(shí)、能力和個(gè)人素質(zhì)的要求，專(zhuān)注培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)人才。

2 平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)采取的對(duì)策

2.1 搭載SNS平臺(tái)，構(gòu)筑社會(huì)化電商

簡(jiǎn)而言之，SNS就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社交與建構(gòu)人與人之間關(guān)系的網(wǎng)站。通過(guò)SNS可以輕松實(shí)現(xiàn)企業(yè)與中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的交流、分享，同時(shí)SNS也可以用于拓展關(guān)系網(wǎng)，建立與陌生人之間的聯(lián)系。目前SNS在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛的應(yīng)用，國(guó)外比較著名的有Facebook、Myspace、MSN，國(guó)內(nèi)的有騰訊QQ、騰訊微信、新浪微博、開(kāi)心網(wǎng)、人人網(wǎng)等。在這些平臺(tái)上，用戶(hù)既可以了解他人的狀態(tài)，也可以讓他人了解自己的狀態(tài)。透過(guò)SNS，可以將同地域的人員聚集起來(lái)并加強(qiáng)聯(lián)系，也可將同興趣、同偏好、同目標(biāo)的人員聚合起來(lái)共同討論，真正地打破了企業(yè)與中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間交往的屏障。SNS平臺(tái)的出現(xiàn)使得互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)被迅速瓜分，然而SNS的商務(wù)模式單一，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)是其要面臨的首要問(wèn)題。與此同時(shí)，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)在品牌推廣方面，如果單靠線下服務(wù)活動(dòng)、展覽展示等方式來(lái)宣傳，會(huì)在短期內(nèi)起到用戶(hù)訪問(wèn)量激增的效果，但廣大中小企業(yè)的真正需求沒(méi)有挖掘出來(lái)。企業(yè)家進(jìn)入公共服務(wù)平臺(tái)后，發(fā)現(xiàn)服務(wù)資源難以匹配或者有更具針對(duì)性的服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足，則他們就不會(huì)再去關(guān)注了。因此，建議SNS與公共服務(wù)平臺(tái)結(jié)合，加強(qiáng)平臺(tái)與企業(yè)用戶(hù)的交流互動(dòng)，為企業(yè)提供更直接和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，才能給平臺(tái)帶來(lái)用戶(hù)流量。

平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)有了社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，借助于SNS社交網(wǎng)站，聚合一些帶著需求來(lái)的企業(yè)用戶(hù)也將不再是難題，SNS增強(qiáng)了群體的交易能力，借助這一平臺(tái)的品牌效益，為完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的抓手。事實(shí)上，未來(lái)世界的發(fā)展將是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)+SNS的社會(huì)化電商模式，同樣SNS也會(huì)給中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更加多的客戶(hù)、更廣的業(yè)務(wù)范圍。假設(shè)沒(méi)有SNS的發(fā)展，信息就不能有效地傳遞給有需要的用戶(hù)群，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的服務(wù)對(duì)接，無(wú)法實(shí)現(xiàn)由“燒錢(qián)”到“盈利”的跨越。就如制造商生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品很可能找不到賣(mài)家，導(dǎo)致中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)化運(yùn)作成為一紙空文。

2.2 深度挖掘數(shù)據(jù)，打造個(gè)性化服務(wù)

雖然平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)可以整合全省不同的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加以運(yùn)用，作為一個(gè)具有公益性質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，在為各個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供客源的同時(shí)也要積極打造自身的服務(wù)品牌，因此，在平臺(tái)的各項(xiàng)功能中應(yīng)該每一樣都有1～2個(gè)“招牌菜”，若不能為企業(yè)用戶(hù)提供更有保證的品牌服務(wù)產(chǎn)品和品牌服務(wù)技術(shù)，平臺(tái)的作用將形同虛設(shè)，在用戶(hù)看來(lái)就不過(guò)是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，服務(wù)資源的同質(zhì)化讓用戶(hù)提不起興趣，轉(zhuǎn)而不再關(guān)注它的存在。因此，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)企業(yè)用戶(hù)的實(shí)際需求變化，努力優(yōu)化服務(wù)功能，積極打造服務(wù)品牌，不斷提升企業(yè)用戶(hù)對(duì)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的忠誠(chéng)度。

平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)近幾年的運(yùn)營(yíng)，聚集了大量的企業(yè)服務(wù)信息，如能將這些碎片化的量子級(jí)服務(wù)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)的新的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)，通過(guò)深度挖掘其中的服務(wù)數(shù)據(jù)，建立中小微企業(yè)需求庫(kù)，才滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)的要求。所謂數(shù)據(jù)挖掘是指在大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的，但有時(shí)潛在有用的信息和知識(shí)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是從海量的數(shù)據(jù)中，提取企業(yè)真正感興趣的部分，而把不感興趣的數(shù)據(jù)忽略掉。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于信息大爆炸的時(shí)代，面對(duì)有如碎片化的企業(yè)需求，特別是中小企業(yè)，經(jīng)過(guò)挖掘、整理、分析、提煉企業(yè)服務(wù)信息背后的個(gè)性化偏好，找到中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，加以分析建立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，只有這樣，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能才能更貼近企業(yè)實(shí)際，服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)才能更滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

2.3 加快資源整合，完善平臺(tái)功能

平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)的柔性化再造，還需要具備以下層面的支持：

在基礎(chǔ)設(shè)施層面，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為滿(mǎn)足企業(yè)用戶(hù)的個(gè)性化需求，不僅要有線上服務(wù)設(shè)施的支撐，比如線上展示窗口、線上交流平臺(tái)、線上支付平臺(tái)以及線上對(duì)接平臺(tái)等，同時(shí)還需要有線下服務(wù)窗口的匹配，比如現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接區(qū)、培訓(xùn)場(chǎng)地、熱線電話等，讓企業(yè)用戶(hù)能夠找得到、用得著。

在資源整合層面，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建立健全，需要專(zhuān)門(mén)運(yùn)維的工作人員、專(zhuān)家?guī)?、服?wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)等資源的支持。在建立中小企業(yè)需求庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)完善平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的資源庫(kù)，比如企業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估、法律援助方面的專(zhuān)家資源，又如融資擔(dān)保、市場(chǎng)拓展、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資源，還有線上資源更新和線下活動(dòng)策劃等工作人員，確保平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)。

在企業(yè)用戶(hù)層面，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)對(duì)象是廣大中小企業(yè)主，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初衷是為了方便中小企業(yè)更容易、更直接地找到有保證的服務(wù)，它在運(yùn)營(yíng)中的好與壞應(yīng)該由企業(yè)用戶(hù)來(lái)評(píng)定。目前，我國(guó)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚處在初級(jí)階段，各項(xiàng)服務(wù)功能還不夠完善，服務(wù)水平也還達(dá)不到一部分企業(yè)的要求，這就需要中小企業(yè)用戶(hù)多加支持或直接參與其中，對(duì)它進(jìn)行完善，因此，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)除了自身軟硬件方面的加強(qiáng)外，還需要有企業(yè)用戶(hù)的支持。

中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，中小企業(yè)發(fā)展得好，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)更快地向好的方面發(fā)展，中小企業(yè)發(fā)展得慢，所帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)過(guò)緩的后果，還會(huì)帶來(lái)各種各樣的社會(huì)問(wèn)題，因此，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅肩負(fù)助推中小企業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)，也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)中有著積極的推動(dòng)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

本文分別從政府和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)方面提出了針對(duì)性的建議，為未來(lái)我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供可參考意見(jiàn)及發(fā)展路徑。

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作者簡(jiǎn)介：趙振華（1980-），男（瑤族），廣東乳源人，廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心信息技術(shù)科科長(zhǎng)，碩士，研究方向：中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)。

（責(zé)任編輯：王 波）