王永勝

(中國石化石油工程建設有限公司QHSE管理處，北京 100101)

建筑施工安全風險和評價探析

王永勝

(中國石化石油工程建設有限公司QHSE管理處，北京100101)

分析了JSA(作業(yè)安全分析)的概念和作用，探析了基于JSA的建筑工程施工安全風險評價，旨在為建筑工程管理和施工人員提供參考。

建筑施工 安全風險 JSA 評價

安全風險管理是建筑工程企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)，因為建筑工程施工過程中一旦出現(xiàn)事故，將會造成嚴重的后果，降低企業(yè)的社會形象和在建筑市場的綜合競爭力。JSA(作業(yè)安全分析)作為識別、評價與控制作業(yè)風險的重要方法之一，能夠快速、準確地識別建筑工程施工所有步驟中存在的問題或者風險，然后制定控制風險的有效措施，避免在工作過程中發(fā)生事故。

1 JSA的概念以及作用

1.1 JSA的概念

JSA即作業(yè)安全分析，指的是將一項工作劃分成若干步驟，分別識別每一個步驟中存在的問題或者風險，然后制定控制風險的有效措施，避免在工作的過程中發(fā)生事故。JSA作為風險評價的重要工具之一，被廣泛地推廣和應用在建筑施工作業(yè)、作業(yè)風險評價等方面，對于控制建筑工程施工活動中的風險以及實現(xiàn)風險危害最小化方面發(fā)揮著至關重要的作用。

1.2 JSA的作用

通過將JSA應用在建筑施工安全風險評價中，能夠進一步提高施工人員的風險意識，讓所有的施工人員都清楚地認識到自己施工過程中可能存在或者遇到的風險，嚴格地規(guī)范自己的行為，并按照相關的規(guī)范和標準進行施工，針對施工過程中存在的各種風險進行分析和評價，并采取各種科學、有效的措施進行處理，盡可能地降低各種風險造成的影響，以此保證建筑工程施工能夠安全、高效地進行。

2 基于JSA的建筑工程施工安全風險評價

2.1 創(chuàng)建JSA模式

JSA模式種類眾多，筆者結合多年的建筑工程管理經(jīng)驗，提出了四過程模式，即工作分析、識別危險源、評價風險以及控制風險4個過程，如圖1所示。

圖1 JSA四過程模式

2.2 JSA在建筑工程施工中的實踐

2.2.1工作分析

a)工作細分。所謂工作細分指的是把建筑工程施工涉及的所有工作具體劃分到每一個崗位，按照相關規(guī)范，可以把建筑工程細化成3個部分，即分項工程、分部工程以及單位工程。此外，根據(jù)建筑工程現(xiàn)場的實際狀況以及借鑒實踐經(jīng)驗，還可以對分項工程的施工工藝進行進一步的細化，因為建筑工程每一個分項工程都包括眾多工藝，每一項工藝都由相應的工種完成，因此，在進行分項工程工藝劃分時，需要劃分眾多的操作崗位，雖然難度較大、工作量較多，但是對于安全風險識別和控制具有重要的作用。例如，以某建筑工程為例，該建筑工程的地基工程施工中，根據(jù)施工需求將鋼筋工劃分為鋼筋彎曲工、鋼筋綁扎工以及鋼筋車絲工等，上述崗位工種的從屬關系表示為：鋼筋彎曲工、綁扎工以及車絲工→鋼筋工→鋼筋籠加工→鋼筋→地基工程→建筑工程。

b)基本單元。JSA需要對所有基本單元的所有崗位的所有操作進行分析，建筑工程施工通常以日為工作單位。根據(jù)施工順序把所有的崗位都細分到基本單元，以上述鋼筋彎曲工為例，以日為工作單位，其工作劃分為：進入施工現(xiàn)場→領鋼筋→搬鋼筋→放置鋼筋→彎曲施工→退出施工現(xiàn)場，即基本單元能夠真實、準確地反應所有崗位的施工過程，這對于安全風險識別和控制具有重要的作用。

2.2.2識別危險源

建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)眾多，存在非常多的危險源，如果不能夠準確地識別，將會對施工人員的生命安全、施工安全造成威脅，一旦發(fā)生安全事故，還會造成嚴重的經(jīng)濟損失。但是，建筑工程施工過程中的危險源具有潛在、隱蔽性等特點，為了能夠快速、準確地識別施工過程中存在的危險源，應該采用JSA進行施工過程中危險源的識別，通常將建筑工程施工過程中的危險源劃分為兩種，即第一類危險源與第二類危險源。建筑工程施工過程中的第一類危險源主要包括人員因素、機械因素等；施工過程中的第二類危險源主要指的是誘導安全風險或者引發(fā)安全事故的直接原因。

2.2.3評價風險

JSA的風險評價指的是對施工過程中所有危險源的風險進行評價。因為風險是由危險源引發(fā)的，不同危險源引發(fā)事故的可能性、嚴重程度等不同，因此在進行風險評價時，應該從風險的可能性、后果嚴重性兩個方面進行綜合評價。建筑工程施工過程中風險評價的方法包括定量分析和定性分析兩種，風險矩陣作為一種典型的定性風險評價方法，在施工現(xiàn)場風險評價中的應用具有操作簡單、評價合理等優(yōu)點。在施工現(xiàn)場風險管理中應用的風險矩陣如表1所示。

表1 施工現(xiàn)場管理風險矩陣

2.2.4控制風險的措施

由于建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)眾多，為了提高風險控制水平，應該采取多樣化的風險控制措施，具體包括以下內(nèi)容。

a)創(chuàng)建科學的安全責任制度。通過創(chuàng)建科學的安全責任制度，保證安全工作和施工作業(yè)同步進行，項目總包單位、監(jiān)理單位應該加強對整個施工過程的監(jiān)督和管理。同時，施工單位還應該創(chuàng)建合理的考核制度，由管理人員對安全責任制度的落實狀況進行定期或者不定期的考核，為了保證安全責任制度的落實，應該將考核結果和人員的薪資相掛鉤，這樣能夠有效地激發(fā)所有參建人員的積極性和主動性，保證安全責任制度的貫徹和落實。

b)制定合理的風險應急預案。建筑工程施工過程中存在眾多不確定因素，不可避免地會出現(xiàn)各種事故，為了避免在遇到事故時出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，應該制定合理的風險應急預案，當事故發(fā)生之后，施工單位可以按照應急風險預案對事故進行快速的處理，這樣能夠有效地將事故控制在可控范圍內(nèi)。同時，施工單位還應該創(chuàng)建事故救援小組，事故發(fā)生之后快速地參與到救援、搶險中，保證施工人員的生命安全。

c)提高安全技術水平。為了提高安全風險控制水平，應該不斷地提高安全技術水平，具體表現(xiàn)為：其一，管理人員應該充分地利用JSA方法，并結合工程的實際狀況，對工程傷亡事故進行預測，提高風險的預見性；其二，提高生產(chǎn)技術，在施工的過程中，應該應用各種新穎、先進的施工技術及施工機械，盡可能地降低由于機械、設備故障導致的風險概率；其三，在施工現(xiàn)場配置符合相關規(guī)范和標準的安全防護設施，施工人員進入施工現(xiàn)場之前，必須佩帶必要的安全防護設備，以此保證自身的生命安全。

3 結語

總而言之，JSA在建筑施工安全風險管理中的應用，能夠進一步提高施工人員的風險意識、安全意識，保證所有的施工人員都清楚地了解施工過程中可能存在或者遇到的風險，嚴格按照規(guī)范施工，針對施工過程中存在的各種風險進行分析和評價，并采取科學、有效的措施進行處理，控制建筑工程施工活動中的風險以及實現(xiàn)風險危害最小化，以此保證建筑工程施工能夠安全、有序地進行。

[1] 任振雷.論JSA在建筑安全管理中的應用[J].科教文匯，2015(5)：191-192.

[2] 劉杰.工作安全分析(JSA)模式在施工現(xiàn)場實踐研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2011,7(9)：190-193.

[3] 都書海.工作安全分析在管理實踐中的應用[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2011,7(7)：204-209.

[4] 王飛，巍國興，王書增，等.基于 SVM 的建筑施工項目安全風險評價[J].遼寧工程技術大學學報(自然科學版)，2011,30(6)： 959-962.

[5] 趙強，李景群，田建軍，等.工作安全分析在鉆井作業(yè)現(xiàn)場的應用[J].安全與環(huán)境工程，2010，17(1)：99-102.

[6] 李曉剛.安全風險評價在高層建筑施工中的分析[J].山西建筑，2014,40(24)：273-274.

AnalysisandEvaluationofConstructionSafetyRisk

Wang Yongsheng

(SINOPEC Petroleum Engineering Construction CO., LTD., QHSE Management, Beijing 100101)

This paper analyzes the concept and functions of the JSA, discusses the project construction safety risk assessment based on JSA, aims to provide reference for construction project management and construction personnel.

construction; safety risks; JSA; assessment

2016-03-26

王永勝，高級工程師，1991年畢業(yè)于內(nèi)蒙古工業(yè)大學公路與城市道路專業(yè)，現(xiàn)任中國石化石油工程建設有限公司安全副總監(jiān)、HSE管理部經(jīng)理。