王斯睿

（烏魯木齊市污染控制中心新疆烏魯木齊830000）

烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀及相關(guān)防治措施

王斯睿

（烏魯木齊市污染控制中心新疆烏魯木齊830000）

在分析2011-2015年烏魯木齊市的顆粒物濃度與施工工地之間有關(guān)系的基礎(chǔ)上，從建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵的治理和散裝物料車輛治理三個方面闡述烏魯木齊市揚(yáng)塵污染防治對策。

烏魯木齊；揚(yáng)塵；防治

1 烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀

揚(yáng)塵是指通過燃煤煙塵、工業(yè)塵等由排放源直接排放或通過排放源排出沉降后又在風(fēng)力、機(jī)械力等條件擾動下再次或多次進(jìn)入空氣的顆粒物[1]。

根據(jù)《烏魯木齊市大氣污染源排放清單技術(shù)報告》，2014年烏魯木齊市可吸入顆粒物(PM10)貢獻(xiàn)最大的排放源依次為施工揚(yáng)塵（22.18%）、土壤揚(yáng)塵（21.7%）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（19.81%）、堆場揚(yáng)塵（9.57%）和道路揚(yáng)塵（9.02%）；對細(xì)顆粒(PM2.5)貢獻(xiàn)最大的排放源依次為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（40.99%）、施工揚(yáng)塵（12.96%）、堆場揚(yáng)塵（9.56%）。

源清單中揚(yáng)塵源的最大排放貢獻(xiàn)來自施工揚(yáng)塵。根據(jù)《烏魯木齊統(tǒng)計年鑒》，烏魯木齊市房屋建筑施工面積（平方米）2011年5264406、2012年7127090、2013年5778196、2014年6118377；房屋建筑竣工面積（平方米）2011年1316816、2012年1768602、2013年1441246、2014年1792687。

圖1 2011-2014烏魯木齊市房屋建筑施工面積

圖2 2011-2014烏魯木齊市房屋建筑竣工面積

根據(jù)2011-2015年《烏魯木齊市環(huán)境統(tǒng)計公報、環(huán)境質(zhì)量狀況公報》，可見顆粒物的年平均濃度呈“M”型，可能與房屋建筑施工面積情況及2014年啟用AQI指數(shù)有關(guān)。

圖3 2011-2015年烏魯木齊市顆粒物年平均濃度

2 揚(yáng)塵的危害

進(jìn)入空氣中的揚(yáng)塵導(dǎo)致空氣中顆粒物濃度增高,嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康,其危害性表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 空氣中顆粒物含量高導(dǎo)致空氣能見度下降。太陽光被顆粒物散射,對大氣能見度和氣候造成影響,空氣中的細(xì)小顆粒物還會引起光化學(xué)煙霧、酸雨、氣候變暖等環(huán)境問題，[2]給居民的健康和生活帶來較大的不便。

2.2 空氣中顆粒物含對人體健康產(chǎn)生危害。粒徑較小的可吸收顆粒物,可通過鼻腔和咽喉進(jìn)入肺部,引起人體肺功能的改變和神經(jīng)系統(tǒng)的疾病，若顆粒物經(jīng)再次凝結(jié)形成的有機(jī)物和有毒有害物質(zhì)被人體吸入體內(nèi),將造成更為嚴(yán)重的危害[3]。

2.3 空氣中顆粒物造成的其它危害。每年需要數(shù)億計的費(fèi)用對落在建筑物外表上的顆粒物進(jìn)行的清洗和更換。同時，顆粒物可通過固有的腐蝕性或吸附在其表面的腐蝕性化學(xué)物的作用，對物體產(chǎn)生直接的化學(xué)破壞。

3 烏魯木齊市治理揚(yáng)塵污染

烏魯木齊市人民政府將大氣污染治理工作作為一項重要民生工程予以全力推進(jìn)。于2010年先后下文成立自治區(qū)主席努爾白克力任組長的烏魯木齊市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，烏魯木齊市成立了由自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖任總指揮長的大氣污染治理綜合協(xié)調(diào)總指揮部，及時協(xié)調(diào)解決大氣污染治理過程中存在的困難和問題。并主要從以下幾個方面治理揚(yáng)塵污染。

3.1 建筑施工揚(yáng)塵治理

從2010年到2015年制定并下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)烏魯木齊市防治揚(yáng)塵污染實(shí)施方案的通知》（烏政辦[2011]49號）、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊區(qū)域大氣污染防治2013年度實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)[2013]89號）、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市散裝物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦[2014]21號）、《關(guān)于加強(qiáng)散裝物料運(yùn)輸管理的通告》（烏政通[2014]1號）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)烏魯木齊市大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案的通知》（烏政辦[2014]144號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好揚(yáng)塵污染防治工作的通知》（烏政辦[2015]104號）、《關(guān)于做好建筑工地?fù)P塵污染防治方案審批備案工作的通知》（烏環(huán)保[2015]107號）、《關(guān)于印發(fā)2015年烏魯木齊建筑工地?fù)P塵綜合整治專項行動實(shí)施方案的通知》（烏建發(fā)[2015]160號）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵綜合整治專項行動工作的通知》（烏建發(fā)[2015]280號）、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵治理工作的通知》（烏建發(fā)[2015]344號）等文件，規(guī)范和要求各個施工單位做好防治揚(yáng)塵污染的各項措施。并分別對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)做了明確的劃分。建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程成本，并及時足額支付。[4]施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治方案,落實(shí)揚(yáng)塵防治各項技術(shù)措施，保證揚(yáng)塵防治費(fèi)專款專用[4]。監(jiān)理單位對建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則[4]。

對建筑施工工地?fù)P塵污染防治的要求由“五個百分之百”提升為更嚴(yán)格的“七個百分之百”，具體內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場沿工地四周設(shè)置連續(xù)圍擋100%；（2）腳手架外側(cè)密目式安全網(wǎng)安裝率100%；（3）施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料入庫、入池，遮蓋率100%；（4）施工現(xiàn)場出入口、主要道路硬化率100%；（5）施工現(xiàn)場集中堆放的土方、建筑垃圾和裸露場地，采取固化、覆蓋、綠化等措施落實(shí)率100%；（6）施工現(xiàn)場沖洗設(shè)施及車輛沖洗制度落實(shí)率100%；（7）清運(yùn)建筑渣土、建筑垃圾等運(yùn)輸車輛軟硬相結(jié)合的遮蓋率100%。加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場、出入口及運(yùn)輸車輛帶泥上路的監(jiān)督檢查。

3.2 道路揚(yáng)塵的治理

加大對主要道路、繁華路段等區(qū)域的保潔力度，主要街道、一般街道保潔時間不低于12h，擴(kuò)大灑水覆蓋面，及時開展各項灑水降塵工作，合理配備機(jī)掃設(shè)備，提高機(jī)械化清掃率。

3.3 散裝物料車輛的治理

加強(qiáng)散裝物料運(yùn)輸車輛密閉化管理工作。要求施工工地不得使用未做密閉加蓋的車輛，對未使用密閉加蓋的車輛依法進(jìn)行查處，并移交執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

起草了烏魯木齊市地方技術(shù)規(guī)范《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識、密閉與監(jiān)控》（DB 6501/T002-2016），規(guī)定了建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識、密閉和監(jiān)控的技術(shù)要求，適用于烏魯木齊市建筑垃圾運(yùn)輸車輛。

[1]白向兵,劉建,閆英桃,等.城市揚(yáng)塵污染和抑制劑研究現(xiàn)狀及展望[J].陜西理工學(xué)院學(xué)報,2005,21(4):43-46.

[2]趙光榮,郭軍,王建國.烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀及防治對策[J].干旱環(huán)境監(jiān)測,2005,19(2):95-97.

[3]余勇.揚(yáng)塵的污染特性及防治措施的研究[J].江蘇環(huán)境科技, 2008,21suppl1:129-132.

[4]關(guān)于印發(fā)2015年烏魯木齊建筑工地?fù)P塵綜合整治專項行動實(shí)施方案的通知（烏建發(fā)[2015]160號）.