李銳
摘 要:一般地質(zhì)災害的發(fā)生都會造成嚴重的建筑坍塌或人員傷亡,這也在一定程度上對人民安全以及社會安全帶來巨大的安全隱患以及財產(chǎn)損失,對于我國社會的進步起到消極影響。文章針對我國地質(zhì)災害的具體情況進行研究分析,并提出相應的防治建議。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災害 防治措施 分析探討
中圖分類號:X4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)07(c)-0062-02
近年來,我國因地質(zhì)災害而造成人員傷亡的事故時有發(fā)生,這也在一定程度上阻礙了社會的發(fā)展。因此,我國的有關(guān)部門應當對此類事件加以重視,通過采用相應的防治措施來降低此類自然事故所造成的損失程度。隨著全球氣候的不斷變化,許多地區(qū)的降水量與降雨量在不斷上升,伴隨而來的就是地質(zhì)災害隱患的增多。特別是隨著人類活動的加劇和活動范圍的不斷擴大,工程建設造成的地質(zhì)性破壞越來越多。在中國由于土地廣大、地貌復雜,所以地質(zhì)災害的類型以及危害大小都會有很大不同,所以應當根據(jù)不同的地質(zhì)情況而采用不同的防治措施。
1 目前我國地質(zhì)災害的具體情況
首先,地質(zhì)災害的含義為由于自然環(huán)境以及人們活動造成的傷害人民群眾生命和財產(chǎn)的地質(zhì)災害。在相關(guān)的條例中有說明:地質(zhì)災害涵蓋了山體的塌陷、泥石流以及陸地凹陷、陸地產(chǎn)生縫隙等情況。而當今時代,又因為全球氣候的不合理變化,各個國家、地區(qū)的降雨情況日益嚴重,這使得地質(zhì)災害存在較大隱患。再加之人們的活動面積不斷增加,這對地質(zhì)的損傷極大。而我國國土面積較廣,人又多,這使得地質(zhì)災害較為嚴重。而地質(zhì)災害危及的方面大概有以下幾個方面。
1.1 危及人民群眾的生命安全
從1990至2014年,因為山體的塌陷、泥石流以及陸地凹陷等情況的地質(zhì)災害使得兩、三萬的人死亡。這在大多數(shù)的自然災害當中,死亡的人數(shù)只少于地震等重大災害。并且有一些災害產(chǎn)生的死亡人數(shù)十分多,例如:1998年某地區(qū)的礦洞發(fā)生坍塌,其中有295人死亡;另外在某省出現(xiàn)泥石流現(xiàn)象,使得3個村莊受到損傷,并且死亡246人,嚴重受傷的有30人。而從這個時期開始,因為這類災害引發(fā)的死亡人數(shù)在不斷增多,并且在1998年死亡的人數(shù)特別多,大概有1 642人,而在2000年以后死亡的人數(shù)又有相應的減少。
1.2 嚴重損害工程建筑以及社會財產(chǎn)
在工程建筑方面,地質(zhì)災害通常會損害人們居住、生活、工作的房屋以及道路、供電站等。而在九幾年中,因為滑坡引發(fā)的重大道路事件大概有兩百多件,并且有30多個重大橋梁被損壞,在這些事件中投入運用的資金大概有1.5個億。與此同時,大型江河是發(fā)生滑坡的常發(fā)地帶,這使得船運受到重大損害,例如:長江的某一段,因為滑坡事件,使得輪船無法及時運行。
1.3 引發(fā)重大的經(jīng)濟損失
根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這幾年由于地質(zhì)災害引發(fā)的重大經(jīng)濟損失,大概有其他環(huán)境災害的1/4。另外因為這類災害產(chǎn)生的損失在逐年增加,大概估計在20世紀90年代我國的滑坡、泥石流等災害引發(fā)的經(jīng)濟損失低于5個億,而在2000年后經(jīng)濟損失增長到20多億,甚至有的時候達到上百億。不僅如此,這類災害還會嚴重影響農(nóng)業(yè),并且制約工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的健康有效發(fā)展。
2 地質(zhì)災害防治措施
目前,我國在地質(zhì)災害的防治工作中有一定的成效。不過因為這類災害具有多樣性,并且產(chǎn)生的不利影響較大,損害性較強,加之人們的活動面積不斷增加,致使情況更加惡化。所以在地質(zhì)災害的防治中,一定要強化有效的管理工作,并采用合理的管理辦法,進而縮小這類災害損傷,保護人民生命及財產(chǎn),從而推動經(jīng)濟的健康有效發(fā)展。
2.1 強化地質(zhì)災害研究調(diào)查和規(guī)制
在這類災害的規(guī)制工作中,有效的調(diào)查工作是其重點。因此要大概了解目前國家這類災害的基本狀況,設置出合理的計劃,推測出這類災害的后續(xù)情況,進而區(qū)分出災害高發(fā)區(qū)、需要加大防治力度的區(qū)域,并且根據(jù)其防治目標制定出有效的方案,分清事件的大小,有安排地達到降低損耗的要求。
2.2 強化地質(zhì)災害的估算,降低人類活動引發(fā)災害產(chǎn)生
在這方面,最先要做好的事情應是要加強對地質(zhì)災害防治知識的指導教育工作,讓人民群眾都能清楚地了解到有效的防治措施與方法。并且讓他們在進行工程建筑時能自覺遵守自然規(guī)律,避免對大自然造成傷害而引發(fā)地質(zhì)災害產(chǎn)生,只有如此才能有效地提高人們的防治能力。除此之外,還應進行合理的地質(zhì)災害的估算工作,預算其危害大小。若是工程建筑還應考慮其危害出現(xiàn)的概率,并且考慮其完工后有可能出現(xiàn)危害的概率,并制定出有效的防治辦法。
2.3 多種方式籌集地質(zhì)災害防治費用
在我國,對于地質(zhì)災害安全隱患一直沒有能夠構(gòu)建系統(tǒng)的防治體系,在地質(zhì)災害的發(fā)生階段不能夠及時地籌集到足夠的防治經(jīng)費,這些因素也是導致我國地質(zhì)災害頻頻發(fā)生的重要原因。在實際的地質(zhì)災害發(fā)生階段,即便能夠意識到災害所產(chǎn)生的嚴重后果,但是沒有足夠的經(jīng)費來開展相關(guān)工作,防治手段仍不能夠有效進行,防治工作的運作陷入被動狀態(tài)。在開展籌集地質(zhì)災害的防治經(jīng)費階段,如果僅僅依賴政府的支持是遠遠不夠的,應當結(jié)合社會中的多方面共同進行,采用多種渠道共同進行的籌集方法。中央財政主要投入國家地質(zhì)災害防治管理能力建設、國家重大工程建設區(qū)地質(zhì)災害防治,地方財政主要投入影響當?shù)爻青l(xiāng)居民生活的地質(zhì)災害防治工作。由于工程建設項目(修路、開礦、建房)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,責任單位自主負擔。這樣就形成了政府投入占主體,全社會共同參與的多渠道、多元化的投資體系,為地質(zhì)災害防治奠定良好的基礎(chǔ)。
2.4 強化法律制度的制約作用并嚴格按照法律條例來執(zhí)行
目前,由于我國在不斷發(fā)展社會市場經(jīng)濟,在這之中法律的作用不容忽視,它能起到規(guī)范人們生活、工作的良好作風。而當今時代,政府的工作任務有了較大改變,它從一開始的命令、下發(fā)任務變成服務以及監(jiān)管監(jiān)察,而法律法規(guī)在這當中便起到很好的效果。與此同時,在地質(zhì)災害的法律體系中,由于這類法律起步較晚,并且不夠健全。在地質(zhì)災害的防治工作中其作用無法凸顯出來。因此,需強化法律制度的制約作用,并嚴格按照法律條例來執(zhí)行,從而增強法律效應提高地質(zhì)災害的防治效果。
3 結(jié)語
地質(zhì)災害的防治工作是一項需要長期運作的工程,應當提前做好相關(guān)的預防工作,以防止在地質(zhì)災害的發(fā)生階段防治工作陷入被動狀態(tài)。在我國的第十六屆五中全會中之處構(gòu)建環(huán)境友好型社會是當前的主要目標,對于地質(zhì)災害的防治工作應當嚴格地落實到位,采用最為先進、高效、環(huán)保的方式進行地質(zhì)災害的防治工作。
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