曾憲波

竹溪縣地處鄂、渝、陜三省交界的秦巴山區(qū)，是我省扶貧開發(fā)重點縣。全縣163所中小學校和53所幼兒園分布在方圓3310平方公里的土地上。王琪是一位“老教育”，他從一名普通教師做起，先后歷任縣一中副校長、校長兼教育局副局長、縣直教育系統(tǒng)工委書記等職。2016年2月，他告別耕耘了幾十年的竹溪一中，履新縣教育局局長兼縣直教育系統(tǒng)工委書記。

從“謀一?！钡健爸\全局”，王琪表現(xiàn)得游刃有余、舉重若輕。他說，教育是最大的民生，縣委、縣政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，作為教育局局長，就是要帶領教育系統(tǒng)干部創(chuàng)新體制機制，扎實推進教育綜合改革，不斷激發(fā)縣域教育發(fā)展的活力。在記者看來，王琪儒雅的外表下，蘊含的是他對教育的摯愛，是竹溪教育在全縣精準扶貧工作中的更大作為。

優(yōu)化中小學校布局，著力破解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題

幾年來，竹溪縣縣委、縣政府把推進義務教育均衡發(fā)展作為促進社會公平，解決民生問題的第一要務來抓。2015年竹溪縣順利通過省政府督導評估并被授予縣域義務教育發(fā)展基本均衡示范縣。

“全縣按照‘統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、突出重點、分步實施、整體推進的思路大力改善辦學條件，義務教育學校標準化由4年前的23%提高到近100%?！蓖蹒髡f，近4年來，竹溪統(tǒng)籌各類資金4.1億元實施學校標準化建設。共完成建設項目86個，新建教學及綜合樓近1萬平方米，改擴建校舍7.4萬多平方米，新建運動場15個（其中有5個是塑膠運動場），新建學生食堂72個、廁所34個；安裝“班班通”設備769套，教學點數(shù)字教學全覆蓋設備72套，配備中小學一類實驗室11個，二類實驗室76個，配備相應實驗儀器3萬套（件），配備體音美教學器材16732件，裝配計算機教室54個，購置計算機3429臺，裝備電子備課室25個，添置圖書23萬冊。

竹溪地廣人稀，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括113個教學點在內，義務教育階段學校共計159所?！傲x務教育是縣域教育的大頭，而城鎮(zhèn)教育又是義務教育的大頭。”王琪說，受城鎮(zhèn)化步伐加快和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷等因素的影響，城鎮(zhèn)常住人口驟增，破解日益突出的“鄉(xiāng)村教育弱、城鎮(zhèn)教育擠”問題已變得刻不容緩。

王琪說，根據(jù)《竹溪縣教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，我們將進一步優(yōu)化中小學校布局，一方面通過盤活城鎮(zhèn)教育資源實現(xiàn)“擴容”，另一方面通過優(yōu)化師資配置等措施“做強”鄉(xiāng)村教育。

城區(qū)教育資源擴容的思路是“二建三遷四擴”的全面推進?！岸ā奔葱陆ㄋ荚磳嶒瀸W校和密云小學；“三遷”即遷城關中學、守金店小學、漫液小學；“四擴”即擴實驗中學、長安學校、二小和水寨小學。王琪說，實施“二建三遷四擴”工程后，城區(qū)小學規(guī)模將達到330個教學班，初中規(guī)模將達到120個教學班，可有效解決城區(qū)適齡兒童少年“入學難”和“大班額”問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校按照“科學規(guī)劃、適度集中、分步實施、提高效益”的原則加快建設，未來幾年，教育局統(tǒng)籌安排，將對蔣家堰鎮(zhèn)初級中學、匯灣鎮(zhèn)中心小學、水坪鎮(zhèn)初級中學、向壩鄉(xiāng)初級中學等學校進行遷建或改擴建，以滿足人民群眾的教育需求?！白鰪娻l(xiāng)村教育的首要前提，是要讓優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好?！蓖蹒髡f，一是全面推進中小學教師職稱制度改革和校長、教師交流輪崗制度；二是認真落實《竹溪縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則》，切實保障鄉(xiāng)村教師的福利待遇；三是對在農村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予更多關愛和獎勵；四是制定教師專業(yè)成長規(guī)劃，健全教師培養(yǎng)培訓機制，全面提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)；五是積極探索“一校制”“聯(lián)校制”和“學區(qū)制”，全面推動城鄉(xiāng)學校一體化發(fā)展。

“目前，城區(qū)‘二建三遷四擴工程已全面啟動，其他項目工程和教育綜合改革正按計劃推進。”王琪告訴記者，再過幾年，竹溪縣義務教育均衡發(fā)展水平必將再上新臺階。

完善招、培、引、聘工作機制，著力提升教師隊伍整體素質

2004年以來，竹溪縣共引進資教、特崗計劃、新機制教師841人，目前實際在崗530人，流失311人?！叭绾巫寖?yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村，對全省最偏遠的竹溪來說，的確更具挑戰(zhàn)性?！蓖蹒髋e例說，來自棗陽的桃源鄉(xiāng)厚白小學教師張玲是一名新機制教師，今年教師節(jié)前夕，她成為全省受表彰的50名農村優(yōu)秀教師之一，夫妻兩地分居，像她這類情況的教師，怎樣才能讓他們在竹溪扎根？

竹溪縣教師隊伍老齡化的現(xiàn)實，也同樣考驗著王琪的教育智慧。2004年以來，全縣教職工總數(shù)從3260人減少至2015年的2894人，減員366人。王琪給記者算了一筆賬，到2020年，預計義務教育階段和高中階段學生將達到45000人左右，比今年凈增12000人，屆時全縣中小學教師缺口將達到1260人（不含幼兒教師）。“再過3年，堅守在教學點的92名教師到齡退休，全縣教學點將面臨難以為繼的窘境?！蓖蹒髡J為，從目前的情況看，避免農村教師流失的辦法只有一個，那就是吸引本地大學畢業(yè)生從教。

從2016年起連續(xù)三年，在新機制教師招錄計劃外，竹溪縣每年將補充中小學、幼兒園教師不少于150人；對幼兒園、村小及教學點教師招錄條件放寬至師范類具備教師資格的大學?？萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生。

“此外，全縣實行師資統(tǒng)籌調配，加大鄉(xiāng)村教師周轉房建設力度，鄉(xiāng)村教師可享受山區(qū)津貼，職稱評聘、表彰獎勵、干部選拔等一律向鄉(xiāng)村教師傾斜等?！庇兄嗄陱氖聦W校管理工作的經歷，王琪善于站在教師和社會的角度思考問題，始終堅持實事求是的工作方法。近幾年來，竹溪縣不斷完善“招（公開招考）、培（培訓在崗教師）、引（引進緊缺人才）、聘（聘用專業(yè)人才）”隊伍建設工作機制，著力解決教師數(shù)量不足、質量不優(yōu)問題。

“中小學的辦學條件實現(xiàn)了標準化，假如教師隊伍素質跟不上，那么辦人民滿意的教育難免會成為一句空話?！蓖蹒髡f，縣財政雖然是“吃飯財政”，但縣委、縣政府仍將加大教育投入的力度，落實教師工資總額的1.5%的專項培訓經費，用于提高全縣教師隊伍整體素質。

轉變教育教學方式，落實“一個健康，三個好”學生發(fā)展目標

“課堂是素質教育的主陣地，立德樹人的根本任務需要通過課堂教學來完成?！闭劶罢n改的風險和壓力，要數(shù)普通高中尤其是縣一中了，但是王琪擔任縣一中校長時，就頂住巨大壓力堅定地推進課堂教學改革，三年下來，他把竹溪一中推向了教育質量的高位。

“無論是建設高效課堂，還是倡導有效教學，首先必須積極引導全縣教師更新觀念、轉變教育教學方式?！蓖蹒魈寡裕逃桥囵B(yǎng)人的事業(yè)，我們再也不能“說一套做一套”了，要通過引導教師轉變教育教學方式，來促使學生學習方式的轉變，真正把“自主、合作、探究”的新課程理念落到實處。

在王琪看來，轉變教育教學方式，不僅可以提高課堂教學效率，而且更重要的是，它是培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”的必由之路。竹溪縣教育局在深入構建“綠色生態(tài)課堂”的基礎上，緊緊圍繞學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標，明確提出了“一個健康，三個好”（身心健康，精神風貌好、學習狀態(tài)好、綜合素養(yǎng)好）的學生發(fā)展目標。

怎樣落實“一個健康，三個好”的學生發(fā)展目標呢？按照王琪的思路，竹溪縣教育局主要從四個方面進行突破。

一是推進陽光體藝活動。全縣中小學校引導師生開發(fā)社團課程，組織學生開展球類、書法、繪畫、舞蹈、腰鼓、太極拳、足球操等社團活動。加強“一校一品”建設，積極推進體藝“2+1”、校園足球等系列活動。

二是穩(wěn)步推進綠色生態(tài)課堂建設。深化課堂教學改革，不斷更新教育教學觀念，促使教師轉變教育教學方式。與此同時，全縣成立六大教學協(xié)作區(qū)，各協(xié)作區(qū)定期開展課改經驗交流、教學研究、教學管理等全方位的交流和研討，引導教師尋找“最美教育行走方式”。

三是開展陽光學生評選活動。通過開展“陽光學生”評選表彰活動，以此引導學生自我認識、自我教育、自我激勵，增強對他人、對社會、對國家的責任感，使其成為有正確的價值觀、身心健康、自強自立、合群合作、有家國情懷和國際視野的陽光青少年。

四是改革和完善學生綜合素質評價體系。充分利用學生綜合素質評價信息化平臺，按照“一個健康三個好”的育人要求，對學生的思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面進行綜合評定，引導學生全面而有個性地發(fā)展。

今年初，竹溪教育又植入“陽光教育”的理念，以引領區(qū)域教育的內涵發(fā)展和品牌建設。“面向全體學生、面向學生發(fā)展的各個方面、面向學生發(fā)展的全過程，堅持用陽光之心育陽光之人。”王琪堅定地說，“只要真正做到了‘三個面向，那么竹溪教育更高層次的公平便一定會水到渠成?！?/p>

（責任編輯 鄢志勇）