普洱 沿邊開放走向世界
在中老邊境,中老緬三國交界的云南普洱江城縣,人們喜愛在老撾咖啡鋪消磨時光,邊民互市生產生活交流頻繁。向北500多公里的云南省會昆明,產自普洱的咖啡,正與來自泰國、老撾、越南、馬來西亞、菲律賓等國的上百種咖啡,在第四屆中國——南亞博覽會上同臺競爭。以往,以“邊民互市”為主的云南對外開放“小船”,正借著南博會的東風,逐漸升級為“遠洋巨輪”,并在“一帶一路”中揚帆啟航。
昨天的普洱可以用“老、少、邊、山、貧”五個字來表述。如今, “一市連三國” “一江通五鄰”、486公里的國境線和兩個國家級口岸、5條主要水陸干線、18條通道通往周邊國家的優(yōu)越區(qū)位,將使普洱變成橋頭堡建設中的黃金前沿。而風情濃郁的少數(shù)民族文化和適宜人居的自然氣候條件則將變成發(fā)展文化旅游養(yǎng)生產業(yè)的寶貴資源。
近年來,普洱充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,搶抓國家、省發(fā)展戰(zhàn)略機遇,深入實施“走出去,引進來”戰(zhàn)略,主動融入國家“一帶一路”建設,全面提升對外開放水平,全力打造面向南亞東南亞輻射中心的“前沿窗口”。
一通則百通,交通、電信、口岸等基礎設施落后一直是制約普洱對外開放的因素。在“一帶一路”國家戰(zhàn)略驅動下,普洱發(fā)揚茶馬古道精神,搶抓機遇,乘勢而上,全力建設路網、航空網、能源保障網、水網、互聯(lián)網五大基礎設施工程。目前,普洱有勐康、思茅港兩個國家一類口岸和孟連1個國家二類口岸,有經省政府批準的17條通道與緬、老、越三國北部地區(qū)相通;全市高速公路總里程200多公里,2011年磨思高速公路建成通車,全線貫通昆曼大通道;內河航道通航里程達到951公里,擁有規(guī)模以上港口及碼頭3個,渡口52道;玉磨鐵路于2015年8月31日開工建設,寧洱至臨滄鐵路已完成預可研編制;2014年瀾滄機場開工建設,2015年普洱思茅機場遷建前期工作啟動。
普洱緊緊圍繞國內外“兩個市場”“兩種資源”,加強與周邊國家和地區(qū)友城關系,與老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市建立了友好城市,與老撾豐沙里省、越南奠邊省輪流舉辦中老越三國丟包狂歡節(jié),認真承辦第一、二、三屆邊境經濟貿易交易會,積極組織普洱市企業(yè)參加昆交會和越南、老撾、緬甸、新加坡、法國、馬來西亞等國際會展;建立邊合區(qū)保稅倉庫,探索開展保稅試點工作;推進沿邊金融綜合改革,開展跨境人民幣結算業(yè)務;加快推進孟連(勐阿)邊合區(qū)建設。
良好的自然生態(tài)與人文環(huán)境是發(fā)展的基礎。近年來,普洱堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,深入推進國家綠色經濟試驗示范區(qū)建設,緊緊圍繞建設特色生物產業(yè)、清潔能源、林產業(yè)和休閑度假四大基地,建設生物工業(yè)、林產工業(yè)、邊境貿易加工三大工業(yè)園區(qū),建立了云南咖啡交易中心和云南普洱茶交易中心,深入探索“在地、在場、在版、在線、在網”全方位市場營銷模式。金州、天士力、康恩貝、中坤、東軟、匯源、金源、星巴克等國內外知名企業(yè)紛紛入駐普洱投資興業(yè)。
精心組織地方特色展洽活動,發(fā)展假日展會經濟。2015年,先后在普洱市舉辦的首屆2015年普洱GMS六國商品展現(xiàn)場銷售收入622.5萬元;第二屆兩岸四地茶文化高峰論壇暨第十四屆中國普洱茶節(jié)茶產品交易博覽會和普洱特色產品交易會現(xiàn)場銷售收入864萬元,訂單銷售7808萬元;積極組織參加第三屆中國南亞博覽會暨第23屆昆明進出口交易會,現(xiàn)場銷售收入31.3萬元,訂單銷售2399萬元,簽訂招商引資協(xié)議78億元;充分利用昆交會、南博會、東博會、珠洽會、夏洽會、西洽會等影響力較大的展洽活動平臺,開展招商推介和合作交流,五年來,在昆交會、南博會上共簽訂項目投資協(xié)議55項,協(xié)議總金額約為1313.84億元。
普洱歷史悠久的茶文化、多姿多彩的民族文化、邊地文化、優(yōu)越的資源環(huán)境吸引著世界的矚目,普洱正以矯健的步伐一步步走向世界。
保山 復興南方絲綢之路
從清末民初流傳下來的老照片和文獻資料,我們可以看到云南邊境集市上古絲路農耕文明最后的余暉。當時保山等地的市場已經有了明顯的功能區(qū)劃,進出口商品貿易、原始加工貿易和金融、物流、服務產業(yè)鏈構成了西南邊陲開放型經濟的雛形。
保山是中國向西南開放的重要門戶和前沿地帶,是我國進入南亞次大陸最便捷的陸上通道。歷史上曾有過對外開放的傳統(tǒng)和厚重的文化積淀,自古以來商貿就比較發(fā)達,對外開放最早可追溯到西漢時期。搶抓橋頭堡建設機遇,打造新的經濟增長極,復興南方絲綢之路,保山取得了明顯進展。
為此,一場以“實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”為主題的解放思想大討論活動在保山蓬勃展開。如何充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢,主動服務和融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,推動經濟社會高速發(fā)展,跨越發(fā)展?
通過一年來的大討論,保山進一步理清了思路,堅定了信心,在經濟社會發(fā)展、產業(yè)轉型升級、基礎設施建設、生態(tài)文明建設、黨的建設和民主法制建設等方面均取得顯著成效。2015年 ,保山市GDP增幅達11.5%,一二三產業(yè)增幅均位居全省前列。
構建區(qū)域性國際商貿城市,保山最大的優(yōu)勢就是南亞這個大市場。從區(qū)位上看保山地處中國、東南亞和南亞三大市場的交匯點,是距南亞尤其是印度最近的區(qū)域之一。
圍繞滇西邊境中心城市目標定位,把保山打造成區(qū)域性國際商貿城市,這是保山的歷史淵源和區(qū)位優(yōu)勢使然。區(qū)域性國際商貿城市主要就是輻射南亞,吸引南亞國家客商到保山進行商品采購。
2014年底,定位為“立足保山、面向滇西、走向南亞”的保山義烏國際商貿城正式開業(yè),經過一
年營運已進入培育期,目前已有印度企業(yè)入駐,成為商貿帶動發(fā)展的樣板。圍繞區(qū)域性國際商貿城市的打造,保山正全力推進城市規(guī)劃、建設、管理和提升工作,把新型城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)建設、園區(qū)建設、商貿物流建設等融入城市整體發(fā)展。
圍繞定位打造五大基地如何瞄準南亞市場,拓展對外開放和合作的空間?產業(yè)謀篇布局成為保山市的核心課題。
保山正全力推進特色農產品加工基地、國際區(qū)域性小商品加工基地、數(shù)據儲存災害備份基地、新材料加工基地、商貿物流基地建設,構建現(xiàn)代產業(yè)體系。圍繞五大基地保山形成了五大工業(yè)園區(qū),進行體制機制創(chuàng)新,營造良好發(fā)展環(huán)境,進行產業(yè)聚集招商和項目招商,吸引企業(yè)落戶保山,目前已經有了一定的規(guī)模。
尤其值得一提的是,保山正在建設的國際大數(shù)據服務產業(yè)園,為保山產業(yè)格局注入了現(xiàn)代高科技的氣息,成為保山產業(yè)結構調整和對外招商引資的亮點。
全方位推動 “走出去”“圍繞對外開放,保山一直在全方位推進,主動謀劃走出去。”李正陽介紹,利用與緬甸接壤的優(yōu)勢,保山市著力規(guī)劃實施聯(lián)通境外的大通道建設。目前,保山騰沖到緬甸密支那二級公路已建成開通,密支那至班哨公路正合力推進,明年年底可建成通車,猴橋口岸實現(xiàn)對等開放,與印度通航事宜也在積極溝通中。
在此基礎上,保山加強了和南亞、東南亞國家的往來,通過交流增進友誼和互信。通過政府間大量友好的交流活動,促成了兩國企業(yè)的合作,目前緬甸有4個企業(yè)已經與保山的企業(yè)簽署了合作協(xié)議。
結合國內外形勢發(fā)展和保山市自身條件的優(yōu)勢,保山已成為中國邊疆前沿的門戶樞紐、民族團結、睦鄰友好的和諧邊疆。
德宏 拓寬對外交流渠道
對作為橋頭堡前沿建設的德宏傣族景頗族自治州來說,對外開放是千載難逢的歷史機遇,是邊疆各族人民翹首以盼的福音。
以民族節(jié)慶活動為助力,促進對外交流是德宏在對外開放中一直保持的優(yōu)良“傳統(tǒng)”。
近年來,德宏通過每年定期舉辦“中緬胞波狂歡節(jié)” “中國德宏國際潑水狂歡節(jié)” “中國德宏國際目瑙縱歌節(jié)”等節(jié)慶活動,邀請緬甸、越南、泰國、印度等國家政府、民間組織、媒體記者、文化人士參加活動,讓民族風情和特色文化活動為節(jié)慶增色,吸引大量海內外游客前來感受德宏魅力,更為對外文化交流與商務洽談,搭建了融合的平臺,增進與周邊各國人民的友誼,進而推動德宏在文化、旅游、邊貿及社會等全方位的繁榮與進步。
除此之外,利用文化體育活動的靈活形式,充分發(fā)揮其在對外交流中的平臺作用也成為德宏對外文化交流的特點和亮點。尤其是近幾年來,德宏先后舉辦“云南·東盟國際足球公開賽”、自行車暨戶外越野挑戰(zhàn)賽、中緬籃球友誼賽、高爾夫球賽、藤球賽、“五人制”足球賽等,不僅吸引了南亞東南亞國家的體育愛好者的廣泛關注和積極參與,更為德宏對外交流搭建起了極佳的文化交流平臺。
隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略和孟中印緬經濟走廊建設的深入推進,德宏區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,為努力把德宏建設成為中國面向西南開放的大通道、大樞紐,建設成為中國與東南亞南亞各國交流的平臺、合作的窗口,從去年開始,德宏大膽創(chuàng)新,積極探索出了對外交流的新平臺——舉辦國際性論壇。
2015年8月,首屆跨喜馬拉雅發(fā)展論壇在德宏州芒市舉行,來自阿富汗、孟加拉國、中國、印度、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡8國專家學者就“跨喜馬拉雅發(fā)展合作與 ‘一帶一路 倡議”主題進行探討。這是德宏第一次舉辦國際性論壇,也是德宏在對外交流方式上的一次大膽創(chuàng)新與探索,并得到了與會國際、國內專家學者的一致贊揚和高度好評。
同年12月,由中共德宏州委、州政府主辦的首屆孟中印緬衛(wèi)生與疾控合作論壇在芒市成功舉行。一年內連續(xù)兩次成功舉辦國際性論壇不僅為德宏贏得了國際、國內的良好聲譽,也為德宏對外交流探索了新方向。正如參會的孟加拉國代表輔秘巴蘇德·甘古里所說,“隨著孟中之間的合作正在不斷加深,舉辦這樣的論壇能更好地使我們交流經驗、相互學習?!?/p>
作為一個多民族聚居地區(qū),德宏在外化對外交流活動中不斷創(chuàng)新出彩,形成了多姿多彩的文化交流形態(tài)。豐富多彩的民族特色活動促進著德宏與周邊國家文化的交流與融合,加快德宏民族、特色、邊境文化“走出去”的步伐,使德宏在“一帶一路”建設中,成為對外文化交流的前沿。
如德宏舉辦的以“我的中國夢”文化體育進萬家為主題的文化活動將舞臺搬到了緬甸木姐,將文化“大篷車”開出了國門,為當?shù)厝罕娧莩鰝鹘y(tǒng)傣劇,3天的演出吸引了2萬多緬甸群眾前來觀看;中緬邊交會期間,舉辦的中緬邊境青少年“手拉手·心連心”友好交流活動,不僅增進了雙方在文化、文學藝術方面的交流,更促進了中緬邊境青少年的相互往來、相互進步,夯實了中緬友好基礎,推動兩國傳統(tǒng)友誼薪火相傳。
重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經濟合作區(qū)和跨境經濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)是中國深化與周邊國家和地區(qū)合作的重要平臺,是沿邊地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要支撐,是確保邊境和國土安全的重要屏障,正在成為實施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵,在全國改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。云南在對外交流合作方面又邁出了新的一步,使其在對外開放新高地建設中不斷取得新進展。加快云南面向西南開放的政策,是黨中央、國務院從中國經濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大發(fā)展部署,事關根本、事關全局、 事關長遠,為云南未來的發(fā)展勾畫了藍圖,吹響了號角。