浙江省浦江縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室(322020) 毛必喜

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浦江圍繞『一江三源』打造慢生活民宿休閑地

浙江省浦江縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室(322020) 毛必喜

2014年，浙江省浦江縣被評為省首批“清三河”達(dá)標(biāo)縣，通過省“無違建縣”創(chuàng)建驗收，成功榮獲省“五水共治”工作優(yōu)秀縣大禹鼎。當(dāng)前，浦江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“后治水時期”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，而生態(tài)旅游發(fā)展是轉(zhuǎn)型過程中重要一步，積極啟動“一江三源”慢生活民宿休閑區(qū)的開發(fā)計劃，是浦江縣從水晶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

1.規(guī)劃基本思路

“一江三源”規(guī)劃思路在于打造虞宅鄉(xiāng)“馬嶺風(fēng)光、茜溪幽谷”，大畈鄉(xiāng)“瀟灑大畈、含羞雙姑”，檀溪鎮(zhèn)“醉美檀溪、秀色羅源”的慢生活休閑旅游地。“一江三源”的開發(fā)為壺源江、朱宅源、雙姑源和羅家源，一江三源總長為98.5公里；紅線區(qū)域自杭坪鎮(zhèn)薛下莊沿壺源江經(jīng)虞宅鄉(xiāng)、大畈鄉(xiāng)至檀溪鎮(zhèn)大梓止，面積300平方公里，重點規(guī)劃沿江沿源的民景、民居、民食。

堅持“以江為主，以源為輔”的開發(fā)原則，打造出“山、水、業(yè)、態(tài)”為主要休閑方式的原生態(tài)民生體驗區(qū)。積極開發(fā)“一江三源”區(qū)域內(nèi)的“古道、古橋、古泉、古井、古居、古樹”，突出休閑地“俗、土、古、野、態(tài)”的原生態(tài)民宿特色，打造出“萬人慢生活休閑區(qū)”。

(1)唱好“水之歌” “一江三源”慢生活民宿休閑區(qū)的開發(fā)主要是以水為主，積極合理開發(fā)一江三源區(qū)域的水活動。圍繞“水上漂、水中游、水下捉魚蝦”主題，打造“十八灣、十八澗、十八灘、十八景”的慢生活民宿休閑區(qū)。開發(fā)水上游玩項目，如“激流勇進(jìn)”水上漂流、“天然浴場”水中游泳、垂釣捕魚、竹筏游河等水上項目，適時舉辦游泳、打水仗等趣味比賽。完善休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建造淺灘水車、岸邊觀景休閑區(qū)等設(shè)施。

(2)畫好“山之美” “一江三源”慢生活民宿休閑區(qū)除開發(fā)水活動，山體開發(fā)也在規(guī)劃范圍內(nèi)。按照“山上觀景、山叢探險、山下游園”的規(guī)劃，建筑山頂遠(yuǎn)景觀光臺，增設(shè)觀景望遠(yuǎn)鏡，開設(shè)觀景餐廳；山腰處開辦野外探險站、開發(fā)攀巖俱樂部，增加野外探險樂趣；山腳處根據(jù)當(dāng)?shù)孛窬硬季?，設(shè)計建造特色農(nóng)家民宿，民宿周邊開辟花圃，美化民宿環(huán)境，供游客賞玩。

(3)作好“業(yè)之曲” “一江三源”的開發(fā)不僅是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建造，還在于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，圍繞綠色農(nóng)業(yè)“無污染、無農(nóng)藥、無公害”的標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色果蔬生產(chǎn)基地、DIY果蔬種植等農(nóng)業(yè)休閑方式。開發(fā)野生獼猴桃、櫻桃等水果采摘項目，開辟果蔬外銷路子，內(nèi)外兼攻，不僅要帶動休閑區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游，也要展開對外農(nóng)業(yè)果蔬銷售。

(4)舞好“態(tài)之姿” 生態(tài)開發(fā)一直是旅游開發(fā)的重要模塊，根據(jù)一江三源區(qū)域的土壤、水源、氣候等因素，選擇種植合適花苗，建造花圃，合理開發(fā)向日葵園、荷花池、桃花源等生態(tài)基地，打造“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”民宿生態(tài)環(huán)境，舉辦花季游園會，增加旅游人氣。規(guī)劃攝影基地，吸引本外地攝影愛好者，通過舉辦攝影比賽，大力宣傳“一江三源”慢生活民宿休閑區(qū)。

2.民宿旅游開發(fā)和規(guī)劃內(nèi)容

(1)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃 以“獨特性、創(chuàng)新性、市場導(dǎo)向性”為原則，開發(fā)“一江三源”慢生活民宿休閑區(qū)的“四大主導(dǎo)、四大專項”旅游產(chǎn)品。主導(dǎo)旅游產(chǎn)品為文化觀光、山水觀光、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)觀光；專項旅游產(chǎn)品為夜間休閑旅游產(chǎn)品、山地運動旅游產(chǎn)品、商業(yè)游憩旅游產(chǎn)品、文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品。

(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 一是交通建設(shè)。加強(qiáng)“一江三源”區(qū)域的交通干道連通，彌補(bǔ)交通方式單一的不足，優(yōu)化對外交通結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國道、省道等多種交通干道的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。二是民宿建設(shè)。根據(jù)“一江三源”區(qū)域的地形地貌、民居分布等情況，合理規(guī)劃民宿建設(shè)點;完善現(xiàn)有民宿的軟硬件設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)功能的多樣化。三是服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展有特色的民俗餐飲文化，突出“一江三源”地區(qū)的地方特色飲食，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕ㄔO(shè)“民俗性、趣味性、健康性”的娛樂設(shè)施。

(3)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施 一是加大對旅游業(yè)的支持力度。為休閑區(qū)提供配套交通引導(dǎo)設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)保設(shè)施。進(jìn)一步落實民宿文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對慢生活民宿休閑區(qū)的投入。二是大力加強(qiáng)招商引資工作。按照“規(guī)劃出項目、項目引資金、資金促發(fā)展”的思路，精心包裝符合現(xiàn)代旅游消費的民生休閑項目，利用電視、微博、微信等傳媒形式，推介宣傳，搞好休閑區(qū)開發(fā)招商引資。三是實施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)慢生活民宿休閑區(qū)的經(jīng)營理念，重視專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高民宿休閑區(qū)的專業(yè)化管理和服務(wù)水平，為慢生活旅游區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。四是加大設(shè)計開發(fā)力度。為保證“一江三源”慢生活民宿休閑地的全面、合理開發(fā)，建議聘請專門的旅游設(shè)計公司，對民宿休閑地的項目開發(fā)和資金投入進(jìn)行項目設(shè)計和資金估算，并對民宿休閑地的實際開發(fā)進(jìn)行公開招投標(biāo)。

3.工作措施

(1)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃 為全面推進(jìn)浦江縣旅游開發(fā)，由縣政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點；二是建立規(guī)范，明確要求；三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ)；四是抓好宣傳，開發(fā)市場。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造民宿旅游發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設(shè)計、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照“籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜”的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

(2)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量 制定民宿觀光旅游項目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對民宿觀光旅游項目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，由政府牽頭，成立民宿觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快其他產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，更好地推介浦江民宿旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。對掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話，對違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

(3)加大宣傳，打造品牌 一是在民宿旅游外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”“土特產(chǎn)專賣店”，在各公路入口設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的民宿特色文化，讓人一入民宿旅游區(qū)就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托浦江旅游資源，打造“慢生活民宿休閑一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到民宿休閑區(qū)考察，從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴(kuò)大去農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把慢生活民宿休閑區(qū)打造為知名休閑品牌。

(本文作者系浙江省浦江縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室主任)