王成利

(山東社會科學院，山東 濟南 250002)

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農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿及其影響因素分析

王成利

(山東社會科學院，山東 濟南 250002)

加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的題中之義，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)的前提是農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。在調(diào)研山東省621戶農(nóng)民的基礎上，通過二元logistic回歸模型進行分析得出農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響因素及其影響程度。根據(jù)影響因素之間的關系，影響因素可以歸納為經(jīng)營特征、土地觀念、政策支持、種地認知和種地能力等5種類型。按影響程度大小排序影響因素依次為：收入比例、種植糧食作物、種植經(jīng)濟作物、種地能力、流轉(zhuǎn)支持、流轉(zhuǎn)價格、土地情結(jié)、種地收入、種地感知、農(nóng)業(yè)補貼、土地規(guī)模、戶主年齡、種地人口年齡、打工人口年齡。提升農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的措施：健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制；完善農(nóng)業(yè)補貼制度；提升農(nóng)村社會保障水平；加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)；轉(zhuǎn)出意愿；農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)補貼；規(guī)模經(jīng)營

“以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”是我國農(nóng)村經(jīng)濟的一項基本制度。該制度自上世紀80年代初確立以來，極大地發(fā)揮了集體的力量，激發(fā)了農(nóng)戶自主經(jīng)營的積極性，促進了我國農(nóng)村多種經(jīng)營體系的完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。然而，隨著工業(yè)化的發(fā)展，其土地產(chǎn)權(quán)制度所帶來的弊端日益凸顯，由家庭承包經(jīng)營帶來的土地分散細碎化，導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)成本居高不下，極大地影響了農(nóng)民收入和種地的積極性。

為了增加收入，農(nóng)村勞動力大量地流向工業(yè)部門，農(nóng)村普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)兼業(yè)甚至耕地撂荒現(xiàn)象，這狀況不利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。如何提高農(nóng)民收入和種地積極性，已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營是有效解決這一問題的路徑之一。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，但是，無論發(fā)展何種形式的規(guī)模經(jīng)營，都需要一定規(guī)模的土地作為基礎。因此，加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的題中之義。

目前，雖然農(nóng)業(yè)收益有所下降，農(nóng)民種地積極性不高，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了有利條件，但總體來看，我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的情況仍難以滿足發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要。農(nóng)地流轉(zhuǎn)包括農(nóng)地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入兩個方面，農(nóng)地轉(zhuǎn)出能夠提供規(guī)模經(jīng)營所需要的土地，是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的基礎；農(nóng)地轉(zhuǎn)入則能夠擴大土地經(jīng)營的規(guī)模，是規(guī)模經(jīng)營的具體表現(xiàn)。因此，農(nóng)地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的兩個對立面，存在著較大的差異，而且影響農(nóng)地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的因素也并不相同。*林善浪、張麗華 ：《農(nóng)村土地轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出意愿的影響因素分析——基于福建農(nóng)村的調(diào)查》,《財貿(mào)研究》2009年第4期。農(nóng)地轉(zhuǎn)出受多種因素影響，包括農(nóng)戶特征、流轉(zhuǎn)價格、土地作用、政策支持等因素，但農(nóng)地轉(zhuǎn)出能否順利進行并取得應有的實效，很重要的因素是土地經(jīng)營主體——農(nóng)戶的意愿。*曾超群 ：《農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿變化的對比分析——基于長沙、平江、慈利三縣兩次調(diào)查的實證研究》,《求索》2015年第1期?；诖?，本文將從農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的角度研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)，為擴大農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營提供政策支持。

一、文獻綜述及研究假說

土地流轉(zhuǎn)即土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織(本文僅指土地承包經(jīng)營權(quán)下的土地，不含農(nóng)民宅基地)。*張偉麗等 ：《中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)：問題及影響因素》，《東岳論叢》2013年第1期。土地作為生產(chǎn)要素的流動是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。一方面土地流轉(zhuǎn)可以促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移；另一方面，土地流轉(zhuǎn)有利于實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

(一)經(jīng)營特征與農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿

經(jīng)營特征包括種地人口年齡、打工人口年齡、戶主年齡、戶主文化程度、農(nóng)業(yè)收入比例、土地規(guī)模、是否種植糧食作物和是否種植經(jīng)濟作物等。Klaus 等(2005)通過對農(nóng)民參與土地租賃市場決定因素的計量分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的人均土地面積越多、教育水平越高，則越愿意轉(zhuǎn)出土地。*Klaus D,Jin S Q.The potential of land markets in the process of economic development: evidence from China.Journal of Development Economics,2005,78 (1) : 2411-2470.Teklu(2003)的研究則認為，農(nóng)地轉(zhuǎn)出規(guī)模與年齡、教育程度的關系并不確定。*Teklu T.Rural lands and evolving tenure arrangements in Ethiopia: Issues,evidences and policies//Forum for social studies,addis abeba ( thiopia).FSS Discussion Paper,2003,10(5) :81包宗順等(2009)研究認為，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平存在的巨大梯度差異，導致地區(qū)間在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)速度、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)土地集聚程度和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為等方面存在明顯差異，而且農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動力文化素質(zhì)、人均純收入水平等對土地流轉(zhuǎn)的影響均為顯著正向。*包宗順、徐志明、高珊、周春芳 ：《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域差異與影響因素——以江蘇省為例》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2009年第4期。許恒周等(2012)將研究視角定位于代際差異下的農(nóng)民工，認為對第一代農(nóng)民工農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿產(chǎn)生較大影響的因素，有年齡、受教育程度、有無專業(yè)培訓經(jīng)歷或者證書、農(nóng)戶家庭規(guī)模、家庭年齡結(jié)構(gòu)、家庭勞動力結(jié)構(gòu)等，對于新生代農(nóng)民工來說，性別、教育程度、有無專業(yè)培訓或者證書、農(nóng)戶家庭規(guī)模、家庭年齡結(jié)構(gòu)、家庭勞動力結(jié)構(gòu)、是否簽訂勞動合同等是影響其農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的主要因素。*許恒周、郭玉燕等 ：《代際差異視角下農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素分析——基于天津613份調(diào)查問卷的實證研究》，《資源科學》2012年第10期。何京蓉等(2010)通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的非農(nóng)收入比例和土地流轉(zhuǎn)收益是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為選擇的決定因素。*何京蓉、李炯光 ：《欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為與影響因素》，《中國農(nóng)業(yè)大學學報》(社科版)2010年第3期。陳仲常等(2014)通過實證分析發(fā)現(xiàn)，年齡越小的農(nóng)民越愿意將農(nóng)地轉(zhuǎn)出，而農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重越高的農(nóng)民越不愿意將農(nóng)地轉(zhuǎn)出。*陳仲常、馬大來、王玲:《農(nóng)民土地轉(zhuǎn)出參與意愿的影響因素分析》,《重慶大學學報》(社科版)2014年第4期以種植糧食作物為主的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入明細低于以種植經(jīng)濟作物為主的農(nóng)戶，因此，農(nóng)戶種植作物的類型也會影響其農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿。

(二)土地觀念與農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿

既有文獻中將土地觀念作為影響土地流轉(zhuǎn)因素的非常少見。由于幾千年的農(nóng)耕文化，使得我國農(nóng)民對土地有著特殊的情結(jié)，所以農(nóng)地流轉(zhuǎn)不是單純的經(jīng)濟交易，而是維系農(nóng)民情感與權(quán)益的產(chǎn)權(quán)交易。因此，農(nóng)民的土地情結(jié)對其農(nóng)地轉(zhuǎn)出的意愿有直接影響。同時，由于土地歷來被農(nóng)民視為“命根子”，因此土地對農(nóng)民的保障功能甚至超出其生產(chǎn)功能，所以土地的保障功能在很大程度上也限制了土地的流轉(zhuǎn)。洪名勇等(2012)認為，農(nóng)民在城市打工無法獲得或者享受與城市居民一樣的社會保障制度，在經(jīng)歷一定時期的城市務工之后，依然會回到農(nóng)村，即便是在城市務工期間寧愿讓土地荒蕪棄耕，也不愿意轉(zhuǎn)出承包地。*洪名勇、關海霞 ：《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素分析》，《經(jīng)濟問題》2012年第8期。趙光等(2012)的研究也發(fā)現(xiàn)，土地對農(nóng)民的保障功能與農(nóng)地流出意愿負相關。*趙光、李放:《非農(nóng)就業(yè)、社會保障與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出——基于30鎮(zhèn)49村476個農(nóng)民的實證分析》,《中國人口·資源與環(huán)境》2012年第22期。

土地觀念比較抽象，總的來講應該是一定社會的農(nóng)民對土地、社會現(xiàn)象的主觀把握方式，是社會主體對土地的知識、情感、意志等各種心理要素、價值判斷和表達方式的有機綜合體。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民對于土地的認識也隨之發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使土地產(chǎn)出的保障功能下降，尤其是在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，勞動力成本上升較快，從事農(nóng)業(yè)勞動收益偏低，農(nóng)民對于土地的依賴性下降。但是，經(jīng)濟增速放緩之后，以及第一代農(nóng)民工回歸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)補貼、扶持等政策的落實到位，農(nóng)民對于農(nóng)地的觀念又有了新變化，這種土地觀念的變化對于當下農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿具有趨勢性的意義。

(三)政策支持與農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿

李啟宇等(2010)發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格、有無農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介等對農(nóng)民農(nóng)地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出意愿影響顯著。*李啟宇、張文秀:《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素分析——基于成渝地區(qū)428 戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟》2010年第5期。隨著養(yǎng)老保險的全面普及，農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平得到了一定程度的提高，趙光等(2012)提出參加了社會保險的農(nóng)民，轉(zhuǎn)出土地的可能性更大，相應轉(zhuǎn)出土地的面積也更多。但是，目前關于土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)還缺少明確而具體的規(guī)定，這對于實務中的土地流轉(zhuǎn)及其具體操作有很大影響。蔡鷺斌等(2013)認為，在土地流轉(zhuǎn)適用范圍、途徑、環(huán)境、流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務監(jiān)督，以及相關部門的管理、法律責任等方面都應該頒布相應的法律法規(guī)并加以明確的規(guī)定。*蔡鷺斌、段建南、張雪靚 ：《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)及其影響因素分析》，《四川理工學院學報》(社科版)2013年第5期。栗瀅超(2012)通過實證分析得出結(jié)論，政府的支持對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)參與行動起到顯著的促進作用，政府的積極推動有利于土地流轉(zhuǎn)的順利開展。*栗瀅超 ：《農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素實證分析》，《河南農(nóng)業(yè)大學學報》2012年第2期。

進入新世紀以來，我國持續(xù)加大對“三農(nóng)”的財政投入，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，切實減輕了農(nóng)民負擔。先后出臺“四減免”稅收政策、“四補貼”支出政策以及“六小工程”等舉措，財政支農(nóng)力度越來越大。*馮道杰、王成利 ：《公共財政框架下我國差異性城鄉(xiāng)一體化研究》，《中南財經(jīng)政法大學學報》2014年第5期。其中，增加農(nóng)機具購置補貼等可以直接減少農(nóng)村土地上的勞動力支出成本，有利于土地規(guī)模經(jīng)營，可促進土地流轉(zhuǎn)，其他補貼如糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等則直接提高了農(nóng)民的收入，農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地擴大土地規(guī)模經(jīng)營的意愿得到了增強。另外，隨著土地產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善，比如農(nóng)地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)可以抵押，可以向銀行融資等新的土地金融制度的出臺，農(nóng)村土地在多項利好政策下形成良好預期，而相應的政策引導與支持對農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿可以產(chǎn)生積極的正向影響。

(四)種地認知與農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿

隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入低的劣勢越來越明顯，外出務工與兼業(yè)的農(nóng)村勞動力越來越多，尤其是外出務工或者兼業(yè)的收入愈來愈高，此種因素影響下，農(nóng)戶對于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿也會得到提高。車裕斌(2004)的研究發(fā)現(xiàn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入越高，農(nóng)民越愿意放棄土地。*車裕斌 ：《中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制研究》，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社2004年版。但這并不意味著農(nóng)戶就不在意農(nóng)地轉(zhuǎn)出的收益，農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出農(nóng)地時主要考慮的問題還是農(nóng)地轉(zhuǎn)出前后收入的變化，雖然因為農(nóng)業(yè)收益低導致農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格普遍不高，但農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格仍然對農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有一定的影響。*黎霆、趙陽、辛賢:《當前農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本特征及影響因素分析》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2009年第10期。這種影響是最為直接的。

關于農(nóng)民對農(nóng)地的認知，還有一個重要的因素，就是農(nóng)地未來的期望收益。隨著城鎮(zhèn)化的不斷加快，農(nóng)民對于自己的土地更加珍惜，土地雖然是集體所有，但農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)的認識也在逐漸提高，尤其是土地產(chǎn)權(quán)的未來預期使得農(nóng)戶更加珍視自己手中的土地。未來土地流轉(zhuǎn)后能否獲得拆遷收益或者是否會有補償糾紛等影響著農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿，當前收益和未來預期之間的權(quán)衡是農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)地的一個重要考量。在城鎮(zhèn)化的大背景下，應該重新審視農(nóng)民對于土地的認知。

(五)種地能力與農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營對農(nóng)民提出了更高的要求，要求農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、擅經(jīng)營，而不僅僅是身體健康，能夠從事體力勞動。但是，當前農(nóng)民所掌控的總體技能水平仍然未能完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)變。*孫林、傅康生 ：《農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的阻礙因素與轉(zhuǎn)型路徑》，《中共中央黨校學報》2015年第2期。因此，種地能力越弱的農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿越強。洪名勇等(2012)認為，戶主年齡在35歲以下，年輕力壯，有足夠能力耕種土地，轉(zhuǎn)出土地的意愿不大；戶主在50歲以上，外出務工的機會變少，為維持家庭收入，還有一定的種地能力，也不愿轉(zhuǎn)出土地。

實際上，當下農(nóng)村年青一代的農(nóng)民幾乎沒有種地的能力和意愿。隨著農(nóng)村年青一代的農(nóng)民對土地和自身勞動力價值的認識不斷提高，他們對于土地流轉(zhuǎn)的意愿會更積極?，F(xiàn)代農(nóng)村真正具有種地能力的是原先固守農(nóng)村的部分農(nóng)民或者是隨著年齡增長或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整無法再到城市打工的部分第一代農(nóng)民工，這些人的種地能力左右著農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿，他們有種地能力，固守土地的意愿也更強烈。

由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)包含農(nóng)地的流出和流入兩個方向，而且它們受到多個因素的共同影響，因此，本研究從農(nóng)地流出的角度，提出以下假設：(1)種地人口年齡(x1)、戶主年齡(x3)、土地規(guī)模(x5)、種植經(jīng)濟作物(x7)、農(nóng)業(yè)收入比例(x8)、土地保障(x9)、土地情結(jié)(x10)、農(nóng)業(yè)補貼(x12)、種地收入(x14)、種地感知(x15)和種地能力(x17)等因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有負向影響作用；(2)打工人口年齡(x2)、種植糧食作物(x6)、養(yǎng)老保險(x11)、流轉(zhuǎn)支持(x13)和流轉(zhuǎn)價格(x16)等因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有正向影響作用；(3)戶主文化程度(x4)對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響作用不確定。

二、變量選擇與模型構(gòu)建

(一)變量選擇

基于文獻綜述與研究假說，本文選擇了17個變量作為影響因素來分析農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿，變量的名稱、含義以及變量對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的預期影響方向(見表1)。

表1 模型變量的含義、描述性統(tǒng)計特征及其預期影響方向

(二)模型構(gòu)建

為了便于研究分析，我們將農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿分為“愿意”和 “不愿意”，然后用“0”、“1”分別表示這兩種情況。所有農(nóng)戶都是從自身的角度出發(fā)，在理性分析各種因素的基礎上作出愿意還是不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的選擇，即二元決策。所以，本文采用logistic回歸模型對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響因素進行分析。logistic回歸模型：

(1)

(1)式中，y表示農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿，y=0表示農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地，y=1表示農(nóng)戶不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。P表示農(nóng)戶不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的概率，Xi(i=1,2,……,n)表示農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響因素。(1)式中，因變量y是自變量xi的線性組合，即：

y=β0+β1x1+β2x2+…+βnxn

(2)

由(1)式和(2)式可得，農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿發(fā)生比的logistic回歸模型線性表達式(3)：

(3)

三、數(shù)據(jù)來源與描述統(tǒng)計

(一)數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來自部分山東省選調(diào)村官在農(nóng)村的實地調(diào)查，具體形式為逐戶訪談，向農(nóng)戶戶主了解情況，提出問題并協(xié)助戶主完成問卷，以確保數(shù)據(jù)獲得的真實有效。調(diào)查地區(qū)有菏澤的曹縣、聊城的東阿縣、濰坊的安丘市、青島的膠州市，范圍包括魯西、魯北、魯中和半島地區(qū)。共發(fā)放問卷724份，收回有效問卷621份，其中曹縣123份，占19.8%；東阿縣187份，占30.1%；安丘市151份，占24.3%；膠州市160份，占25.8%。

(二)樣本情況

在調(diào)查的農(nóng)戶中，從戶主年齡分布看，30歲以下的占4.8%，30-40歲的占18.4%，40- 50歲的占37.7%，50-60歲的占16.4%，60歲以上的占22.7%；從戶主文化程度看，文盲占6.3%，小學占28%，初中占47.3%，高中占14.5%，?？普?.9%，本科及以上為0%；從種地人口平均年齡分布看，30歲以下的占13.5%，30-40歲的占24.2%，40-50歲的占33.8%，50-60歲的占14.5%，60歲以上的占14%；從打工人口平均年齡分布看，30歲以下的占44.7%，30-40歲的占32.9%，40-50歲的占14.3%，50-60歲的占7.5%，60歲以上的占0.6%，有打工人員的家庭占77.8%。上述基本情況反映，問卷分布合理，數(shù)據(jù)具有代表性。

(三)農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿

從農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿看，有轉(zhuǎn)出意愿的占44.9%，無轉(zhuǎn)出意愿的占55.1%，如表2所示。從戶主年齡分布看，60歲以上戶主轉(zhuǎn)出意愿的比例達70.2%，30歲以下戶主轉(zhuǎn)出意愿的比例達80%，說明農(nóng)地轉(zhuǎn)出群體主要集中在年輕和年老的農(nóng)戶。從戶主文化程度看，文盲的轉(zhuǎn)出意愿比例達61.5%，高中的轉(zhuǎn)出意愿比例達63.3%，?？频霓D(zhuǎn)出意愿比例達87.5%，說明文盲的種地能力弱，難以適應種地的需要，而學歷較高的農(nóng)戶則可以謀取其他收益更高的職業(yè)。

表2 不同年齡和文化程度戶主農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿表

四、實證分析

(一)基于因子分析的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響因素分類驗證

在研究假設中，我們將影響因素分為5類，除第一類經(jīng)營特征為基本情況外，剩余4類因素是通過文獻分析進行歸類的，為驗證這些影響因素從理論上進行分類的合理性，我們運用SPSS19.0軟件對除經(jīng)營特征外的影響因素進行探索性因子分析，KMO值為0.935， Bartlett 球形檢驗卡方為790.791，Sig.=0.000，說明數(shù)據(jù)適合進行因子分析。提取的4個因子總體方差解釋率為66.353%，各項指標的旋轉(zhuǎn)矩陣因子載荷介于0.439至0.923之間，指標具有較高的結(jié)構(gòu)效度。所有指標及4個維度的α系數(shù)介于0.687至0.825間，表明指標的內(nèi)部一致性較高。探索性因子分析旋轉(zhuǎn)矩陣如表3所示。從表3可以看出，探索性因子分析結(jié)果與研究假設在理論上對影響因素的分類是一致的。

表3 農(nóng)地轉(zhuǎn)出影響因素探索性因子分析旋轉(zhuǎn)矩陣

(二)農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響因素回歸分析

為明確農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響因素，并分析其影響程度和方向，運用SPSS 19.0軟件對樣本數(shù)據(jù)進行二元Logistic回歸分析。將所有變量納入二元logistic回歸方程，運用向后篩選法進行回歸，逐步剔除10%水平上不顯著的變量，保留10%水平上顯著的變量，分別得到模型1和2，具體結(jié)果如表4所示。模型2的卡方檢驗sig.=0.006<0.05，表明至少有一個變量的估計系數(shù)不為零，統(tǒng)計顯著，拒絕除常數(shù)項外的所有系數(shù)都為0的假設，模型中自變量提供的信息能更好地解釋農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿。模型2的Cox & Snell R方、Nagelkerke R方分別為0.491，0.659，預測準確率為85.0%。這說明，模型2擬合度良好，解釋力較強。

表4 農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響因素的二元Logistic 模型回歸結(jié)果

(三)結(jié)果分析

通過二元logistic回歸分析，我們得出農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響因素以及這些因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響程度，下面就研究結(jié)果進行分析。

1.經(jīng)營特征對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響。種地人口年齡、打工人口年齡、戶主年齡、土地規(guī)模、種植糧食作物、種植經(jīng)濟作物、收入比例等通過了10% 統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，說明這7項因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有顯著性影響。它們的EXP(B)值分別為1.065、0.980、1.084、1.107、0.164、5.751、6.919，說明種地人口年齡、打工人口年齡、戶主年齡和土地規(guī)模對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響較弱，而種植糧食作物、種植經(jīng)濟作物和收入比例則對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有強影響。根據(jù)數(shù)據(jù)賦值，農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出土地設置“0”，因此打工人口年齡和種植糧食作物對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有負向影響，種地人口年齡、戶主年齡、土地規(guī)模、種植經(jīng)濟作物和收入比例等對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意義有正向影響，這驗證了變量x1、x2、x3、x5、x6、x7、x8對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的預期影響。戶主文化程度對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響不顯著，主要是因為戶主學歷低的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力較弱，難以謀取到收入更高的職業(yè)；戶主學歷高的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力較強，愿意擴大經(jīng)營規(guī)模，同時能較容易地謀取到收入更高的職業(yè)，因此戶主文化程度能從正反兩個方面影響其農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿，使得轉(zhuǎn)出意愿不顯著。

2.土地觀念對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響。土地情結(jié)通過了10% 的顯著性檢驗，說明其對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有顯著影響，EXP(B)值為1.431，說明土地情結(jié)對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有較強影響。根據(jù)數(shù)據(jù)賦值，農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出土地設置“0”，因此土地情結(jié)對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有正向影響，這驗證了變量x10對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的預期影響。土地保障對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響不顯著，主要是因為目前種地收入偏低，難以滿足基本的生產(chǎn)生活需要，而務工、經(jīng)營等已經(jīng)成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，因此土地的保障作用正在趨向弱化。

3.政策支持對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響。農(nóng)業(yè)補貼和流轉(zhuǎn)支持等因素通過了10%統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，說明這2項影響因素均對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有顯著影響。它們的EXP(B)值分別為1.224、0.644，這說明農(nóng)業(yè)補貼對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有一定的影響，流轉(zhuǎn)支持對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有較強的影響。根據(jù)數(shù)據(jù)賦值，農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出土地設置“0”，因此農(nóng)業(yè)補貼對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿正向影響，流轉(zhuǎn)支持則對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿負向影響，這驗證了變量x12、x13對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的預期影響。養(yǎng)老保險能在很大程度上解決農(nóng)民的后顧之憂，降低農(nóng)民對土地的依賴，但對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響假設沒有得到驗證，影響不顯著，這是因為雖然目前我國已經(jīng)基本普及了農(nóng)村養(yǎng)老保險，但保險水平太低，無法滿足農(nóng)民養(yǎng)老的需要。

4.種地認知對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響。種地收入、種地感知和流轉(zhuǎn)價格等因素通過了10%統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，說明這3項影響因素均對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有顯著影響。它們的EXP(B)值分別為0.770、1.254、0.654，這說明種地收入和種地感知對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有一定的影響，流轉(zhuǎn)價格對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有較強的影響。根據(jù)數(shù)據(jù)賦值，農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出土地設置“0”，因此流轉(zhuǎn)價格對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿負向影響，種地收入和種地感知則對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿正向影響，這驗證了變量x14、x15、x16對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的預期影響。

5.種地能力對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響。種地能力通過了10%統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，說明其對農(nóng)戶土地意愿有顯著影響，EXP(B)值為1.718，說明種地能力對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有強影響。根據(jù)數(shù)據(jù)賦值，農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出土地設置“0”，因此土地情結(jié)和種地能力對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有正向影響，這驗證了變量x17對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的預期影響。

五、結(jié)論與啟示

幾個研究結(jié)論：第一，種地人口年齡、打工人口年齡、戶主年齡、土地規(guī)模、種植糧食作物、種植經(jīng)濟作物、農(nóng)業(yè)收入比例、土地情結(jié)、農(nóng)業(yè)補貼、流轉(zhuǎn)支持、種地收入、種地感知、流轉(zhuǎn)價格、種地能力等14項因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響明顯，其中打工人口年齡、種植糧食作物、流轉(zhuǎn)支持和流轉(zhuǎn)價格有正向影響，其余10項因素有正向影響；第二，從影響因素的影響程度來看，種植糧食作物、種植經(jīng)濟作物、農(nóng)業(yè)收入比例和種地能力等4項因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有強影響，土地情結(jié)、流轉(zhuǎn)支持和流轉(zhuǎn)價格等3項因素對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有較強影響，剩余7項因素則對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響相對較弱；第三，戶主文化程度、土地保障和養(yǎng)老保險則對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿影響不顯著，這是因為戶主文化程度除了影響種地能力外還影響其從事其他職業(yè)的能力。另外，種地收入過低導致種地的保障功能弱化，養(yǎng)老保險水平對于農(nóng)民的養(yǎng)老保障來說作用有限。

幾點啟示，目前影響農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的因素很多，應當有針對性地從以下幾方面采取措施提升農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿：

第一，健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制。調(diào)查樣本顯示，有農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的農(nóng)戶比例已達44.9%，且流轉(zhuǎn)支持對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿具有較強的影響。因此，相關政府部門應盡快完善土地流轉(zhuǎn)的實施機制，鼓勵社會組織建立土地交易流轉(zhuǎn)市場，為農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出提供便利的渠道，提升農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率，以盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

第二，完善農(nóng)業(yè)補貼制度。農(nóng)業(yè)具有的弱質(zhì)性使農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比收入低下，這在一定程度上有利于農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地，但是農(nóng)業(yè)補貼在一定程度上提升了農(nóng)業(yè)收入，反而又降低了農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿。因此，有必要進一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，將有限的農(nóng)業(yè)補貼用在培育職業(yè)農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)機械化水平、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格上，避免進行簡單的種地補貼。

第三，提升農(nóng)村社會保障水平。從回歸結(jié)果來看，養(yǎng)老保險、土地保障對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿的影響并不顯著，這并不能說明農(nóng)村社會保障不重要，反而說明我國農(nóng)村社會保障水平較低，不能有效地滿足農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障需要。因此，提升農(nóng)村社會保障水平，有助于改變農(nóng)民的土地情結(jié)和種地感知，從而提升農(nóng)民的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿。

第四，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。從回歸結(jié)果來看，雖然種地人口年齡、打工人口年齡和戶主年齡對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿有影響，但影響程度非常小，這說明農(nóng)村勞動力雖然大量外出務工，但對土地仍有較強的依賴性。這是因為，農(nóng)村務工人員在戶口、就業(yè)、住房、社會保障等方面還沒有切實享受到與城市居民相同的權(quán)利，造成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的不徹底，對此應切實給予農(nóng)村進城務工人員更多的公平待遇，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移，降低其對土地的依賴。

(責任編輯：欒曉平)

2016-09-21

王成利，男，山東社會科學院副研究員。

本文系國家社科基金項目“馬克思主義視域下中國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化研究”(項目編號：15BKS061)、山東省社科基金項目“金融發(fā)展對農(nóng)民增收的門檻效應研究”(項目編號：16CJJJ27)的部分研究成果。

F321

A

1003-4145[2016]12-0088-07